工程履約保證擔(dān)保就是保證合同的完成,即根據(jù)業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔(dān)合同義務(wù)去實施并完成某項工程。
履約保證擔(dān)保可以采用銀行保函或保證擔(dān)保公司擔(dān)保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔(dān)保,即由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約保證擔(dān)保。
在工程審計中,常見的履約擔(dān)保問題有以下幾種:一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標文件不一致。施工合同違背招標文件另行約定履約擔(dān)保,主要對數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標投標條例規(guī)定上限?!吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標合同金額的10%。在工程審計中發(fā)現(xiàn),部分項目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標文件中規(guī)定的形式,招標文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,實際采用銀行保函的形式。四、在實施階段,未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標文件和施工合同均有對履約擔(dān)保提出具體規(guī)定,但在實際中,施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者,建設(shè)單位對履約擔(dān)保全然不知。
履約擔(dān)保種類
履約擔(dān)保的種類包括:工程合同履約擔(dān)保、工程招投標履約擔(dān)保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔(dān)保、貿(mào)易合同履約擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保、機動車交易擔(dān)保、房屋產(chǎn)權(quán)過戶交易擔(dān)保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)過戶交易擔(dān)保、合約對沖押金/預(yù)付款/質(zhì)量保證金擔(dān)保、中介費/傭金擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、出國留學(xué)經(jīng)濟擔(dān)保、個人分期付款消費擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等。
其中開展為廣泛的的業(yè)務(wù)有:工程合同履約擔(dān)保和工程招投標履約擔(dān)保。
工程招投標履約擔(dān)保
保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)在投標人投標之前,向招標人出具投標保函,保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約,則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔(dān)??捎糜谠O(shè)計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。
投標擔(dān)保金額一般不得超過投標總價的 2% ,不得超過 80 萬元人民幣。