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美聯(lián)社15日發(fā)布的最新民調結果顯示，大部分美國民眾對于國家經濟及發(fā)展方向感到不滿。有71%的美國人認為本國的經濟狀況很糟糕，72%的美國人認為國家走在錯誤的道路上。 點擊查看大圖 民調報告截圖 這項民調是由美聯(lián)社與芝加哥大學全國民意研究中心（AP-NORC）于9月9日至12日期間以線上問答與電話采訪的形式進行，受訪者為1054名美國成年居民。 民調顯示，美國人總體上對國家經濟持悲觀態(tài)度。僅有29%的民眾認為國家經濟很好，有71%的民眾認為國家經濟很糟糕。其中，90%的共和黨人認為經濟糟糕，有54%的民主黨人和76%的獨立人士持相同看法。 對于國家是否走在正確方向上這一問題，有72%的民眾認為美國正走在錯誤的道路上。其中共和黨人更悲觀，僅有9%的共和黨籍民眾認為國家方向正確，而民主黨籍群眾中有44%的人持相同看法。 民調顯示，美國民眾近來對國家方向的看法一直比較消極。今年6月僅有14%的受訪者認為美國走在正確道路上，在7月，該比例為17%。而在去年4月，該比例還高達54%。 點擊查看大圖 美國民眾中認為國家走在正確方向上的人數(shù)占比走勢圖 除了以上兩個問題，民調還考察了美國民眾對總統(tǒng)拜登各方面施政的評價。 民調顯示，有45%的民眾認為拜登是一位稱職的總統(tǒng)。盡管該支持率相比于兩個月前的36%有所上升，但是相比就任之初的超60%的支持率還是跌去一大截。 具體來說，民主黨和共和黨還是呈現(xiàn)兩極分化。只有10%的共和黨籍民眾認為拜登稱職，而民主黨籍民眾中有78%持相同的看法。 在對抗新冠疫情、氣候變化、墮胎政策及國家經濟等議題上，共和黨人對于拜登的不認可率都超過了75%，其中對經濟議題的不認可率甚至達到90%。反過來，民主黨人在這些議題上對拜登的認可率都超過了65%，在新冠疫情議題上的認可率達到了86%。 有趣的是，受訪者中還有一類人被稱為中立人士，該群體在上述議題上也普遍不認可拜登。 點擊查看大圖 當?shù)貢r間2022年9月19日，英國倫敦，美國總統(tǒng)拜登。 據(jù)美聯(lián)社報道，現(xiàn)年50歲住在紐約州的克里斯汀·亞努齊（Christine Yannuzzi）稱，她認為拜登完全沒意識到美國社會一直在發(fā)生的事情?！敖洕憩F(xiàn)非常糟糕，我很難相信失業(yè)率像他們所說的那樣低?！? “我認為中產階級真的正在被逐漸淘汰，許多家庭每個人都要打兩三份工?！眮喤R補充道。 “我不認為他（拜登）是這份工作（總統(tǒng)）的最佳人選——但他是我們能夠選擇的人里面的最佳人選。”來自俄勒岡州的74歲退休人員貝蒂·博加茲（Betty Bogacz）說道，“他代表著穩(wěn)定，我覺得這是特朗普總統(tǒng)根本沒法代表的一點。” 當?shù)貢r間9月13日，美商務部發(fā)布最新通脹數(shù)據(jù)，美國8月CPI同比上漲8.3%，核心CPI同比上漲6.3%，均超出市場預期。盡管美聯(lián)儲年內已四次加息，但根據(jù)最新數(shù)據(jù)，美國通脹仍無緩解跡象。受此影響，美股當日暴跌，創(chuàng)下兩年來最大單日跌幅。

超強臺風“南瑪都”17日晚間向日本九州地區(qū)鹿兒島縣靠近，日本氣象廳對該縣發(fā)布包括暴風、大浪、大海潮在內的臺風特別警報，稱這將是九州地區(qū)“從未經歷過的危險臺風”。 臺風特別警報是日本氣象廳預測到臺風中心氣壓在930百帕以下、中心最大風速超過每秒50米時發(fā)布的最高級別預警。氣象廳還預測整個九州地區(qū)或迎來創(chuàng)紀錄的大風、大雨或暴風雨，屆時有可能對整個九州地區(qū)發(fā)布大雨特別警報，呼吁民眾盡早采取避難措施。 當?shù)貢r間17日21時，“南瑪都”從日本南大東島東北方約210公里處，以每小時約20公里的速度向西北方向移動。臺風中心氣壓為910百帕，中心附近最大風速為每秒55米，最大瞬間風速為每秒75米。 17日晚間，鹿兒島縣部分地區(qū)已出現(xiàn)停電現(xiàn)象。交通方面，九州地區(qū)出發(fā)及抵達航班已取消，部分前往九州的新干線也停運。 當晚，日本政府在首相官邸危機管理中心設置“官邸聯(lián)絡室”，鹿兒島、長崎、熊本、宮崎4縣也設立了災害對策本部。此外，為防止洪水發(fā)生，日本國土交通省已對九州、四國等地區(qū)的61個水庫進行了提前泄洪。 據(jù)日本氣象廳預測，從17日至19日，從沖繩的奄美島至本州的四國地區(qū)，都有可能處于線形降雨帶之中。19日之后，臺風將從本州南部向日本東北地區(qū)移動，預計臺風將對整個日本產生影響。

當?shù)貢r間19日，根據(jù)德國燃氣相關協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，3周以來，首次有德國的天然氣供應商重新向俄方預定“北溪-1”天然氣。 自8月31日以來，“北溪-1”天然氣管道已經暫停天然氣供應近3周的時間。按照俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司發(fā)布的消息，該管道在常規(guī)維護過程中發(fā)現(xiàn)泄露問題，存在安全隱患，因此暫時無法恢復供應。 值得注意的是，德國眼下仍然面臨著天然氣供應不足的威脅。德國巴伐利亞州州長澤德19日呼吁聯(lián)邦政府做出更多努力，以應對德國南部可能出現(xiàn)的天然氣緊急情況。目前，德國南部的天然氣儲備仍遠低于北部地區(qū)。他認為，聯(lián)邦政府必須采購更多的天然氣。

作為在全球具有重要影響力的大國，中德兩國在2022年迎來建交50周年。9月19日，由《環(huán)球時報》社和香港CMM信息咨詢有限公司聯(lián)合主辦的2022（第十三屆）中德媒體圓桌會在北京和柏林以線上和線下結合的方式同步舉行。 圖：2022（第十三屆）中德媒體圓桌會在北京和柏林以線上和線下結合的方式同步舉行 《環(huán)球時報》社社長范正偉、中國新聞社社長陳陸軍、財訊傳媒集團總裁戴小京、中央廣播電視總臺主持人白巖松、《中國青年報》原社長陳小川、北京市新聞工作者協(xié)會主席梅寧華 、《環(huán)球時報》社副總編輯謝戎彬等中國主流媒體代表以及來自德國北德意志廣電集團、《萊茵郵報》、德國電視一臺、德國電視二臺、《南德意志報》、《時代周報》等的德國媒體代表就全球經濟如何走出困境、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、新冠肺炎疫情防控、中歐未來如何合作以及中德媒體增進理解和寬容等話題進行了深入的交流。 本次圓桌會由謝戎彬和德國專欄作家弗蘭克?澤林分別在北京和柏林兩地共同主持。有與會中德媒體代表認為，在復雜多變的國際環(huán)境下，尤其是全球衰退風險加劇的情況下，各國應該堅持多邊主義，摒棄零和博弈和集團政治，加強合作，共同維護全球產業(yè)鏈、供應鏈的暢通與安全。另外，本次圓桌會還邀請亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）副行長兼秘書長陸書澤作為特約嘉賓，并作了以“亞洲基礎設施投資銀行架起繁榮與相互理解的橋梁”為主題的演講，陸書澤表示，亞投行作為多邊發(fā)展銀行，希望能在未來更好地進行現(xiàn)代化和綠色基礎設施的建設，同時也幫助世界各國進行更好的溝通。 2022年時值中德建交50周年，過去50年來，中德關系保持高水平的運行。對此，范正偉表示，今天的中德關系已經遠遠超出雙邊范疇，具有全球性戰(zhàn)略意義。已經連續(xù)舉辦了12年的“中德媒體圓桌會”，正是推動中德關系保持高水平運行、持續(xù)推進兩國關系良好發(fā)展勢頭的對話平臺之一。范正偉說：“中德兩國主流媒體12年來的持續(xù)會面、對話乃至爭論，不僅增進了我們彼此的理解和友誼，也為動蕩變化的時代注入了穩(wěn)定因素?！? 戴小京在發(fā)言時表示，新冠疫情疊加俄烏沖突，全球經濟陷入了困境。通貨膨脹、糧食和能源危機、產業(yè)鏈斷裂等風險頻頻出現(xiàn)。他認為，在這種情況下，全球需要人類命運共同體的共識，需要維護良好的國際合作和全球化治理秩序。 談及新冠肺炎疫情防控，梅寧華認為，中國堅持“動態(tài)清零”，是從中國的基本國情出發(fā)，是最適合中國的防疫政策?；驹瓌t就是堅持“人民至上，生命至上”，堅持科學精準、動態(tài)清零。 中德雙方互為重要的經貿合作伙伴，陳小川表示，德國是務實的民族和國家，在處理與中國的雙邊關系時，德國可以多聽取德國企業(yè)家的聲音。他認為：“疫情以來，歐洲、德國對華投資不減反增。我們要傾聽德國企業(yè)家怎么說。意識形態(tài)是中歐發(fā)展的障礙之一，但它沒那么重要，重要的是市場經濟?！? 關于新聞自由與保持報道客觀性之間應如何平衡的問題，陳陸軍表示，新聞真實性是新聞業(yè)做為一種行業(yè)存在的核心價值所在，新聞從業(yè)者必須追求并維護新聞的真實性。他說，“這個問題不是簡單的一個具體信息的真假問題，而是職業(yè)操守，同時也是我們應該追求的價值?！? 由于新冠疫情的影響，本屆中德媒體圓桌會是第三次在線上舉辦，該圓桌會的宗旨，意在通過對話，促進兩國媒體和民眾的相互理解、包容與合作。

