竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：
（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
（2）現(xiàn)場踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；
（3）工程結(jié)算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結(jié)算書；
（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價方法、計(jì)價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價依據(jù)；
（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價書及其組成內(nèi)容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；
（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；
（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款；
（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；
（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。
因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。
竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法：
（1）采用總價合同的，應(yīng)在合同總價基礎(chǔ)上，對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)整；
（2）采用單價合同的，在合同約定風(fēng)險范圍內(nèi)的綜合單價應(yīng)固定不變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量，且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行了計(jì)量。
（3）采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計(jì)算工程成本、酬金及有關(guān)稅費(fèi)。
（4）采用工程量清單方式計(jì)價的工程，一般采用單價合同，應(yīng)按工程量清單單價法編制工程結(jié)算。
（5）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時的綜合單價等進(jìn)行計(jì)算。
編制依據(jù)
1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》；
2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法；
3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；
4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；
5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；
6、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；
7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。 [1]
按上述依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價編制，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
(1)使用的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價定額和相關(guān)政策規(guī)定；
(2)采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機(jī)構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定；
(3)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計(jì)價中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
