預(yù)付款保函除在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中使用外,也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價(jià)款。在這種交易中,進(jìn)口人在簽訂合同后,向出口人開(kāi)立履約保證書(shū),由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價(jià)款,同時(shí),出口人也向?qū)Ψ介_(kāi)立還款保證書(shū)。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時(shí)償還進(jìn)口人已付款項(xiàng)的本金及所產(chǎn)生的利息。
預(yù)付保函又稱(chēng)還款保函(repayment guarantee)及退款保函,在貿(mào)易合同中還可以稱(chēng)為定金保函(down-payment guarantee)。在大額交易中,買(mǎi)方或業(yè)主在合約簽訂后的一定時(shí)間內(nèi)預(yù)先需向供貨方支付一定比例的款項(xiàng)作為執(zhí)行合同的啟動(dòng)資金,由于該款項(xiàng)是對(duì)供貨方在履約之前所作的預(yù)付,買(mǎi)方為了避免日后由于供貨方拒絕履行義務(wù)或者無(wú)法履行義務(wù),卻不退款而無(wú)端遭到損失,通常要求供貨方在買(mǎi)方預(yù)付之前的若干日內(nèi)通過(guò)其銀行開(kāi)出預(yù)付保函,有銀行作出承諾,一旦申請(qǐng)人未能履約或者是無(wú)法全部履約(不管這種行為是有意的或者是無(wú)意造成的),擔(dān)保行將在收到買(mǎi)方提出的索賠后,向其返還這筆與預(yù)付金額等值的款項(xiàng),或者相當(dāng)于合約尚未履行部分相當(dāng)比例的預(yù)付金額,使買(mǎi)方能夠順利的收回所預(yù)付的款項(xiàng)。
預(yù)付款擔(dān)保的形式1、銀行保函預(yù)付款擔(dān)保的主要形式即銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除,預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間,應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件,并送交銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后,發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保,承包人將其退回銀行注銷(xiāo),解除擔(dān)保責(zé)任。
國(guó)際工程承包市場(chǎng)關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定在國(guó)際工程承包市場(chǎng),《世行采購(gòu)指南》、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)準(zhǔn)則》和、FIDIC((土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》中均對(duì)預(yù)付款擔(dān)保作出相應(yīng)規(guī)定。1、《世行采購(gòu)指南》規(guī)定,貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動(dòng)員預(yù)付款及類(lèi)似的支出應(yīng)參照這些支出的估算金額,并應(yīng)在招標(biāo)文件中予以規(guī)定。對(duì)其他預(yù)付款的支付金額和時(shí)間,比如為交運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)用于土建工程的材料所作的材料預(yù)付款,也應(yīng)有明確規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定為預(yù)付款所需的任何保證金所應(yīng)做出的安排。