“你們錯了。”在美國有線電視新聞網（CNN）9月18日播出的采訪中，美國前總統(tǒng)克林頓否認了有關“任內北約東擴導致俄烏沖突”的說法?？肆诸D辯稱，如果沒有北約的存在，俄羅斯可能會更早“威脅”到鄰國的安全，他還聲稱，自己曾試圖讓俄羅斯融入北約的安全戰(zhàn)略。 克林頓于1993至2001年間擔任美國總統(tǒng)，是美國第43任總統(tǒng)。節(jié)目中，CNN主持人法里德·扎卡里亞提問克林頓稱，有人認為北約在他任內實施的東擴，為今年爆發(fā)的俄烏沖突埋下了伏筆。 聽聞此言，克林頓立即否認：“你們錯了。”他補充道：“我認為，我們在正確的時間做了正確的事情。如果我們不這么做，這場危機可能會更早發(fā)生?！? 點擊查看大圖 在CNN周日播出的節(jié)目中，克林頓正在接受主持人扎卡里亞的提問 克林頓辯稱，美國和北約從來沒有威脅俄羅斯的意思，東歐國家有權在安全的環(huán)境中生活。 “難道你要告訴波蘭人，他們應該永遠活在不安全感中，為了俄羅斯不會再來找他們麻煩？那匈牙利人呢，波羅的海諸國呢？” 克林頓說，當時他曾試圖讓俄羅斯融入北約的安全戰(zhàn)略。 “我不僅向俄羅斯提供了與北約的特殊伙伴關系，而且為俄羅斯創(chuàng)造了加入北約的前景。我認為，我們未來最大的安全問題將來自非國家行為體，或是向恐怖組織出售化學、生物和核能力的國家......我們應該一起推動這些事。” 點擊查看大圖 《國會山報》報道 《國會山報》提到，冷戰(zhàn)結束后，克林頓將整合中東歐國家作為其外交政策的一個標志。在1999年——也就是克林頓第二段總統(tǒng)任期內，捷克、匈牙利和波蘭相繼加入了北約。自那時起，北約先后實施五次東擴，成員國數(shù)量也從16個增加到30個，向東推進1000多公里直抵俄羅斯邊境。 “今日俄羅斯”撰文指出，北約東擴一直是俄羅斯最關心同時也是俄羅斯——北約關系中最棘手的問題，包括俄總統(tǒng)普京在內的俄羅斯官員都認為，北約在上世紀90年代曾非正式地向俄羅斯承諾，不會進一步向東擴張。事實上，2017年的一批解密文件顯示，美、英、德國官員確實曾在上世紀九十年代向蘇聯(lián)做出了不東擴的口頭保證，但在那之后，波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等國先后加入北約。 普京曾在2021年度記者會上強調，俄羅斯只想要保障安全，俄羅斯的行動取決于它面臨的威脅，北約在歐洲的進一步擴張是不可接受的，因為這將威脅到俄羅斯的國家安全?！拔覀冊诿绹吘巢渴饘椓藛?？沒有，反而是美國帶著導彈來到我們家門口。我們提的并不是什么過分的要求?！? 值得一提的是，北約在2010年通過的“戰(zhàn)略概念”中曾表示“希望看到北約與俄羅斯之間有著真正的戰(zhàn)略伙伴關系”，但在今年的文件中卻直指俄羅斯是“最大且直接的威脅”。 外交學院國際關系研究所教授李海東對觀察者網表示，這種定位轉變反映出北約“戰(zhàn)略概念”的兩面性，美國和歐洲在這一問題上有很大的戰(zhàn)略分歧。對于歐洲國家而言，俄羅斯是搬不走的鄰居；但從美國角度而言，俄羅斯從來都不是真正的伙伴。

1980年代資產泡沫破裂后，日本經濟陷入長期停滯狀態(tài)。今年以來日元匯率的“跌跌不休”，又讓日媒視線倒回了那個年代。 “按美元計價，日本經濟規(guī)模已退回泡沫經濟崩潰之后。”《日本經濟新聞》9月19日這樣寫道。受美日貨幣政策差異等因素影響，年初至今日元兌美元匯率“一瀉千里”，下跌約20%，日本GDP規(guī)模也深受沖擊。文章指出，以美元計價的日本GDP正倒退回30年前——若按1美元兌140日元匯率計算，預計2022年日本的名義GDP將時隔約30年首次低于4萬億美元（約560萬億日元），基本與第4位的德國持平。 隨著日元貶值，日本年平均工資水平也可能倒退回1990年前后。日本著名經濟學家、《失去的三十年》一書作者野口悠紀雄警告稱，日元持續(xù)走弱將令日本“國力”受損，打擊日本從海外吸引人才的能力，還將阻礙經濟增長。 點擊查看大圖 近20年美元兌日元匯率走勢，自去年初以來呈現(xiàn)陡增態(tài)勢（雅虎財經） 點擊查看大圖 1990年至2021年間，以美元計價的日本名義GDP走勢（世界銀行圖） 今年以來，ICE美元指數(shù)累計上漲幅度超過14%，與此同時，日元、英鎊、歐元兌美元的匯率已跌至數(shù)十年來的最低點，其中日元貶值幅度明顯高于其他非美元主要貨幣，是G10（注：由共同參與一般借款協(xié)定（GAB）的國家組成，包含美、日、德、英、意等11個國家）貨幣中表現(xiàn)最差的貨幣。去年9月19日，美元兌日元匯率報價在110左右，如今已超過143，增長了約30%。在9月14日，匯率一度跌至1美元兌144.9日元附近，直逼145關口。按美元計價的日經平均指數(shù)今年下跌23％，創(chuàng)2008年（42%）以來新低。 《日經新聞》援引經濟合作與發(fā)展組織（OECD）的預測稱，日本今年的名義GDP可能為553萬億日元。如果按1美元兌140日元計算，則為3.9萬億美元，自1992年以來，時隔29年首度再次低于4萬億美元。倘若日元繼續(xù)貶值或處于低位徘徊，今年和明年均可能跌破4萬億美元。也就是說，日本經濟規(guī)模回到了上世紀末泡沫經濟崩潰的時期。 從上世紀90年代至今的這段時間，全球GDP增長了4倍；然而，一度在全球經濟中占比超過15％的日本，份額已跌至近4％。在2012年，日本GDP曾超過逾6萬億美元，比德國高出8成，但目前趨于持平。 受到影響的遠不止日本的GDP規(guī)模。《日經新聞》提到，若按1美元兌140日元計算，日本年平均工資為3萬美元，倒退回1990年前后的水平。對外籍勞動者來說，在日本工作的吸引力正在下降。從今年兌美元貶值幅度來看，日元要高于韓元，以美元計價的平均工資基本與韓國持平；而在2011年，日韓兩國工資水平尚存在兩倍差距；若按考慮物價差異的購買力平價（PPP）計算，韓國已經逆轉超過日本。 另外，全球能源價格飆漲也對貨幣貶值的日本造成沉重打擊。作為原油期貨的代表性指標，以美元計價的WTI原油期貨比去年底上漲13%。日元計價的東京商品交易所的原油期貨（交易最活躍的結算月）上漲33％，漲幅更大。 在能源價格飆升和日元貶值等因素影響下，日本財務省15日公布的初步統(tǒng)計結果顯示，日本8月貿易逆差為28173億日元，為自1979年有可比數(shù)據(jù)以來最大值，其中8月進口額同比增長49.9%，達108792億日元，連續(xù)19個月超過去年同期。 點擊查看大圖 2021年8月以來，日本貿易赤字呈現(xiàn)擴大趨勢（NHK圖） 創(chuàng)紀錄的貿易逆差無疑加劇了外界對日本經濟發(fā)展勢頭的擔憂。對海外投資者而言，隨著日元跳水，日本資產的價值正在銳減，外資對日本的信心也在下降。 “ 過去日元貶值局面的特征是外國人押注（日本）企業(yè)收益增長，買入日本股票，但現(xiàn)在這一趨勢也不見蹤影?！薄度战浶侣劇纷⒁獾?，在2013年1月至8月的日元貶值周期中，日本央行啟動大規(guī)模貨幣寬松政策，外資凈買入逾9.1萬億日元；然而在今年1月至8月，外資卻凈賣出2.7萬億日元日本股票，情況完全顛倒。 法國Comgest資產管理公司投資經理理查德·凱（Richard Kaye）表示，一些企業(yè)無法將增加的采購成本轉移到價格上，導致企業(yè)利潤下滑，需警惕由此帶來的負面影響。 在日本著名經濟學家野口悠紀雄看來，日元持續(xù)走弱將令日本“國力”受損，打擊日本從海外吸引人才的能力，還將阻礙經濟增長。野口悠紀雄曾在《失去的三十年》一書中回顧了平成時期日本經濟的失敗歷程，認為“未能較好應對人口老齡化”“未能發(fā)展新商業(yè)模式和新產業(yè)”等因素，是日本“失去三十年”的重要原因。 點擊查看大圖 彭博社：受日美利率差異影響，對沖基金加倍做空日元 彭博社19日同樣注意到，在美聯(lián)儲正大幅加息抑制通脹之時，日本央行仍然堅持維持利率不變以提振日本經濟。隨著日美貨幣政策分歧逐步擴大，促使日元這種曾經的“避險資產”在投資者中“失寵”，做空日元成為今年最熱門的宏觀交易之一。對沖基金已將看空日元的押注增加至3個月高點，投資者紛紛預期，在發(fā)達市場競相加息的背景下，日本將表現(xiàn)疲弱，面臨進一步下滑的風險。 《日經新聞》還認為，盡管日元貶值會帶來提高出口競爭力、吸引海外游客等積極因素，但日本在1990年代以后的追求日元貶值的政策之下，IT產業(yè)投資不足等因素損害了國內產業(yè)競爭力。 “如果依靠日元貶值生存的企業(yè)數(shù)量增加，日本產業(yè)的整體生產效率將下降，從而導致工資水平位于低位徘徊。”法國巴黎銀行證券的首席經濟學家河野龍?zhí)删嬲f，倘若過度依賴日元貶值和貨幣寬松政策的支撐，而對改革態(tài)度消極，那么日本國力的下降將在所難免。

伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在赴美國紐約參加聯(lián)合國大會前接受美國媒體采訪，重申必須有擔保機制確保美國不會再單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，否則伊朗無法認真考慮恢復履約。 萊希上周接受美國哥倫比亞廣播公司《六十分鐘》節(jié)目采訪，談及伊朗和美國在奧地利首都維也納就恢復履行伊核協(xié)議談判的進程。萊希說：“假如是好的、公平的交易，我方會鄭重考慮達成協(xié)議?！? 他強調：“（協(xié)議）必須持久有效，必須有（履約）擔保。有了擔保，美國人才不會退出協(xié)議?！? 萊希表示，鑒于美國曾經單方面毀約，“如今口頭承諾變得沒意義”，“目睹美國人過去的行徑后，我們無法信任他們。沒有擔保，信任無從談起?！? 特朗普任美國總統(tǒng)期間，2018年5月美國單方面退出伊核協(xié)議，恢復并加碼對伊朗制裁措施。作為回應，伊朗從2019年5月起逐步中止履行部分協(xié)議條款，但承諾措施“可逆”。2021年4月起，伊核協(xié)議六方在維也納就推動美伊恢復履約進行多輪會談，但美伊雙方就諸多議題分歧嚴重，進展緩慢。 伊朗方面一直強調美方不能再“想退就退”，但美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登不肯提供有約束力的保證，理由是美方認為伊核協(xié)議基于“政治諒解”，并非有法律約束力的條約。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》19日報道，英國新首相特拉斯的政治蜜月還沒開始，就因女王伊麗莎白二世的逝世而陷入暫停狀態(tài)。一旦女王葬禮結束，其團隊將立刻面對政治夢魘，包括如何帶領英國走出日益深化的經濟危機。 當?shù)貢r間9月6日，伊麗莎白·特拉斯在倫敦首相府門前發(fā)表就任英國新首相以后的首次演講。 當?shù)貢r間9月6日，特拉斯在倫敦首相府門前發(fā)表就任英國新首相以后的首次演講。 　　首相生涯開局“史無前例” 　　報道稱，特拉斯首相生涯的開局史無前例。她于當?shù)貢r間9月6日獲英女王任命為首相，兩天后，在位70年的女王逝世。 　　女王去世前數(shù)小時，特拉斯公布了一攬子計劃，要為面臨能源賬單飆升的英國人提供支持。隨后，由于英國全國進入哀悼期，援助計劃的詳情包括企業(yè)將如何獲益，至今仍未公布。 　　不過，媒體仍報道了特拉斯的部分計劃，包括她在保守黨黨首選舉做出的一些關鍵承諾，如限制工會行動等。另外，英國政府近期將宣布協(xié)助企業(yè)應付能源賬單的計劃，以及如何協(xié)助英國醫(yī)療體系解決工作積壓問題。 　　聯(lián)大會議首登國際舞臺 　　本周，特拉斯將飛往美國紐約出席聯(lián)合國大會，這是她就任英國首相后首次登上世界舞臺。 　　報道指出，她在英國前首相約翰遜政府中擔任外交大臣時，因英國對俄羅斯采取強硬立場和對烏克蘭的支持而受稱贊。但特拉斯要重寫英國脫歐協(xié)議的決心，可能加劇英國與歐盟的緊張關系，并可能進一步破壞英國與美國的特殊關系。 　　這提高了特拉斯就任首相后，與美國總統(tǒng)拜登的首次會晤的風險。兩位領導人將于聯(lián)合國大會期間舉行正式的雙邊會談。 　　特拉斯的盟友說，哀悼期使特拉斯免于一上任就受到一般情況下的批評和審視。但有了這意想不到的額外準備時間，特拉斯和她的團隊不知道是否已為即將到來的政治沖擊做好準備。

據(jù)哥倫比亞廣播公司(CBS)報道，美國總統(tǒng)拜登在當?shù)貢r間18日播出的采訪中表示，他尚未決定是否在2024年尋求連任。 當?shù)貢r間2022年8月30日，美國總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州威爾克斯大學發(fā)表講話。 當?shù)貢r間2022年8月30日，美國總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州威爾克斯大學發(fā)表講話。 　　拜登接受CBS的《60分鐘》采訪時稱，連任是他的“意圖”，“但這只是一種意圖。但我再次參選是一個堅定的決定嗎？這還有待觀察?！? 　　報道稱，盡管拜登希望在11月的中期選舉中保持對參眾兩院的控制，但只有不到一半的人認可其工作。 　　在回答為什么其支持率如此之低時，拜登說，“這是一個非常困難的時刻。我們正處在這個國家(美國)歷史上的一個拐點上。” 　　此前拜登曾多次表示計劃在2024年再次參選。民調顯示，拜登在5月、6月和7月的支持率均未超過40%，9月的民調中雖回升至45%，但這一數(shù)字仍低于他任期前六個月平均為60%的支持率。

聯(lián)合國17日發(fā)起面向中低收入國家的國際教育融資工具，旨在向這些國家的青少年兒童等對象提供教育資金。 　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯當天同聯(lián)合國全球教育特使、英國前首相布朗在紐約聯(lián)合國總部舉行記者會。布朗向古特雷斯遞交國際教育融資工具創(chuàng)建章程。 　　古特雷斯在記者會上表示，新冠疫情暴發(fā)以來，很多國家壓縮了教育開支，但教育是和平、繁榮、社會安定的要素，減少教育投資將導致更嚴重的危機。許多發(fā)展中國家在教育方面急需支持，國際教育融資工具正是為此設立，其主要幫助對象是中低收入國家的青少年兒童以及流離失所和難民兒童。 　　布朗表示，當前全球有數(shù)億青少年兒童面臨教育問題。國際教育融資工具啟動資金為20億美元，最終資金規(guī)模將達到100億美元，是迄今世界上最大的單筆教育資金。 　　據(jù)介紹，國際教育融資工具采用直接捐助和融資擔保的方式，首批項目預計將于2023年啟動。

當?shù)貢r間9月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京與政府官員召開視頻會議，討論經濟問題。 　　普京要求政府在制定預算時考慮到影響預算收入的客觀因素，并制定系統(tǒng)機制，在未來三年內保持預算平衡，以解決緊迫的經濟問題。

美國白宮15日宣布，美國總統(tǒng)拜登授權向烏克蘭再提供6億美元軍事援助。俄羅斯外交部同日警告稱，如果美國決定向烏提供遠程導彈，意味著美方將逾越紅線。 美再援烏6億美元，俄方劃出“紅線” 據(jù)美聯(lián)社15日報道，美國國務卿布林肯當天在聲明中說，此次提供的6億美元軍事援助包括武器、彈藥、裝備等，將從國防部庫存中支取。根據(jù)美國國防部發(fā)布的聲明，此次軍援包括“海馬斯”多管火箭炮彈藥、1000枚精確制導的155毫米榴彈炮和3.6萬枚105毫米榴彈炮等。布林肯稱，自拜登就職總統(tǒng)以來，美國已向烏克蘭提供總計約158億美元的軍事援助。 美再援烏6億美元，俄方劃出“紅線” 俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃15日表示，西方向烏克蘭輸送武器會導致俄烏沖突的延長和更多平民的傷亡，也會使得俄羅斯和北約容易爆發(fā)直接軍事沖突。扎哈羅娃還表示，如果美國決定向烏克蘭提供遠程導彈，意味著美方將逾越紅線，在此情況下，美國將被視為沖突的直接參與方，俄方將作出回應。美國《華爾街日報》12日稱，烏克蘭向美國提出了新的武器供應請求，清單中包括華盛頓至今拒絕提供的射程可達300公里的“陸軍戰(zhàn)術導彈系統(tǒng)”。目前，美國提供給基輔的武器最大射程約為78公里。 美再援烏6億美元，俄方劃出“紅線” 歐盟委員會主席馮德萊恩15日再次呼吁歐盟成員國持續(xù)對烏軍援，并宣稱這是“全體成員國的承諾”。英國《衛(wèi)報》稱，馮德萊恩此番表態(tài)可能是對德國的低調抗議，俄烏沖突爆發(fā)后，德國總理朔爾茨雖然宣布會運送導彈和反坦克武器支持烏克蘭，但半年過去，多數(shù)所承諾的武器仍未送達。德國社民黨聯(lián)合主席克林貝爾15日表示，德國決定不向烏克蘭提供西方主戰(zhàn)坦克。

據(jù)英國《金融時報》網站18日報道，歐盟方面表示，計劃暫停向匈牙利提供75億歐元資金，原因是該國在授予公共合同的過程中存在腐敗行為，違反了法治。 報道稱，歐盟委員會18日建議成員國投票暫停約三分之一專門用于匈牙利的凝聚基金。該基金面向歐盟經濟欠發(fā)達地區(qū)。 報道指出，在當前一輪持續(xù)到2027年的歐盟預算支出中，布達佩斯方面本應獲得220億歐元的凝聚基金。它還另外尋求在歐盟的新冠疫情復蘇基金下得到另外70億歐元贈款和數(shù)十億歐元貸款。歐盟委員會表示，如果匈牙利不解決法治問題，這些資金也可能受到影響。 資料圖：匈牙利國旗（右）和歐盟的旗幟（左） 歐盟委員會表示，扣留這筆資金的決定必須在一個月內得到除匈牙利以外的多數(shù)歐盟成員國的批準，但“在特殊情況下”，最后期限可以再延長兩個月。

