履約保函有什么風(fēng)險(xiǎn)呢
1、慎重選擇工程履約保函主體
保函主體的選擇需從以下幾方面入手:
,選擇資質(zhì)信用良好的發(fā)包人。投標(biāo)前承包人需多方搜集發(fā)包人信息,做好投標(biāo)前的盡職調(diào)查,切忌盲目投標(biāo);
第二,選擇適格保函擔(dān)保人。保函擔(dān)保人可以是在國內(nèi)注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司。適格的保函擔(dān)保人能夠提供規(guī)范的保函業(yè)務(wù),盡到應(yīng)有的審核義務(wù);
第三,杜絕工程掛靠或轉(zhuǎn)包行為。工程掛靠或轉(zhuǎn)包是違反法律規(guī)定的無效行為,使保函主體關(guān)系復(fù)雜化,將會帶來無盡的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同談判中積極主張權(quán)利
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,雖然承包人應(yīng)發(fā)包人要求提交履約保函是應(yīng)該的,但是承包人可以在保函形式和內(nèi)容方面與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商,增加索賠難度,制約發(fā)包人惡意索賠。承包人可以選擇有條件保函以保障自己的權(quán)益,且將條件明確約定在保函條款中。如果發(fā)包人堅(jiān)持讓承包人提供無條件保函形式,則可以要求發(fā)包人拿出合法依據(jù)或者要求發(fā)包人提供支付工程款擔(dān)保。
3、選擇有利的工程履約保函條款
承包人在不得不提供履約保函的情況下,應(yīng)該爭取有利的保函條款。在實(shí)踐中,有以下要點(diǎn)需要注意:
,保函的有限期應(yīng)為閉口形式,具體可約定為竣工之日或監(jiān)理工程師簽發(fā)解除缺陷責(zé)任證書后的一個(gè)固定時(shí)間。
第二,索賠條款應(yīng)約定發(fā)包人的書面索賠與擔(dān)保人付款之間有一定的間隔時(shí)間,以使承包人有足夠的時(shí)間與發(fā)包人談判,將爭端解決在擔(dān)保人賠付之前。
第三,在征得發(fā)包人認(rèn)可的基礎(chǔ)上,履約保函的數(shù)額可隨工程進(jìn)度的完成而遞減,擔(dān)保人在保函該減額時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒承包人辦理減額手續(xù),一旦出現(xiàn)賠付,賠付的總金額不得超過擔(dān)保額。
第四,其他約定。如可約定在監(jiān)理工程師頒發(fā)工程移交證書后,發(fā)包人同意用維修保函來代替履約保函;發(fā)包人不得將保函轉(zhuǎn)讓給第三方等等。
4、認(rèn)真履行基礎(chǔ)合同義務(wù)并保留證據(jù)
履約保函的風(fēng)險(xiǎn)源于承包人的違約行為,所以承包人防范的措施重點(diǎn)應(yīng)該是認(rèn)真履行合同義務(wù)并保留履約證據(jù),防止違約行為發(fā)生。保留履約證據(jù)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
,承包人應(yīng)采用書面形式與發(fā)包人、監(jiān)理工程師溝通;其次所有涉及書面的文件必須履行簽字確認(rèn)程序。這里包含兩個(gè)需要注意的問題:
一是簽字的人必須是合同中指定的發(fā)包人代表或項(xiàng)目監(jiān)理工程師;
二是簽寫的時(shí)間必須是事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的時(shí)間,而不是簽字當(dāng)天的時(shí)間;第三承包人必須熟記合同中規(guī)定的時(shí)間限制,并認(rèn)真執(zhí)行。
5、及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭議
承包人接收到保函索賠通知后,應(yīng)冷靜分析索賠原因,及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭議。首先,應(yīng)與保函當(dāng)事人進(jìn)行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權(quán)利。與擔(dān)保人溝通,要求擔(dān)保人嚴(yán)格審查索賠文件,合理謹(jǐn)慎地履行賠償義務(wù)。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施,請求法院裁定通知擔(dān)保人暫停保函項(xiàng)下賠付,待基礎(chǔ)合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結(jié)果決定終是否賠付,以避免給擔(dān)保人或者承包人造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。但由于我國現(xiàn)有法律并沒規(guī)定保函欺詐或不當(dāng)索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定提出上述請求,實(shí)踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
銀行履約保函比例通常是多少?
應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。
提交履約保函成為承包人單方的義務(wù)
在建筑工程領(lǐng)域,發(fā)包人的支付保函和承包人的履約保函體現(xiàn)合同雙方平等的擔(dān)保義務(wù),按我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第41.1條規(guī)定:發(fā)包人承包人為了履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程價(jià)款;承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。合同本應(yīng)反映締約雙方平等的權(quán)利義務(wù),但實(shí)踐中激烈的競爭使多數(shù)承包人不敢主張發(fā)包人向其提供支付保函,或是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)剝奪了承包人的該項(xiàng)權(quán)利,因此合同內(nèi)容并非是完全平等的。通常履約保函金額一般為合同金額的10%-15%,承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保,同時(shí)還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費(fèi)用,而承包人整個(gè)工程的利潤可能就于此,或是更少。承包人將同時(shí)面臨施工過程風(fēng)險(xiǎn)(尤其一次包死合同)、延遲付款風(fēng)險(xiǎn)和喪失保函金的風(fēng)險(xiǎn)。
銀行欠缺審查義務(wù)給承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)
雖然銀行作為連帶責(zé)任保證人,但通常不調(diào)查發(fā)包人的道德品質(zhì),不審查發(fā)包人的索賠文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,一般按照發(fā)包人提供的格式出具履約保函,按發(fā)包人索賠通知支付保函項(xiàng)下款項(xiàng),為發(fā)包人欺詐或?yàn)E用權(quán)利的索賠提供了極大的方便。我國目前對銀行保函項(xiàng)下的欺詐認(rèn)定和處理尚未有明確的法律規(guī)定,因此給承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。
綜上所訴,有了以上內(nèi)容的了解,相信您對履約保函有了自己的認(rèn)識。履約保函有效期可以通過雙方簽訂合同時(shí)一起約定形成,一般為工程完工后一個(gè)月到六個(gè)月期間,只要雙方約定形成,就具有法律效力,承包商則必須在約定時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目履行合同條款。

