建筑工程項目招投標(biāo)階段的造價控制會極大影響后續(xù)的施工成本，為了切實做好招投標(biāo)階段的成本管控工作，必須把握好該階段成本控制的各個要點(diǎn)。
首先，招投標(biāo)階段需要做好清單編制，在編制清單時需要充分結(jié)合項目實際情況，按照建筑需求進(jìn)行清單編制，計算項目工程量，控制好項目預(yù)算。
其次，在進(jìn)行材料供應(yīng)商選取時必須格外慎重，在確定供應(yīng)渠道后，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研供應(yīng)商的行業(yè)信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、材料儲備、運(yùn)輸成本等情況，并對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保材料性能符合建設(shè)需要。采用公開招標(biāo)的方式可以吸引大量有實力的源頭供應(yīng)商，避免因材料價格變動造成項目成本增加，提高項目的整體效益和建造質(zhì)量。
另外，必須嚴(yán)格落實好評標(biāo)工作，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，綜合考慮投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、建設(shè)能力、信譽(yù)狀況等方面，選擇的建設(shè)單位，既要保證好項目的施工質(zhì)量，也要盡可能降低工程成本，提升項目的整體效益。
竣工結(jié)算是承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)投資人和有關(guān)機(jī)構(gòu)驗收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款以及索賠等事項，終計算和確定竣工項目工程價款的文件。
經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的竣工結(jié)算文件是發(fā)包方終支付工程款的依據(jù)嗎，也是核定新增固定資產(chǎn)和工程項目辦理交付使用驗收的依據(jù)；竣工結(jié)算一般由承包人或其委托有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由投資人委托有資質(zhì)的造價單位或?qū)徲媶挝贿M(jìn)行審查，竣工結(jié)算審定成果文件應(yīng)該由結(jié)算編制人（承包人）、結(jié)算審查投資人（投資人）、結(jié)算審查受托人共同簽署。
工程施工招標(biāo)項目的不平衡報價形式包括：
①提高先期實施項目單價，降低后期實施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價，降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時，提高后期施工項目報價，反之則降低相應(yīng)項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標(biāo)人利益，招標(biāo)文件對此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報價時，需要注意：
①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定，不平衡報價調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;
③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應(yīng)當(dāng)一致。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價或者投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價。
(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標(biāo)時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。”所有國有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價，否則，其投標(biāo)將被拒絕。