據(jù)美國公共廣播公司網站報道，大多數(shù)美國人表示，隨著物價上漲，他們削減了近期支出。 報道稱，一項新的民意調查顯示，盡管超過半數(shù)的美國人表示其個人財務狀況與一年前大致相同或更好，但大多數(shù)美國人說，在過去半年里他們被迫以某種方式削減開支。在過去的一年間，隨著通貨膨脹幅度打破40年來的最高紀錄，超過三分之一的美國人表示，個人財務狀況變得更糟。這項調查是公共廣播公司新聞節(jié)目/全國公共廣播電臺/馬里斯特輿情調研所在8月29日到9月1日聯(lián)合進行的，調查對象是1236名美國成年人（誤差幅度為4.1個百分點）和1151名登記選民（誤差幅度為4.3個百分點）。 在美國成年人中，有37%的人表示他們的財務狀況在過去一年遭受了打擊。13日發(fā)布的美國8月份通脹報告顯示，物價同比上漲8.3%，雖然低于7月和6月的漲幅，但高于分析師的預期，這令通脹放緩的希望變得渺茫。盡管勞動力市場依然強勁，近期工資有所增長，但經通脹調整后的時薪比一年前下降了近3%。對許多人來說，加薪并沒有跟上通脹的腳步。 報道稱，57歲的建筑行業(yè)經理皮特·梅迪納說，他的個人財務狀況在過去一年中惡化了。雖然家庭收入保持不變，但“煤氣費、電費……一切都上漲了”。他說，這些額外支出正在蠶食其積蓄。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網站19日報道，歐洲降雨量增加，使德國萊茵河的水位回升到接近正常深度的水平，貨船也可恢復負載量航行。 報道稱，西歐第一大河萊茵河19日在萊茵蘭-普法爾茨州考布鎮(zhèn)河口的參考水位升至1.39米，只要水位持續(xù)升至約1.5米，運輸船就能滿載航行。 德國船舶經紀人和大宗商品交易商稱，雖然萊茵河的水位已經回升，但由于本周大部分時間的天氣趨于干燥，水位可能會再次下降。 據(jù)報道，今年8月，持續(xù)數(shù)周之久的高溫和干旱，導致萊茵河的水位刻度值降低至32厘米左右，貨船只能減少運載量，僅載25%的貨物或延后運輸，由此推高了運輸成本。 德國船舶經紀人說，船只現(xiàn)在能夠以相當大的負載航行，內河運輸?shù)膬r格已經從峰值回落。 報道稱，萊茵河作為世界上航運最繁忙的河流之一，是糧食、礦產、煤炭和石油產品等大宗商品的重要運輸航運線，承載了德國80%的水運貨物。

近來針對女性的暴力事件在印度頻繁發(fā)生，這引起了印度國內外輿論的持續(xù)關注。9月14日，2名達利特種姓（“賤民”）少女在印度北方邦一村莊遭強奸并被勒死，隨后被吊在一棵樹上。8月15日，印度獨立日當天，古吉拉特邦政府以慶祝印度獨立75周年的名義，提前釋放了因于2002年在該邦輪奸19歲穆斯林孕婦比爾基斯·巴諾（Bilkis Bano）而被判有罪的11名囚犯。 當?shù)貢r間2022年8月18日，印度新德里，在古吉拉特邦政府委員會的建議下，民眾手持標語，抗議輪奸犯減刑。在古吉拉特邦政府委員會的建議下，一名激進分子舉著標語抗議釋放在2002年暴亂事件中輪奸孕婦的男子。在印度獨立后最嚴重的暴亂事件之一中，一名穆斯林婦女被輪奸，另外14人被殺害。她說，在罪犯提前獲釋后，她“麻木了”。人民視覺 資料圖 這一系列的事件引起印度輿論憤怒。印度《瞭望》（Outlook）雜志網站9月18日刊文說，2012年震驚全印的“黑公交輪奸致死案”后（編者注：2012年12月16日，新德里一名23歲的醫(yī)學院女生和男性友人誤上一輛歹徒偷來的巴士，結果遭車上六人攻擊，女生遭輪奸及毒打后被拋下車，幾天后因傷重不治身亡），印度刑法為防止此類事件再度發(fā)生而做出了一系列修訂。然而十幾年來，在確保婦女安全和身體自主上，印度其實沒有發(fā)生什么變化。 “雙重背叛” 來自德里的印度資深電視記者芭克哈·杜特（Barkha Dutt）9月17日在美媒《華盛頓郵報》刊文評論說，作為一名憤怒的印度女性，她要挺身而出。對她來說，印度女性遭受了雙重背叛：一方面是有人“毫不留情地使用強奸作為恐嚇和暴力的武器”，另一方面則是政客“將女性身體轉變成政治的戰(zhàn)場”。 以上周剛剛發(fā)生的達利特種姓兩姐妹遭奸殺事件為例，據(jù)英國《衛(wèi)報》9月15日報道，14日下午，兩名年齡分別為15歲和17歲的女孩的尸體在其家中被發(fā)現(xiàn)。警方透露，尸檢顯示姐妹二人被人拖入甘蔗田，遭強奸后被勒死。之所以姐妹二人的尸體被懸掛在樹上，是為了讓她們顯得是自殺而死。包括死者一名鄰居在內的六名男子在事件后遭逮捕，被控涉嫌強奸、謀殺、教唆和掩蓋謀殺行為等罪名。 芭克哈·杜特本希望這一事件可以引起公眾的憤怒，但在輿論場上高調出現(xiàn)的卻是操弄政治的聲音。對反對黨而言，這是一個批評印人黨籍的北方邦首席部長約吉·阿迪蒂亞納特的機會；但在印人黨的極右翼支持者看來，被捕六人中有五人是穆斯林，這讓他們可以在網上“毫無羞恥地宣稱某些粗暴的勝利”。芭克哈·杜特認為，沒有人真的關心那兩位受難的女孩。 政治操弄的痕跡不止在達利特姐妹遭奸殺事件中顯現(xiàn)。8月15日，印度獨立日當天，11名犯下輪奸罪的男子在“花環(huán)和糖果”的迎接下提早出獄。據(jù)美聯(lián)社報道，這11名男子在2002年的印度教徒與穆斯林的沖突中輪奸了比爾基斯·巴諾（Bilkis Bano）。2008年，他們被裁定犯有強奸、謀殺和非法集結之罪，被判終身監(jiān)禁。 面對這11名罪犯的減刑申請，由印人黨執(zhí)政且是現(xiàn)任總理莫迪“政治老巢”的古吉拉特邦政府亮了綠燈。古吉拉特邦官員解釋稱，這些罪犯已經在監(jiān)獄里度過了14年以上的時間，他們根據(jù)1992年推出的有關政策享有減刑資格。一名官員還向路透社透露，地區(qū)監(jiān)獄咨詢委員會考慮到11人已經坐牢的時長和他們“良好的行為”后，給出了提前釋放的建議。 現(xiàn)年40多歲的比爾基斯·巴諾控訴說，古吉拉特邦政府的決定讓她感到麻木，動搖了她對正義的信念。11人的釋放也引起了多場抗議活動?！澳显?月15日發(fā)表了關于印度婦女安全和保護的演講，同一天他們就釋放了強奸犯……在這樣的環(huán)境下，我怎么可能安全？”一名抗議者在11人被釋放后說。 系統(tǒng)性的困境 英國廣播公司（BBC）9月17日報道指出，達利特姐妹遭奸殺事件再次讓人注意到印度8000萬達利特種姓婦女所面臨的性暴力問題。在印度極具歧視性的種姓登記制度中，達利特位于底層。過去，印度多地政府被指未采取迅速行動回應針對達利特種姓人群的犯罪案件。 印人黨執(zhí)掌的北方邦政府為死者家庭提供了賠償，承諾將以快速通道的方式加快案件審理。然而，警方的調查仍引起民眾懷疑，如當?shù)鼐椒Q，死去的兩姐妹與兩名涉事男子有染，受到他們要求結婚的壓力。這種說法遭到死者家屬強烈質疑。 當性別暴力事件發(fā)生在印人黨在野的地方，印人黨卻牽頭提出指控、呼吁調查。據(jù)印媒News18報道，8月23日，一名12歲的印度女學生在賈坎德邦遭糾纏多日的跟蹤者潑汽油燒死。來自印人黨的政客高調出席了這名女學生的葬禮，賈坎德邦的地方執(zhí)政聯(lián)盟則指控印人黨在此事上煽動族群政治。 芭克哈·杜特認為，印度政客在討論女性遭受的虐待時，往往會考慮到事件發(fā)生地的政治勢力分布、肇事者和受害者的宗教以及種姓?！皣@死去女性和受創(chuàng)傷女孩的斗爭，不應成為一種牽涉政治和意識形態(tài)的角斗運動?！倍盘貙懙?。 《瞭望》9月18日刊文講述說，印度女性面臨的危險不僅來自于基于性別的暴力，也來自對受害者的譴責聲音和司法系統(tǒng)的辜負?！八坪跷覀冋诩訌妼κ芎φ叩闹肛煟皇蔷S護婦女的基本安全權。假使一個男人被釋放，他將找到另一個受害者，并相信即使再次被抓，也能逍遙法外，讓另一個受害者遭受二次傷害——第一次是被他所傷，第二次則是被辜負她的系統(tǒng)所傷。”《瞭望》的文章寫道。 《瞭望》的文章舉例說，在喀拉拉邦的一座地方法院中，法官在批準一名性騷擾被告保釋時說，因為受害者顯然穿著“性挑逗”的衣服，所以被告的罪行不算數(shù)。另外，據(jù)《華盛頓郵報》9月3日報道，印度加爾各答圣澤維爾大學的一名女性教師因其曾發(fā)布于社交平臺私人賬戶的比基尼照片而遭到家長投訴，值得注意的是，這張照片設置了訪問權限、且早已被刪除。最終她因投訴失去了工作。 《瞭望》的文章?lián)吮硎?，印度對婦女的態(tài)度一直是倒退的，“任何充滿形容詞的詞匯拼盤或圍繞‘婦女賦權’的華麗攻勢都無法推翻這樣一個事實：只有當一個人自我犧牲、安靜、充當裝飾、不干涉他人、過著符合父權制規(guī)范的無害生活時，才能被稱為‘印度的女兒’?！? 芭克哈·杜特表示，印度女性在強奸和暴力問題上承受不起因黨派歸屬、宗教和種姓、意識形態(tài)忠誠而分裂的代價，“這理當是一個團結和清算的時刻?！?

