相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)查分析顯示，自全國工商系統(tǒng)今年4月開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動以來，廣大網(wǎng)民的關(guān)注度已超過50%，輿論普遍稱贊該行動緊盯與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)以及社會反映強烈的熱點問題，執(zhí)法非?！敖拥貧狻?，群眾感到很解氣。那么，各地工商機關(guān)是怎樣做到整治公用企業(yè)不公平行為“接地氣”的？

全國一盤棋 整治更有力

買氣真受氣，必須同時購買保險？申辦公交IC卡交的押金明顯高于成本價……今年4月，國家工商總局組織全國工商系統(tǒng)針對百姓反映比較突出的供水、供電、供氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)強制交易、濫收費用等問題，開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為的專項執(zhí)法行動。各地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)實際認真制定方案，突出整治重點，嚴(yán)查違法案件，行動取得階段性成效。

截至6月30日，全國工商系統(tǒng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》已立案478件，結(jié)案118件，案值2.7億元。其中，供水行業(yè)已立案80件，供電行業(yè)已立案32件，供氣行業(yè)已立案82件，公共交通行業(yè)已立案80件，殯葬行業(yè)已立案35件，其他行業(yè)已立案169件。

圍繞提升辦案質(zhì)量、完善辦案機制，國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局6月23日在湖北恩施舉行反不正當(dāng)競爭典型案例分析會。會議對已開展的公用企業(yè)專項整治的階段性進展情況進行通報，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題和典型案例進行分析，對下一階段公用企業(yè)專項整治進行調(diào)度部署。

針對地方在辦案中遇到的困難及問題，總局競爭執(zhí)法局也及時給予指導(dǎo)。7月15日，湖南省工商局舉行反壟斷案件專題研討會，總局競爭執(zhí)法局派員參加，與來自湖南大學(xué)、長沙理工大學(xué)的專家學(xué)者就近期湖南省工商局查辦的公交系統(tǒng)壟斷案件相關(guān)法律問題進行研討。

為了確保此次行動的順利開展，各地工商、市場監(jiān)管部門想了很多辦法。

江蘇省工商系統(tǒng)對輕微違法行為予以告誡，督促企業(yè)整改，對影響較大、違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)嚴(yán)厲查處，目前走訪、約談企業(yè)400多家，立案104件、結(jié)案27件。四川省工商系統(tǒng)積極引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，加大案件查處力度，目前立案查處案件59件，涉及供水、供電、供氣、殯葬、公共交通等10個行業(yè)，案值1246.5萬元，結(jié)案24件。

江西省工商局推動此項工作上升為政府行為，由省政府舉行集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)各部門開展專項執(zhí)法行動。云南省工商系統(tǒng)以公交IC卡為切入點，清查水、電、氣等公用企業(yè)限制交易、濫收費用等不正當(dāng)競爭行為。湖南省工商局在啟動專項執(zhí)法行動的同時，借助于省、市、縣的報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對行動進行集中宣傳。省工商局副局長魯先華還就此次行動的整治重點、步驟等答記者問。

約談不放松 指導(dǎo)有新意

北京、江蘇、湖南、四川等地工商部門通過約談本地重點公用企業(yè)、督促相關(guān)企業(yè)自查自糾、鼓勵社會監(jiān)督投訴等方式，集中整治了公用企業(yè)存在的濫收費用、“霸王條款”等問題，受到輿論熱議和好評。

江蘇省工商系統(tǒng)通過案件查辦進行規(guī)范引導(dǎo)，通過上門說法開展“點對點”指導(dǎo)，通過行政建議進行規(guī)范引導(dǎo)，不僅收集到了有價值的案件線索，還讓相關(guān)公用企業(yè)懂法明理，有效規(guī)范了當(dāng)?shù)毓闷髽I(yè)經(jīng)營行為。

除了個別約談，與相關(guān)公用企業(yè)舉行座談交流是工商部門開展行政指導(dǎo)的重要方式。6月2日，四川省工商局與國網(wǎng)四川省電力公司、成都城市燃氣有限責(zé)任公司舉行座談會，就整治公用企業(yè)限制競爭行為的重點內(nèi)容、行業(yè)自我規(guī)范等方面進行指導(dǎo)交流。

全國工商系統(tǒng)的大力整治在水、電、氣等公用企業(yè)行業(yè)引起震動。總局競爭執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)8月3日與中國城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬一行座談，7月25日與來訪的國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君一行座談，就燃氣、電力行業(yè)目前存在的一些涉嫌限制、排除競爭的問題進行了溝通和交流。

經(jīng)過座談，城市燃氣協(xié)會與國家電網(wǎng)公司均表示積極支持總局的此次行動，明確要求行業(yè)上下認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營，并組織協(xié)會成員自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題主動整改，對經(jīng)營者出現(xiàn)的不規(guī)范問題主動整改、堅決糾正，進一步加強行業(yè)自律。

據(jù)悉，此次行動已被各地工商系統(tǒng)明確列為下半年的工作重點，如何讓此次行動更貼近民生，更“接地氣”，讓廣大消費者更滿意，我們共同期待。