預(yù)付款擔(dān)保是發(fā)生在承包人與發(fā)包人簽訂合同后,承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。

一、預(yù)付款擔(dān)保的形式

1、銀行保函預(yù)付款擔(dān)保的主要形式即銀行保函。

預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間，應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后，發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔(dān)保責(zé)任。

2、發(fā)包人與承包人約定的其他形式預(yù)付款擔(dān)保也可由保證擔(dān)保公司擔(dān)保，或采取抵押等擔(dān)保形式。

二、預(yù)付款擔(dān)保的作用

預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

三、國(guó)際工程承包市場(chǎng)關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定

在國(guó)際工程承包市場(chǎng)，《世行采購(gòu)指南》、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》《亞洲開發(fā)銀行貸款采購(gòu)準(zhǔn)則》和、FIDIC((土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》中均對(duì)預(yù)付款擔(dān)保作出相應(yīng)規(guī)定。

1、《世行采購(gòu)指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動(dòng)員預(yù)付款及類似的支出應(yīng)參照這些支出的估算金額，并應(yīng)在招標(biāo)文件中予以規(guī)定。對(duì)其他預(yù)付款的支付金額和時(shí)間，比如為交運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)用于土建工程的材料所作的材料預(yù)付款，也應(yīng)有明確規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定為預(yù)付款所需的任何保證金所應(yīng)做出的安排。

2、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》中的規(guī)定由在中華人民共和國(guó)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的銀行開出與預(yù)付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預(yù)付款。預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款全部扣回之前保持有效，但其擔(dān)保額應(yīng)隨投標(biāo)人返還的金額而逐漸減少。預(yù)付款不計(jì)利息。承包人應(yīng)將預(yù)付款專用于實(shí)施本合同所需的施工機(jī)械、設(shè)備、材料及動(dòng)員費(fèi)用，并且應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理提交和其他證明文件的副本以證明預(yù)付款確實(shí)如此使用。根據(jù)以支付額計(jì)算的完成工程的比例表，預(yù)付款將從支付給承包人的款項(xiàng)中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額。

知識(shí)總結(jié)：建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10%，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。