稅務(wù)代理定義

稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在國家稅務(wù)總局規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱。

稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍

（1）辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記；

（2）辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)；

（3）辦理納稅申報或扣繳稅款報告；

（4）辦理繳納稅款和申請退稅；

（5）制作涉稅文書；

（6）審查納稅情況；

（7）建帳建制，辦理帳務(wù)；

（8）開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問；

（9）申請稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟；

（10）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

稅務(wù)代理的形式和應(yīng)遵循的原則

納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進行代理、單項代理或臨時代理、常年代理。

稅務(wù)代理是一項社會性中介事務(wù)，必須堅持嚴格依法的原則，客觀公正的原則，嚴格管理的原則，自愿有償?shù)脑瓌t。

稅務(wù)代理的范圍是指按照國家有關(guān)法律的規(guī)定，允許稅務(wù)代理人從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容。盡管世界各國所規(guī)定的業(yè)務(wù)不盡相同，但其基本原則是大致一樣的，即稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍主要是納稅人、扣繳義務(wù)人所委托的各項涉稅事宜。

《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程》規(guī)定，代理人可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理：

1．辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記手續(xù)，

2．辦理納稅、退稅和減免稅申報，

3．建賬建制、辦理賬務(wù)，

4．辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，

5．辦理納稅申報和扣減稅款報告，

6．制作涉稅文書，

7．開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，

8．稅務(wù)行政復(fù)議手續(xù)，

9．審查納稅情況，

10．辦理增值稅一般納稅人資格認定手續(xù)，

11．利用主機共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，

12．國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。

除此之外，涉稅簽證業(yè)務(wù)范圍包括：

1．企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報簽證

2．企業(yè)所得稅稅前彌補虧算和財產(chǎn)損失的簽證

3．國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局的其他涉稅簽證業(yè)務(wù)

稅務(wù)代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點表現(xiàn)如如下幾個方面：

1．公正性。稅務(wù)代理機構(gòu)不是稅務(wù)行政機關(guān)，而是征納雙方的中介結(jié)構(gòu)，因而只能站在公正的立場上，客觀地評價代理人的經(jīng)濟行為；同時代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，獨立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。既維護國家利益，又保護委托人的合法權(quán)益。

2．自愿性。稅務(wù)代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇，無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。也就是說，稅務(wù)代理人實施稅務(wù)代理行為，應(yīng)當以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提。

3．有償性。稅務(wù)代理機構(gòu)是社會中介機構(gòu)，他不是國家行政機關(guān)的附屬機構(gòu)，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負盈虧，有幸有償服務(wù)，通過代理取得收入并抵補費用，獲得利潤。

4．獨立性。稅務(wù)代理機構(gòu)與國家行政機關(guān)、納稅人或扣繳義務(wù)人等沒有行政隸屬關(guān)系，既不受稅務(wù)行政部門的干預(yù)，又不受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右，獨立代辦稅務(wù)事宜。

5．確定性。稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動。稅務(wù)機關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外，代理人不得代理應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)行使的行政權(quán)力。