提交履約保函成為承包人單方的義務(wù)

在建筑工程領(lǐng)域，發(fā)包人的支付保函和承包人的履約保函體現(xiàn)合同雙方平等的擔(dān)保義務(wù)，按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第41.1條規(guī)定：發(fā)包人承包人為了履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款;承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。合同本應(yīng)反映締約雙方平等的權(quán)利義務(wù)，但實(shí)踐中激烈的競(jìng)爭(zhēng)使多數(shù)承包人不敢主張發(fā)包人向其提供支付保函，或是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)剝奪了承包人的該項(xiàng)權(quán)利，因此合同內(nèi)容并非是完全平等的。通常履約保函金額一般為合同金額的10%-15%，承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保，同時(shí)還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費(fèi)用，而承包人整個(gè)工程的利潤(rùn)可能就于此，或是更少。承包人將同時(shí)面臨施工過程風(fēng)險(xiǎn)(尤其一次包死合同)、延遲付款風(fēng)險(xiǎn)和喪失保函金的風(fēng)險(xiǎn)。

沒有完善的法律來保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù)，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰監(jiān)管等等，致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問題。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中，對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購(gòu)中心具體操作的時(shí)候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)，并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段，還不能對(duì)抗發(fā)包人無條件保函的要求。

在生活中，協(xié)商當(dāng)事人就某一事項(xiàng)達(dá)成一致后會(huì)就此類事項(xiàng)的具體協(xié)商細(xì)節(jié)草擬合理合法的文本，雙方就所草擬的文本內(nèi)容條款確認(rèn)無誤并簽署該文本，簽訂的文本會(huì)制約當(dāng)事人嚴(yán)格履行文本內(nèi)容。但是文本內(nèi)容多種多樣，比如履約保函，那么大家是否了解什么是履約保函?履約保函和履約保證金的區(qū)別有哪些?

一、履約保函和履約保證金的定義

履約保函是指：應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請(qǐng)人)的請(qǐng)求，銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。

履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。

《民法典》第六百九十一條規(guī)定，保證的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。

履約保函和履約保證金的區(qū)別

履約保函和履約保證金對(duì)于我們的生活幫助都是非常大的，但是很多小伙伴，對(duì)于履約保函和履約保證金都是傻傻分不清楚，不知道他們之間到底有著怎樣的區(qū)別所以在今天我們就來給大家詳細(xì)的介紹一下履約保函和履約保證金的區(qū)別都有哪些。

1、我們?cè)谑褂寐募s保函的時(shí)候需要先拿現(xiàn)金，比如說我們?cè)诤贤痤~里面的10%給銀行，然后根據(jù)買方的履約，保函的格式，向我們申請(qǐng)保函的銀行提出履約保函的申請(qǐng)，銀行在嚴(yán)格的審查了我們的履約，保函格式以及保函的條款之后，就會(huì)以銀行的名義開出我們申請(qǐng)的履約保函，并且會(huì)承諾，以銀行的名義提供10%的資金擔(dān)保，在履約保函有效期間之內(nèi)，如果賣方出現(xiàn)合同當(dāng)中的違約情況的話，那么買方就可以在銀行里面直接拿走這10%違約金。

2、如果我們是辦理履約保證金的話，那么總體的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單了，只需要直接交錢給買方或者是是交易中心，就能夠?qū)τ谖覀兊暮贤M(jìn)行現(xiàn)金的保障。

3、這兩者相比較的話，履約保函的手續(xù)是比較麻煩的，但是在保函當(dāng)中會(huì)有一個(gè)明確的有限日期，只要到了有些事情之后，不論買方同意還是不同意，都能夠獲取自己的資金，但是履約保證金只能夠保證合同的正常進(jìn)行，到了約定時(shí)間之后，我們的本金并不是能夠馬上就收回來的，兩者相比之下，履約保函還是非常不錯(cuò)的。