絕大多數(shù)刑事案件由公安機關(guān)偵查,極少數(shù)案件由檢察院偵查,這里只講公安偵查的問題。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時應(yīng)當立案偵查,接到報案時需要審查,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當立案偵查。
偵查階段結(jié)束之后案件進入審查起訴環(huán)節(jié),公安機關(guān)經(jīng)過偵查之后,將所有案件證據(jù)材料進行提取、固定、裝卷,然后將案件卷宗移送到檢察院,由檢察院對案件進行審查并決定是否需要向人民法院提起公訴。審查起訴時限一個月,情況特殊可以延長半個月。而且檢察院認為案件證據(jù)不是非常充分的時候,可以將案件退回公安機關(guān)補充偵查,每次補充偵查時間是一個月,多可以退查兩次。
增加速裁程序。適用于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認罪認罰,民事賠償問題已經(jīng)解決的案件。規(guī)定速裁程序不受刑事訴訟法規(guī)定的送達期限的限制,不進行法庭調(diào)查、法庭辯論,但應(yīng)當聽取被告人的后陳述意見;應(yīng)當當庭宣判。同時,對辦案期限和不宜適用速裁的程序轉(zhuǎn)化作出規(guī)定。加強對當事人的權(quán)利保障。對訴訟權(quán)利告知、建立值班律師制度、明確將認罪認罰作為采取強制措施時判斷社會危險性的考慮因素等作出規(guī)定。
《刑事訴訟法》第268條(《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第279條)規(guī)定:“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查?!?/p>