概念
森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的工具,它簡(jiǎn)稱(chēng)森林認(rèn)證、木材認(rèn)證或統(tǒng)稱(chēng)認(rèn)證。森林認(rèn)證包括兩個(gè)基本內(nèi)容,即森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證。森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證是根據(jù)所制定的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),按照規(guī)定的和公認(rèn)的程序?qū)ι纸?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)證,而產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),即從原木運(yùn)輸、加工、流通直至終消費(fèi)者的整個(gè)鏈進(jìn)行認(rèn)證。森林認(rèn)證之所以由獨(dú)立的三方進(jìn)行,其目的是為了保證森林認(rèn)證的公正性和透明性。
認(rèn)證:獨(dú)立的三方對(duì)滿(mǎn)足認(rèn)證要求的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)給出書(shū)面證明的過(guò)程。
木材認(rèn)證:包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證。
產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈:由原木、運(yùn)輸、加工和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)所組成的鏈。對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈進(jìn)行就可以確定產(chǎn)品的終來(lái)源。
環(huán)境管理體系:在環(huán)境管理目標(biāo)框架內(nèi),通過(guò)環(huán)境政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)各階段的環(huán)境管理目標(biāo)。
環(huán)境標(biāo)簽: 對(duì)滿(mǎn)足環(huán)境要求的產(chǎn)品和服務(wù)的說(shuō)明,包括符號(hào)、圖形、產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝、產(chǎn)品許可、技術(shù)公告、廣告等多種表達(dá)形式。
林產(chǎn)品標(biāo)簽: 在林產(chǎn)品上對(duì)其原材料的來(lái)源地及其經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行說(shuō)明。林產(chǎn)品標(biāo)簽建立在森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證的基礎(chǔ)上,它可以在產(chǎn)品上,也可以在產(chǎn)品外。
授權(quán): 一個(gè)主體將權(quán)力委托給另一個(gè)主體。在森林認(rèn)證時(shí),授權(quán)指的是認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)將森林認(rèn)證的權(quán)力授予認(rèn)證機(jī)構(gòu),再由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位和木材
推動(dòng)認(rèn)證的力量是多方面的,有市場(chǎng)力量推動(dòng)的在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,也有應(yīng)公眾要求對(duì)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)的某些方面進(jìn)行的認(rèn)證,還有在法律和法規(guī)約束下對(duì)企業(yè)進(jìn)行的強(qiáng)制性認(rèn)證。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證指企業(yè)在完全自愿的基礎(chǔ)上,向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),按照改善森林經(jīng)營(yíng)或可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定森林區(qū)域進(jìn)行自愿的獨(dú)立認(rèn)證,其目的是向市場(chǎng)傳遞信息,通常包括林產(chǎn)品的標(biāo)簽和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈的認(rèn)證。
對(duì)特定森林經(jīng)營(yíng)需求的認(rèn)證/認(rèn)定指按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公認(rèn)的系列要求,對(duì)有關(guān)森林資產(chǎn)或項(xiàng)目(如社區(qū)林業(yè)、合作森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)場(chǎng)林業(yè))的森林經(jīng)營(yíng)某一或多個(gè)方面的質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立的認(rèn)證/認(rèn)定。
強(qiáng)制認(rèn)證/認(rèn)定指監(jiān)測(cè)遵守有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈規(guī)章制度的獨(dú)立的強(qiáng)制認(rèn)證。它是加強(qiáng)法律實(shí)施的一種措施,以確保遵守森林經(jīng)營(yíng)法規(guī)和控制林產(chǎn)品的非法采伐和貿(mào)易。 環(huán)境服務(wù)認(rèn)證指按照公認(rèn)的系列基準(zhǔn)條件對(duì)特定森林區(qū)域提供的環(huán)境服務(wù)(如碳沉降、水土保持、控制侵蝕、生物多樣性保護(hù)等)進(jìn)行的獨(dú)立認(rèn)證。它以市場(chǎng)、法規(guī)或計(jì)劃項(xiàng)目為基礎(chǔ),其執(zhí)行也常與以業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證聯(lián)系在一起。
環(huán)境管理體系認(rèn)證指環(huán)境管理體系(ISO14001/14004標(biāo)準(zhǔn)或類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn))的獨(dú)立認(rèn)證,它是建立和展示森林經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)能力的一種措施,以管理和控制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