美國將全面解除對塞浦路斯的長期武器禁運，此舉激怒了其北約盟友土耳其。土耳其外交部敦促美國重新考慮其決定，稱此舉將導致島上的“軍備競賽”，而這將損害地中海東部的和平與穩(wěn)定。 據(jù)美國福克斯新聞網9月18日報道，當?shù)貢r間9月16日，美國國務院發(fā)言人普萊斯表示，塞浦路斯共和國已滿足相關立法規(guī)定的必要條件，該國被允許進行2023年國防物品的出口、再出口和轉讓。 塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯。視覺中國 資料圖 塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯稱贊美國的決定具有里程碑意義，自己非常滿意。他在推特上發(fā)文稱，該決定反映了兩國之間迅速發(fā)展的戰(zhàn)略關系，包括安全領域。 然而，土耳其外交部表示，該決定將進一步加強希臘裔塞浦路斯人不妥協(xié)的態(tài)度，并對重新解決塞浦路斯的問題產生負面影響。 對此，希臘裔美國人領導委員會（HALC）執(zhí)行董事恩迪·澤門尼德（Endy Zemenides）辯稱：“美國此時做出的任何決定只會激怒土耳其，但美國現(xiàn)在認為東地中海地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義。如在與俄羅斯的沖突中，它是一個關鍵的戰(zhàn)場。自2014年以來，俄羅斯已經將其在地中海的海軍和在敘利亞的基地都擴大了十倍，如果你看看塞浦路斯，它就是一艘永久的航空母艦?！? 塞浦路斯于1960年8月16日宣布獨立，成立塞浦路斯共和國。獨立后，希、土兩族多次發(fā)生沖突。1974年后，土族北移，并于1975年和1983年先后宣布成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和國”，形成兩族南北分治局面。 美國于1987年對整個塞浦路斯實施武器禁運，禁運迫使塞浦路斯越來越多地轉向俄羅斯購買武器。為了解除禁運，塞浦路斯必須設置多項金融監(jiān)管改革，例如拒絕俄羅斯軍艦進入其港口。在此次解除武器禁運之前，塞浦路斯最終滿足了美國提出的多項條件。

據(jù)《愛爾蘭觀察報》等多家媒體9月18日報道，《愛爾蘭醫(yī)學雜志》近日發(fā)表報告稱，愛爾蘭一家醫(yī)院的醫(yī)生在一位66歲女性的體內發(fā)現(xiàn)了55節(jié)圓柱形電池，這是目前已知一次性攝取電池最多的病例。 這篇報告詳細記錄了這名患者抵達醫(yī)院，在接受X光檢查后發(fā)現(xiàn)體內存在大量異物的情況。X光片顯示，她腹部的電池似乎沒有阻塞胃腸道，也沒有電池顯示出結構損傷的跡象。經過一周的觀察，醫(yī)生們對這位婦女進行了剖腹手術，取出了大部分電池，其余電池則由該女子通過腸道排除。目前，該女性身體情況已恢復正常。 《愛爾蘭醫(yī)學雜志》稱，這是已知的一次性攝取電池最多的病例，醫(yī)生們認為故意攝入多節(jié)電池是一種故意自殘的表現(xiàn)。報告還表示，這一病例讓醫(yī)生們感到困惑，因為此前的相關報告都是有關兒童吞下小型紐扣式電池，而非圓柱形電池。

綜合俄新社、《消息報》等多家俄媒報道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在“俄羅斯1”電視臺18日播出的節(jié)目中接受采訪，他在被問及關于上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）目標的問題時回答說，上合組織成員國“并不是為了反對誰而交好”，“而是為一些更高的理念和上合組織成員國人民的好處而交好”。 （佩斯科夫在“俄羅斯1”電視臺18日播出的節(jié)目中接受采訪，圖源：俄媒視頻截圖）（佩斯科夫在“俄羅斯1”電視臺18日播出的節(jié)目中接受采訪，圖源：俄媒視頻截圖） 據(jù)俄新社報道，佩斯科夫是在“俄羅斯1”電視臺18日播出的《莫斯科·克里姆林宮·普京》節(jié)目中作出了上述表態(tài)。 另據(jù)塔斯社報道，談及俄中關系，佩斯科夫在采訪中說，“在發(fā)展雙邊關系的同時，俄羅斯和中國不尋求控制全世界，我們知道其他一些國家有這樣（想控制世界）的傾向”。 綜合塔斯社、俄新社此前報道，俄羅斯外長拉夫羅夫9月1日在莫斯科國立國際關系學院發(fā)表講話時說，俄中兩國之間的關系達到了歷史最高水平，俄中發(fā)展的關系“不會針對任何人”。

