投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。

保證金的收取與管理成本較高并且存在一定風(fēng)險，因此，保證金制度的利弊最近成為熱點話題，在保證金不會立即取消的情況下，通過保證金形式的改變對目前保證金制度執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行規(guī)避。

投標(biāo)保證金包括：現(xiàn)金保證金、電匯、銀行匯票、銀行本票等。

對招標(biāo)人而言，收取及退還手續(xù)繁瑣，人力消耗大。眾所周知，投標(biāo)保證金被扣除的比例一般為項目金額的1%-2%，收取和退還涉及業(yè)務(wù)部門及采購部門諸多工作，現(xiàn)在條例又要求退還利息，利息的計算，利息的退還財物手續(xù)，做賬，這些工作相當(dāng)繁瑣。