施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點注意以下幾個方面:
(1)預(yù)算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計算,復(fù)核計算規(guī)則、計算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯誤使用;
(4)取費標準,復(fù)核類別、費率、基數(shù)、價差的計算是否正確;
(5)其他費用的計算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
目前,投標報價在我國建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用,在這一階段,施工單位要以不平衡報價法為基礎(chǔ),以達到預(yù)期目的。
與其他方法相比,不平衡報價法并不會對總價格產(chǎn)生任何影響,同時也不會削弱企業(yè)項目的中標率,而是按照相關(guān)標準強化施工單位所獲得的經(jīng)濟效益,從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟需求。
不平衡報價法
不平衡報價是一種常見投標技巧,即投標人確定投標總價之后,適當提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價,以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標總價不變基礎(chǔ)上,投標人獲取資金時間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設(shè)有投標限價的,應(yīng)當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預(yù)算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的。”所有國有資金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
評價職能
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時,就必須利用工程造價資料,在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時,也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。
