1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》首次提出計量認(rèn)證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法》,明確計量認(rèn)證的內(nèi)容、計量認(rèn)證的管理、計量認(rèn)證程序、計量認(rèn)證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認(rèn)證CMA標(biāo)志,建立中國統(tǒng)一的計量認(rèn)證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗收)評審準(zhǔn)則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認(rèn)證評審的依據(jù)是《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機構(gòu)全行業(yè)2023年實現(xiàn)營收達(dá)4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗檢測機構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國家質(zhì)檢中心共899家。
即便檢測機構(gòu)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平,若未取得CMA資質(zhì),也不得對外發(fā)布具有公信力的檢測報告,否則將構(gòu)成違法,面臨行政處罰或報告無效的法律后果。
CMA認(rèn)證作為我國對檢測機構(gòu)實施的強制性資質(zhì)認(rèn)定制度,主要適用于以下兩類主體:
3.1 第三方檢測機構(gòu):指獨立于生產(chǎn)方和使用方之外,具備公正性和專業(yè)性的社會化檢測實驗室。此類機構(gòu)以向社會出具公正性檢測數(shù)據(jù)為主要職責(zé),依法必須取得CMA認(rèn)證資質(zhì)。
3.2 部分第二方實驗室:指設(shè)立在企業(yè)或組織內(nèi)部的檢測實驗室。若該類實驗室的檢測結(jié)果需要對外提供,或用于政府監(jiān)管、市場抽檢、電商平臺審核、產(chǎn)品認(rèn)證等具有公信力要求的場景,也需依法申請并取得CMA認(rèn)證。
CMA認(rèn)證不僅是法律合規(guī)的基礎(chǔ),更是檢測機構(gòu)進(jìn)入市場、建立公信力、參與重大項目的核心資質(zhì)。對于社會公眾和企業(yè)客戶而言,選擇具有CMA認(rèn)證資質(zhì)的檢測機構(gòu),是獲取可信、合法、數(shù)據(jù)的重要保障。檢測機構(gòu)應(yīng)盡早完成CMA認(rèn)證申請,提升資質(zhì)層級,構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量體系,推動自身在檢測行業(yè)中高質(zhì)量發(fā)展。