近期，西北工業(yè)大學遭遇境外網絡襲擊事件引起各方關注。根據(jù)國家計算機病毒應急處理中心發(fā)布的報告，幕后黑手來自美國國家安全局“特定入侵行動辦公室”。這是一個什么機構？美國“國家黑客”究竟有哪些不可告人的秘密？本期特別報道，我們來揭開網絡攻擊戰(zhàn)的黑幕。 西北工業(yè)大學，我國從事航空、航天、航海工程教育和科學研究的重點大學。在西工大長安校區(qū)，有一座巨大的雕塑：一雙捧著劍的手和一個深深低下的頭。 “為國鑄劍，隱姓埋名”，正是西工大的精神所在。6月22日，西工大發(fā)布公開聲明稱，近期，該校電子郵件系統(tǒng)遭受了境外黑客組織和不法分子發(fā)起的網絡攻擊。 西北工業(yè)大學信息化建設與管理處副處長 宋強：近期我校系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)木馬程序，企圖非法獲取權限，這給我們學校的正常工作和生活秩序造成了重大的風險隱患。 上萬次攻擊 竊取140GB數(shù)據(jù) “幕后黑手”終現(xiàn)形 9月5日，國家計算機病毒應急處理中心發(fā)布關于西北工業(yè)大學遭受境外網絡攻擊的調查報告，將幕后黑手鎖定為美國國家安全局下屬的“特定入侵行動辦公室（TAO）”。 TAO先后使用了41種美國國家安全局專屬網絡攻擊武器，對西工大發(fā)起了上千次攻擊竊密行動。 哈佛大學肯尼迪學院安全技術專家 布魯斯·施奈爾：美國國家安全局擁有一系列詹姆斯·邦德般的工具，可入侵特定的計算機，獲取特定的數(shù)據(jù)。有一個部門叫特定入侵行動辦公室（TAO），他們的工作就是竊取有價值的秘密情報，他們的基本操作就是入侵系統(tǒng)，他們有其他黑客都不具備的龐大預算。 TAO成立于1998年前后，總部位于馬里蘭州米德堡的美國國家安全局總部大樓內，有2000多名員工，包括軍用和民用計算機黑客、情報分析員、計算機硬件和軟件設計師、電氣工程師等，還有從美國中情局和聯(lián)邦調查局借調的人員。 美國網絡安全研究者 克里斯·索霍安：如果你想要擊退直升機，朝別人頭上開槍，你可以參加特種部隊，同理如果你想合法地入侵系統(tǒng)，唯一的玩家就是（美國）政府。如果選擇其他的人生道路，你可能會是個罪犯，跟蹤狂，會是個壞人，但當你去了美國國安局，你就有了為公家辦事的包裝。 TAO：專攻外國情報 制造網絡武器 在國安局總部大樓內，TAO又是一個更特殊的存在。工作區(qū)域與其他部門隔開，一扇鋼門由武裝警衛(wèi)把守，只有輸入密碼并通過視網膜掃描才能進入，即使對于許多國安局員工而言，TAO也是一個謎。 據(jù)美國《外交政策》雜志報道，關于TAO的一切都被列為“最高機密”，很少有國安局官員能夠完全獲得TAO信息的訪問權。 TAO的任務主要是通過秘密入侵外國目標的計算機和電信系統(tǒng)、破解密碼、破壞安全系統(tǒng)，識別、監(jiān)視、滲透和收集其他國家計算機系統(tǒng)中的情報。 德國《明鏡》周刊調查記者 辛德勒：你可以稱他們（TAO）是國安局的老練管道工，能進入各種管子，他們的工作是搞到別人得不到的（情報）。 美國國家安全局前高級官員 托馬斯·德雷克：誰關心憲法，誰關心法律，誰關心美國的人權?？谔柧褪悄玫綌?shù)據(jù)，收集一切，這樣我們就能了解一切。 美國網絡安全專家尼克·劉易斯（Nick Lewis）直言，無論從行動目標還是手段來看，TAO都是一個黑客組織。而在美國國安局內部則有這樣一個說法，“如果你想獲得晉升或認可，想辦法盡快調到TAO”。 美國國家安全局前高級官員 約翰·哈博：我在機構內部時，曾經領導一個8人團隊，這個團隊專門解決最具挑戰(zhàn)性的網絡問題。團隊里有各種人，如果你負責網絡部分，你就要處理所有這類事情，比如領導會過來說，我們有件國家大事，我需要你們在未來12個小時內解決。 根據(jù)9月13日我國國家計算機病毒應急中心發(fā)布的最新報告，TAO對西工大的攻擊活動中使用的工具類別可分為四大類：漏洞攻擊突破類武器，對西工大的邊界網絡設備、網關服務器、辦公內網主機等實施攻擊突破；持久化控制類武器，對西工大網絡進行隱蔽持久控制；嗅探竊密類武器，以此嗅探西工大工作人員運維網絡時使用的賬號口令、命令行操作記錄，竊取敏感信息和運維數(shù)據(jù)等；隱蔽消痕類武器，消除其在西工大網絡內部的行為痕跡，隱藏、掩飾其惡意操作和竊密行為。 為了掩蓋真實IP，TAO使用了分布在日本、韓國、瑞典、波蘭、烏克蘭等17個國家的49臺跳板機和5臺代理服務器，所有IP均歸屬于非“五眼聯(lián)盟”國家。 國家計算機病毒應急處理中心高級工程師 杜振華：有了這些跳板機之后，TAO就可以躲在這些跳板機的后面來實施網絡攻擊，實現(xiàn)借刀殺人的效果。 分析報告指出，一款名為“飲茶”的嗅探竊密類武器，是導致大量敏感數(shù)據(jù)遭竊的最直接“罪魁禍首”之一?！帮嫴琛卑膀炞C模塊”“解密模塊”“解碼模塊”“配置模塊”“間諜模塊”等組成部分，主要功能是竊取目標主機上的遠程訪問賬號和密碼。 TAO將“飲茶”植入西工大內部網絡服務器，竊取了SSH（安全外殼協(xié)議）等遠程管理和遠程文件傳輸服務的登錄密碼，從而獲得內網中其他服務器的訪問權限。 國家計算機病毒應急處理中心報告顯示，在近年里，美國國家安全局下屬TAO對中國國內的網絡目標實施了上萬次的惡意網絡攻擊，控制了數(shù)以萬計的網絡設備，竊取了超過140GB的高價值數(shù)據(jù)。 中國外交部網絡事務協(xié)調員 王磊：美國在網絡空間沒有遵守任何國際規(guī)則，也徹底拋棄了中美2015年達成的雙邊網絡安全協(xié)議，可以說中美在網絡領域的既有共識，已經發(fā)生了顛覆性的變化。 美國國安局在全球范圍內發(fā)起大規(guī)模網絡攻擊行動，離不開龐大而復雜的網絡武器平臺支持，TAO也是重要的網絡武器制造者。 英國調查記者 加拉格爾：TAO做的是美國國安局最激進的工作，傳統(tǒng)的竊聽手段在電話線上接線竊聽，我們稱之為被動監(jiān)控，現(xiàn)在實際已經讓位給所謂的主動監(jiān)控，就是攻擊和入侵系統(tǒng)。 有線索顯示，部分美國互聯(lián)網巨頭公司會向美國國安局提供專用的后門和漏洞，研制出的大多數(shù)網絡武器都已交由美國及其他“五眼聯(lián)盟”國家使用。 美國國家安全局承包公司前雇員、曝光“棱鏡計劃”的斯諾登曾公布一份“絕密”文件，證實2010年5月TAO曾成功侵入墨西哥總統(tǒng)域名的關鍵電子郵件服務器，進入時任墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍（Felipe Calderon）的電子郵箱。這個郵件域名也被墨西哥政府官員使用，包含外交、經濟信息以及領導人之間的通信。 斯諾登還爆料稱，2013年，英國情報機構曾成功入侵比利時電信公司Belgacom的員工計算機，據(jù)信背后也得到了TAO的技術支持。 德國黑客 瓜尼埃里：什么是合法目標？美國國安局最終只需要對美國政府負責，他們不尊重任何外國機構，因此他們窺探聯(lián)合國兒童基金會，他們窺探外國政府、窺探私人公司、能源公司，是什么讓他們自以為合法地進攻一些特定的目標和組織，我們不知道。 據(jù)美國《外交政策》雜志披露，除了研發(fā)和竊密，TAO還有另一項職責，就是接受總統(tǒng)命令，收集情報，以實現(xiàn)通過網絡攻擊破壞甚至摧毀外國計算機和電信系統(tǒng)。 “震網”：用病毒攻擊他國關鍵設施 2010年，一種名為“震網”（Stuxnet）的蠕蟲病毒，利用系統(tǒng)安全漏洞，襲擊了伊朗的核設施。在伊朗納坦茲鈾濃縮基地，至少有五分之一的離心機因為感染“震網”而遭到破壞。 賽門鐵克互聯(lián)網安全公司技術員 埃里克·錢：納坦茲的離心機通常以1000赫茲運轉，病毒可以讓離心機加速到1400赫茲。超速運轉時，離心機震動失控，然后粉碎，房間里碎鋁片亂飛，也許產生了骨牌效應，離心機相繼翻倒，鈾氣體到處泄漏。 “震網”被視為全球第一種被投入實戰(zhàn)的網絡武器，而“震網”病毒的幕后黑手，至今沒有定論。《紐約時報》資深國家安全記者戴維·桑格曾在報道中推測，“震網”是由美國國家安全局和以色列情報機構聯(lián)合研發(fā)的，作為一個代號為“奧運會”的絕密項目的一部分，該項目的目標就是“運用網絡武器阻滯伊朗鈾濃縮進程”。 《紐約時報》國家安全記者 戴維·桑格：當奧巴馬總統(tǒng)依照慣例和前任喬治·布什見面，布什告訴他，有兩個計劃一定要保留下來，一個是無人機計劃，另一個就是“奧運會”項目，也就是對付伊朗的計劃。 然而，美國政府承認開發(fā)網絡武器，卻從未承認使用過它們。美國國家安全局前局長基思·亞歷山大曾對記者表示，他從沒聽說過“震網”或“奧運會”項目。而美國前國家情報總監(jiān)詹姆斯·克拉珀也拒絕向記者透露相關信息。 不過，也有人不小心說漏了嘴。 美國前中情局局長 邁克爾·海登：身為中情局的首腦，對于像我這樣的人，能摧毀納坦茲的1000臺離心機絕對是件好事。 斯坦福大學胡佛研究所高級研究員 艾米·澤加特：用震網病毒攻擊伊朗，是大國首次以極具侵略性的方式運用強大的網絡武器。 “震網”病毒危害巨大的一個重要原因，在于它所攻擊的是“零日漏洞”。 “零日漏洞”指的是尚未研發(fā)出修復補丁，或者尚未公開的安全漏洞，通常在攻擊者發(fā)動襲擊后，該漏洞才會廣為知曉、軟件廠商才能開始著手制作補丁。攻擊者便能利用這一時間差，造成巨大的破壞。正因為如此，“零日漏洞”在網絡黑市上成為搶手貨。 2015年，路透社曾在報道中指出，美國政府是“零日漏洞”的最大買家。 記者：美國政府使用零日漏洞攻擊誰？ 美國網絡安全研究者 克里斯·索霍安：這要看情況，對美國國安局而言，可能攻擊外國領導人或者外國公司。 “前出狩獵”：美承認發(fā)動多次網絡攻擊“支援”烏克蘭 今年6月，美國網絡司令部司令兼國家安全局局長保羅·中曾根（Paul Miki Nakasone）公開承認，俄烏沖突爆發(fā)后，美國對俄羅斯發(fā)起過進攻性的網絡活動“前出狩獵”。 “前出狩獵”（hunt forward）是美國提出的“網絡戰(zhàn)”概念之一，于2018年開始部署。它是指通過向海外派遣網絡戰(zhàn)精銳力量，采取主動追捕形式，發(fā)現(xiàn)并識別對手的網絡行動，進行主動攻擊。 美國前國務卿 希拉里·克林頓：在阿拉伯之春期間，我們就是這么做的，當時我是國務卿，我想我們還可以攻擊（俄羅斯）政府機構的網絡。 極其諷刺的是，美國一邊對外頻頻發(fā)動網絡攻擊，一邊卻自詡為“網絡安全衛(wèi)士”，動輒給別國扣上“網絡安全威脅”的帽子。 2020年6月底至7月初，俄羅斯舉行修憲全民公投。俄中央選舉委員會網站遭到來自美國及其盟友猛烈的網絡攻擊。 俄羅斯外交部國際信息安全局副局長 弗拉基米爾·申：當時俄羅斯憲法2020這個官網，每秒被訪問次數(shù)達到24萬次，這些攻擊來自美國、德國、英國及烏克蘭。 在此次修憲公投兩周后，時任美國總統(tǒng)特朗普公開承認，早在2018年他就批準了對俄羅斯互聯(lián)網研究所的網絡攻擊。俄羅斯軍事專家列奧科夫指出，從2019年的委內瑞拉局勢動蕩到2020年的白俄羅斯騷亂，也都有美國網絡部隊的幕后操控。 究竟是誰在全球范圍內頻繁進行網絡攻擊和竊密，是誰打開了網絡戰(zhàn)的魔盒，答案不言自明。 美國將網絡空間視為地緣政治博弈的新陣地，試圖通過攻擊和竊密來維護其霸權地位，粗暴破壞全球網絡治理體系，對全球網絡安全構成威脅，是名副其實的“黑客帝國”“竊密帝國”。面對美式網絡霸權，越來越多的國家已經認清其本質，攜手構建網絡空間命運共同體，正逐漸成為全球共識。

據(jù)美國有線電視新聞網當?shù)貢r間9月18日報道，據(jù)一家監(jiān)測美國停電情況的網站統(tǒng)計，受颶風“菲奧娜”（Fiona）影響，美國海外屬地波多黎各已全境斷電。波多黎各總督佩德羅·彼爾路易西證實了這一消息，并表示當?shù)毓賳T們正在啟用緊急規(guī)程，幫助恢復電力供應。

