預付款保函（advance payment guarantee）承包人要求銀行向業(yè)主(發(fā)包人) 出具的保證業(yè)主所支付的工程預付款用于實施項目的一種信用函件。投標人在中標后簽訂的合同中規(guī)定，承包人委托銀行向業(yè)主出具的由業(yè)主按合同規(guī)定向承包人支付一筆工程預付款，及時用于實施項目的保證函件（即A委托B向C作出擔保，擔保內(nèi)容是C按合同約定向A支付的預付款確實在用于項目的實施）。擔保銀行應為業(yè)主所接受。如承包人不履約，業(yè)主可憑保函向擔保銀行索賠。

預付款保函除在國際工程承包項目中使用外，也適用于貨物進出口、勞務合作和技術貿(mào)易等業(yè)務。例如，在成套設備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中，進口人在簽訂合同后，向出口人開立履約保證書，由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款，同時，出口人也向對方開立還款保證書。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。

近日，住建部發(fā)布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，加快推進實施工程擔保制度，3年內(nèi)，各類保證金的保函替代率提升30%。

1. 此次發(fā)布的征求意見稿，有哪些亮點呢？

價中標，建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關注的內(nèi)容，征求意見稿都有涉及。

2. 對于拖欠工程款等“老大難”問題，征求意見稿“有木有”提出解決方法呢？

預付款保函（advance payment guarantee）承包人要求銀行向業(yè)主(發(fā)包人) 出具的保證業(yè)主所支付的工程預付款用于實施項目的一種信用函件。投標人在中標后簽訂的合同中規(guī)定，承包人委托銀行向業(yè)主出具的由業(yè)主按合同規(guī)定向承包人支付一筆工程預付款，及時用于實施項目的保證函件（即A委托B向C作出擔保，擔保內(nèi)容是C按合同約定向A支付的預付款確實在用于項目的實施）。擔保銀行應為業(yè)主所接受。如承包人不履約，業(yè)主可憑保函向擔保銀行索賠。