投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
擔(dān)保銀行的責(zé)任是:當(dāng)投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標,或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時,擔(dān)保銀行就自己負責(zé)付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標保證金又譯作TENDER SECURITY.
對于投標保函的金額,一般在招標文件中明確規(guī)定為投標報價的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。
投標商向銀行申請開具保函時,應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的數(shù)額申請開列,在評標實踐中,評標委員對于那些投標保函金額不足的,哪怕只差一分,也會予以廢標。
銀行保函是由銀行開立的承擔(dān)付款責(zé)任的一種擔(dān)保憑證,銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔(dān)付款責(zé)任。銀行保函大多屬于“見索即付”(無條件保函),是不可撤銷的文件。銀行保函的當(dāng)事人有委托人(要求銀行開立保證書的一方)、受益人(收到保證書并憑此向 銀行索償?shù)囊环剑?、?dān)保人(保函的開立人)。
見索即付保函中銀行的追償權(quán)問題
⑴、根據(jù)委托書和反擔(dān)保形成的追償權(quán)。首先,委托人向擔(dān)保行出具的委托書中應(yīng)明確記載二項重要內(nèi)容:一是委托擔(dān)保行出具見索即付銀行保函,二是承諾一旦擔(dān)保人依據(jù)保函承擔(dān)付款責(zé)任,委托人應(yīng)無條件立即予以補償。
其次,擔(dān)保行還可以要求委托人以其財產(chǎn)或由第三人提供反擔(dān)保。根據(jù)委托書和反擔(dān)保函,擔(dān)保人在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后即可對委托人行使追償權(quán)。若以財產(chǎn)為反擔(dān)保物,則可以從該擔(dān)保物的變賣價款中優(yōu)先受償。若由第三人提供保證,則可向反擔(dān)保人追償。
⑵、根據(jù)代位求償權(quán)而形成的追償權(quán)。代位求償權(quán)是保證人根據(jù)保函的規(guī)定履行保證義務(wù)后而取得的受益人依基礎(chǔ)合同對委托人所擁有的一切權(quán)力。代位求償權(quán)除基礎(chǔ)合同權(quán)利外,還包括受益人所擁有的各種擔(dān)保物權(quán)或?qū)ν鉃楸粨?dān)保人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的其他人的追償權(quán),如在委托人的財產(chǎn)上設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)和由第三人以保證或其它擔(dān)保方式提供的各種擔(dān)保權(quán)益。