當?shù)貢r間2022年9月17日，烏克蘭頓涅茨克，當?shù)卦獾脚趽簦囕v損毀。

當?shù)貢r間9月18日，正在亞美尼亞進行訪問的美國眾議院議長佩洛西表示，她譴責阿塞拜疆對亞美尼亞的攻擊，美國愿向亞美尼亞提供援助。佩洛西的言論引發(fā)阿塞拜疆的強烈不滿，阿塞拜疆外交部稱佩洛西的指控毫無根據(jù)、十分不公平，是不可接受的。 當?shù)貢r間9月18日，佩洛西在亞美尼亞首都埃里溫發(fā)表講話。圖自路透社 據(jù)美國駐亞美尼亞大使館網站當?shù)貢r間17日消息，17日至19日，佩洛西前往亞美尼亞進行訪問，并與亞美尼亞總理尼科爾·帕什尼揚等政要會面，討論雙邊關系和目前的安全局勢。佩洛西辦公室表示，她是自1991年以來訪問亞美尼亞的最高級別美國官員。 美國駐亞美尼亞大使館網站發(fā)布關于“美國眾議院議長佩洛西帶領國會代表團訪問亞美尼亞”的消息 綜合路透社和《華盛頓郵報》報道，佩洛西在講話中特別強調，這次對亞美尼亞訪問是提前計劃好的，主題并不是“上周發(fā)生的事情”（阿塞拜疆和亞美尼亞邊境沖突），“但碰巧及時趕到現(xiàn)場”。隨后，她譴責“阿塞拜疆非法和致命的襲擊”。她稱沖突“是由阿塞拜疆人發(fā)起的，必須承認這一點”。 佩洛西的言論引發(fā)阿塞拜疆的強烈不滿。阿塞拜疆外交部18日在一份聲明中表示，佩洛西的指控毫無根據(jù)、十分不公平，是不可接受的，“這是對亞美尼亞和阿塞拜疆關系正?；Φ膰乐卮驌簟?。 路透社評論稱，佩洛西的講話如此明確劃分沖突責任，超過了美國政府公開表態(tài)的口徑。 佩洛西在演講中指出，美國總統(tǒng)拜登是亞美尼亞的堅定支持者，并承諾兩國將“共同探討下一步可能采取的措施”，以應對暴力行為的發(fā)生。美國正在聽取亞美尼亞的需求，希望向亞美尼亞提供幫助和支持。 土耳其：佩洛西對地區(qū)和平沒幫助 據(jù)美國有線電視新聞網（CNN）當?shù)貢r間18日報道，2019年美國眾議院和參議院都通過了一項決議，正式承認奧斯曼帝國對150萬亞美尼亞人的屠殺是“種族滅絕”，2021年拜登成為第一位正式承認屠殺亞美尼亞人的行為是“種族滅絕”的總統(tǒng)。 但土耳其一直強烈反對承認亞美尼亞大屠殺是“種族滅絕”，土方堅稱，那是戰(zhàn)時，雙方都有損失，并對死亡人數(shù)提出異議，認為人數(shù)應為接近30萬。 據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社當?shù)貢r間19日報道，亞美尼亞政府發(fā)布消息稱，佩洛西在與帕什尼揚會晤時表示，在支持亞美尼亞的民主、承認亞美尼亞大屠殺為“種族滅絕”以及在納戈爾諾-卡拉巴赫問題上對抗土耳其等方面，“我們都是亞美尼亞的友邦”。 針對佩洛西這次訪問，土耳其大國民議會議長申托普回應稱，不認為佩洛西訪問亞美尼亞是有助于地區(qū)和平的善意舉動。 據(jù)土耳其廣播電視公司（TRT）當?shù)貢r間19日報道，申托普表示，一個國家的議長訪問另一個國家是正常活動，但考慮到亞美尼亞與阿塞拜疆的關系近期處于正常化進程中，此次訪問“可能引發(fā)和加深危機”。申托普同時強調，土耳其方面始終支持阿塞拜疆。 亞美尼亞學者：佩洛西次方是想讓“亞脫離俄勢力范圍” 在18日的講話中，佩洛西還不忘給俄亞關系“上眼藥”，除了宣稱美國將為亞美尼亞提供安全援助外，她還稱亞美尼亞對俄羅斯的反應感到失望，“有趣的是，他們找到了事實調查者，卻沒有受到保護”。 俄羅斯總統(tǒng)普京與帕什尼揚當?shù)貢r間16日進行了電話會談，雙方討論了亞美尼亞和阿塞拜疆邊境局勢問題以及亞美尼亞訴諸集安組織后相關決定的落實問題。 據(jù)俄新社當?shù)貢r間17日報道，亞美尼亞政治學家埃爾巴基揚認為，佩洛西此次訪問符合美國和西方的總體政策，目的是試圖讓亞美尼亞“脫離俄羅斯勢力范圍”。 當?shù)貢r間12日晚至13日凌晨，阿塞拜疆和亞美尼亞邊境發(fā)生沖突，雙方互相指責對方挑起沖突。亞美尼亞表示，阿塞拜疆對至少六個亞美尼亞定居點進行炮擊，用無人機和大口徑火炮襲擊了民用和軍用基礎設施。而阿塞拜疆否認這些說法，并稱是亞美尼亞在阿塞拜疆軍隊陣地附近進行挑釁破壞行動，導致了沖突。根據(jù)兩國16日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，雙方已有200多人在本次沖突中死亡。

據(jù)外交部網站消息，9月19日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。 點擊查看大圖 圖源：外交部網站 會上，印度廣播公司記者提問：上周，中方又一次阻止聯(lián)合國將總部設在巴基斯坦的虔誠軍頭目薩吉德·米爾列名的提案，這是過去三個月間的第三次。米爾曾參與2008年的孟買襲擊案及在美國、丹麥發(fā)生的襲擊案。中方為何這樣做？作為安理會常任理事國，中方想在反恐問題上向世界傳遞什么信息？ 毛寧：你提到的應該是安理會1267委員會的列名問題。安理會1267委員會就恐怖組織或個人的列名及程序有明確規(guī)范。中方一貫嚴格根據(jù)委員會規(guī)則和程序，以建設性、負責任的態(tài)度參與1267委員會工作。 追問：你和你的同事過去三個月都曾提到“程序”。那么在程序方面，中國有無不再阻撓或反對列名的時間表？ 毛寧：中方在安理會1267委員會的行動一貫符合相關規(guī)則和程序。我們將繼續(xù)以建設性、負責任的態(tài)度開展工作。

據(jù)日本《每日新聞》報道，該媒體和社會調查研究中心在9月17、18日實施的民意調查顯示，日本首相岸田文雄內閣的支持率跌至29%，自岸田上任以來首次低于30%。 資料圖：日本首相岸田文雄。 資料圖：日本首相岸田文雄。 　　此外，日本自民黨的支持率也跌至23%，為2020年4月以來使用現(xiàn)有調查法后的新低。 　　報道稱，日本政府及自民黨支持率的降低或許與為日本前首相安倍晉三舉行“國葬”等問題有關。 　　針對日本為安倍晉三舉行“國葬”，有62%的受訪者表示反對。報道指出，雖然岸田文雄8日再次強調實施“國葬”是恰當?shù)?，但似乎沒有得到國民的理解。

據(jù)英國天空新聞網報道，英國國王查爾斯三世當?shù)貢r間18日表示，感謝世界各地的人們在女王伊麗莎白二世逝世后給予的支持和慰問。 當?shù)貢r間2022年9月18日，英國女王伊麗莎白二世在倫敦威斯敏斯特大廳舉行靈柩瞻仰儀式，皇家警衛(wèi)站在她的靈柩旁，公眾向她表示敬意。 當?shù)貢r間2022年9月18日，英國女王伊麗莎白二世在倫敦威斯敏斯特大廳舉行靈柩瞻仰儀式，皇家警衛(wèi)站在她的靈柩旁，公眾向她表示敬意。 　　聲明中說，“在我們準備做最后的告別時，我只想借此機會向那些在我和我的家人悲痛的時刻給予我支持和安慰的無數(shù)人說聲謝謝。” 　　他還說，“過去十天里，我和我的妻子被來自這個國家以及世界各地的眾多慰問和支持深深觸動?！? 　　據(jù)英國廣播公司(BBC)此前消息，英國女王伊麗莎白二世的葬禮將于當?shù)貢r間19日上午11時在倫敦威斯敏斯特教堂舉行。英國女王9月8日逝世，終年96歲。

綜合美國全國廣播公司、福克斯新聞報道，美國亞拉巴馬大學和杜克大學合作完成的一項研究顯示，美國日均有24名退役軍人自殺，這一人數(shù)相當于一個排的兵力。 這項研究對2014年至2018年美國8個州的數(shù)據(jù)進行調研，研究發(fā)現(xiàn)，如果以這些州的數(shù)據(jù)去推算全美退役軍人的自殺人數(shù)，意味著美國日均有24名退役軍人自殺，比政府機構美國退伍軍人事務部報告的數(shù)字多37%。 研究還發(fā)現(xiàn)，在美國軍方各個部門中，海岸警衛(wèi)隊的退役軍人自殺率最高，其次是海軍陸戰(zhàn)隊、陸軍和空軍等。 美國布朗大學2021年一項研究發(fā)現(xiàn)，自2001年911事件發(fā)生以來，死于自殺的美國士兵和退伍軍人人數(shù)超過3萬人，這一數(shù)字是因反恐戰(zhàn)爭死亡士兵人數(shù)的4倍多。

據(jù)美國“波士頓網”9月18日報道，美國新罕布什爾州16日報告一例兒童感染猴痘病例，由此，全美已有至少27名16歲以下的青少年感染猴痘。美疾控中心數(shù)據(jù)顯示，截至當天，美國猴痘確診病例高達23499例，位居全球首位。 報道說，新罕布什爾州這名兒童是在與家人接觸后感染的，癥狀較輕，已接受隔離。當?shù)匦l(wèi)生部門正在追蹤密接者，以確?；颊呔妥x的學校內沒有其他人被感染。 《華盛頓郵報》9月15日報道稱，當前美國猴痘病例總體增速出現(xiàn)放緩跡象，但部分地區(qū)新病例仍不斷涌現(xiàn)，種族接種差異依舊明顯，其中非裔群體受到的沖擊尤為嚴重。白宮應對猴痘疫情副協(xié)調員達斯卡拉基斯表示，非裔病例占美國猴痘病例的38%，但只占已接種疫苗人口的12%。 近來，美媒不斷刊發(fā)文章，批評美政府抗擊猴痘疫情不力，導致美國出現(xiàn)疫苗短缺及接種緩慢、檢測能力不足、分配過程存在嚴重種族差異等問題。7月8日，《紐約時報》發(fā)文稱，美政府應對新冠大流行初期時的糟糕表現(xiàn)，正在應對猴痘疫情時重演。

