中國雖然早在一百多年前的1916年北洋政府就頒布過《國葬法》，1930年國民政府也頒布過第二部《國葬法》，但這么多年過去，目前卻還沒有一部《殯葬法》。生老病死，人民生活的后一個重要的環(huán)節(jié)目前還無法可依，可見中國的民主法制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。不過我們可以盡可能地去完善作為準(zhǔn)法律的《殯葬管理?xiàng)l例》。
《殯葬管理?xiàng)l例》第二條【管理方針】可以看作是政府殯葬改革的方針，全文46個字照抄如下：
殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
比如日本的殯葬法（《關(guān)于墓地、埋葬等的法律》，簡稱“墓埋法”）規(guī)定可以土葬也可以火葬，完全由國民自愿選擇，然而他們的火化率竟高達(dá)99.99％（剩下的0.01％是因?yàn)榫幼≡诠铝⒌暮u上交通不便，不得已才土葬的）。臺灣的法律也和日本一樣，雖然由于受傳統(tǒng)文化風(fēng)俗的影響土葬還占有較大的比例，但毫無疑問火化率在不斷地上升。可以說當(dāng)今世界上除了傳統(tǒng)根深蒂固的伊斯蘭教以及一些虔誠的基督教徒之外，人們大都傾向于選擇火葬。
日本可以火葬也可以土葬，但火化率高達(dá)99.99％
改革什么呢？殯葬的主要內(nèi)容包括：（1）遺體處理的方式；（2）埋葬的方式；（3）祭祀的方式。關(guān)于“遺體的處理方式”，政府已經(jīng)有了明確的政策“實(shí)行火葬，改革土葬”；而關(guān)于“埋葬的方式”，這本是和“遺體的處理方式”同等重要的大事，卻不知怎么被忽略了。從考古現(xiàn)場來看，自從人類形成了社會，就有了建公墓集中安葬的傾向，而有了城市和國家之后，這種傾向就更加明顯?，F(xiàn)在人類有史以來規(guī)模的中國城鎮(zhèn)化運(yùn)動正在進(jìn)行中，建設(shè)公墓集中安葬勢在必行。應(yīng)該馬上制定國策：“實(shí)行集中安葬，禁止亂埋亂葬”。
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