隨著取暖季臨近，如何削減“天價”燃氣賬單是歐洲民眾逃不開的話題。在意大利，不少家庭選擇“回歸”燃木取暖方式，購買木材需求因此高漲，一些地區(qū)的樹木砍伐量激增。 　　在意大利北部威尼托大區(qū)一處林場，一臺拖拉機引擎轟鳴，正將一棵新砍斷的云杉從樹林運至原木堆放區(qū)，這里還存放著十余棵長近20米的完整樹干等待運輸。 　　這處林場大量生長著云杉、山毛櫸和落葉松等，由一家私人木材企業(yè)承包。企業(yè)負責人薩穆埃爾·波萊蒂告訴新華社記者，今年他們收到的訂單數(shù)量大幅增長，預計將砍伐約4萬棵樹木，較往年平均水平翻了一番。其中，專門用作燃料的木材砍伐量預期增長最多，約為往年的2.5倍。 　　意大利農林能源協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，意大利林業(yè)企業(yè)承包林場的成交價較去年同期漲幅高達50%，用于燃燒木材的爐灶購買量增加約20%。同時，碎木塊和木材銷量分別增長37.3%和60.8%。 　　視頻截圖 　　據(jù)意大利媒體統(tǒng)計，今年意大利普通家庭的天然氣賬單金額將較往年增長70%至80%，如果歐洲不改善與俄羅斯的關系，今年冬季前這筆花費還會進一步增加。 　　波萊蒂介紹，以前這家企業(yè)主要砍伐已經死亡或遭受嚴重病蟲害的樹木，如今這樣的樹木產量已無法滿足市場需求，因此他們轉而開始大量砍伐已經成熟且健康的樹。 　　意大利是對進口能源依賴性最強的歐洲國家之一。全國消耗的天然氣總量中，95%源自進口，烏克蘭危機爆發(fā)前超過40%來自俄羅斯。盡管意大利政府先后采取增加天然氣儲備與尋找替代能源等措施，但這難以緩解今年過冬取暖的燃眉之急。 　　7月20日，在比利時布魯塞爾，歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞發(fā)布會上發(fā)言。歐盟委員會當天公布一項提案，提議各成員國將天然氣使用量減少15%，以應對歐盟面臨的天然氣短缺問題。新華社記者鄭煥松攝 　　9月初，意政府宣布，自10月起將公共建筑內的供暖溫度調低1度至19攝氏度，且每天中斷供暖1小時。意大利生態(tài)轉型部長羅伯托·欽戈拉尼說，實行類似措施每年可節(jié)省30億至60億立方米天然氣，并推動使用替代燃料和優(yōu)化能源利用效率。 　　為迎合市場需求，波萊蒂的企業(yè)今年開始生產銷售多種木材混合的易燃碎木塊，產品不僅面對意大利市場，還出口至德國、奧地利、斯洛文尼亞和羅馬尼亞等歐洲國家。目前在意大利市場上，一包15千克的碎木塊零售價約12歐元，而去年同期僅約4歐元。 　　視頻截圖 　　盡管產品需求和零售價格持續(xù)走高，但這家企業(yè)的收益卻“原地踏步”。波萊蒂說，現(xiàn)有的大型機械設備每天消耗燃油超過200升，近一年來以燃油為主的生產成本上漲20%，足以抵消大部分產品收益。目前，這家企業(yè)計劃購買更多機械設備，希望通過擴大生產規(guī)模增加利潤。

近日接受海外網采訪時，法迪里講述了他的中國情結：“我剛來中國時計劃只留2年，但后來變成了4年、5年、10年……17年。我的雙胞胎兒子出生在北京，我給他們起名，一個叫‘包子’，另一個叫‘餃子’?！?

臺風“南瑪都”于日本當?shù)貢r間18日晚在鹿兒島市附近登陸。晚19點30分，臺風中心附近最大風速達到每秒45米。

9月13日，美國右翼媒體?？怂剐侣劊‵ox News）報道稱，美國國防部教育處一黑人高級官員凱麗莎·溫（Kelisa Wing）“反白人”。 據(jù)其稱，溫不僅曾在推特上發(fā)表過一系列“貶低”白人的推文，還曾創(chuàng)作過幾本有關反種族主義的兒童讀物，要求白人兒童反思他們享受的白人特權，并告訴他們黑人人權運動“黑人的命也是命”中的“幾乎所有”抗議活動都是“和平的”……對此，?？怂剐侣務J為，溫的這些兒童書籍“含有誤導性信息或明顯的刪減”，要求溫作出回應。 美國?？怂剐侣剤蟮澜貓D 凱麗莎·溫是一名美國陸軍退伍軍人，從事教育工作多年，2021年12月，她被選為美國國防部教育處（DoDEA）多元化、公平和包容部門（DEI Division）的新任主管，負責監(jiān)督包括現(xiàn)役軍人在內的五角大樓員工子女的教育。 凱麗莎·溫 然而，據(jù)?？怂剐侣?月13日的一篇報道稱，該媒體發(fā)現(xiàn)這位管理者此前曾在推特上發(fā)表了一系列“貶低”白人的推文。 例如，溫曾在2020年7月寫道：“在這些職業(yè)發(fā)展課程中，我被這些白人們弄得筋疲力盡。這位女士竟然厚顏無恥地（CAUdacity）說黑人也會是種族主義者……我不得不停止課程，把事情交給‘凱倫’（Karen）處理……畢竟我們不是多數(shù)，我們沒有權力?！? 據(jù)福克斯新聞稱，溫在這一推文中使用的“Caudacity”是一個俚語，用來嘲諷白人厚顏無恥。這一詞也經常被用來指無恥地展示白人特權和種族主義，而“Karen”同樣也是一個用來嘲笑白人的貶稱，用于指代自認有權勢或要求超出合理或必要范圍外權利的白人女性。 凱麗莎·溫的推文內容，圖源福克斯新聞 還有一次，溫回應了一位用戶的推文，再次使用“凱倫”這一貶稱。此人抱怨稱，“99%的白人男性和95%的白人女性讓我感到筋疲力盡。我到哪里才能暫時擺脫白人的胡言亂語？”對此，溫贊同道：“如果另一個‘凱倫’不停告訴我她的感受，我可能會失去理智……” 此外，溫還稱前總統(tǒng)特朗普是“凱倫的男性版”，稱前教育部長貝齊·德沃斯（Betsy DeVos）是“凱倫中的女王”。 就此，?？怂剐侣劼?lián)系了國防部，詢問溫作為國防部一名涉及多元化、平等和包容工作的員工，其關于白人的言論是否合適，但沒有得到回應。福克斯新聞還稱，在聯(lián)系溫回應此事后，她的推特賬戶被設為私密狀態(tài)，并且未有回應。 而除了發(fā)布這些“貶低”白人的推文外，據(jù)福克斯新聞稱，溫還參與創(chuàng)作了一些兒童書籍，其中部分書稱白人必須承認他們的特權，并稱事實上白人因為這些特權而傷害了黑人。 例如，一本名為《什么是白人特權》的書告訴白人兒童，“白人特權傷害了很多人。如果你是白人，你可能會因為傷害別人而感到內疚，或者你可能會害怕失去這種特權?？朔兹颂貦嗍且豁棻仨殢陌兹松鐓^(qū)開始的工作。” 該書還要求白人兒童考慮，當他們看到其他人在“與你從未遇到過的障礙作斗爭時”，這些白人兒童還會感覺良好嗎。 據(jù)?？怂剐侣劮Q，一家監(jiān)測下架書籍的非營利組織介紹，這本書已和其他激進左翼書籍一起被佛羅里達州的一個地區(qū)下架審查。對此，溫則稱她感到很“榮幸”。 另外，溫還與他人共同創(chuàng)作了一本關于黑人人權運動“黑人的命也是命” 的兒童書籍。該書稱，黑人喬治·弗洛伊德被殺后的“幾乎所有”抗議活動都是“和平的”。然而，據(jù)美國“Axios”網站報道，2020年爆發(fā)的支持“黑人的命也是命” 的運動造成了超過10億美元的損失。 此外，據(jù)?？怂剐侣劮Q，另一本由溫創(chuàng)作的《什么是反種族主義》兒童書籍還稱，現(xiàn)代的“種族”概念由納粹在20世紀創(chuàng)造，并“誕生”在美國的土地上。 對于這些兒童書籍的主張或陳述，?？怂剐侣務J為，它們“含有誤導性信息或明顯的刪減”，要求溫作出回應。而截至福克斯新聞發(fā)稿，溫并未有任何回復。另外，截至目前，溫的推特賬號也仍被設為私密狀態(tài)。

據(jù)美聯(lián)社9月14日報道，在英國國王查爾斯三世登基幾天內，有關他的前官邸可能有多達100名工作人員失業(yè)的報道引來了人們對英國王室的批評。 報道引述英國《衛(wèi)報》13日的報道稱，查爾斯曾經的官邸克拉倫斯宮有數(shù)十名工作人員接到通知稱他們的崗位岌岌可危。在伊麗莎白二世8日去世后，查爾斯和他的妻子卡米拉正搬往白金漢宮。報道稱，這些通知是在這一忙碌過渡期宣布的。 英國國王查爾斯三世（美聯(lián)社） 英國公務員工會稱，王室在哀悼期間宣布裁員，這一決定“簡直是無情”。該組織秘書長馬克·瑟沃特卡說：“盡管隨著王室成員角色的改變，王室家庭預計會出現(xiàn)一些變化，但這一宣布的影響范圍和宣布速度極其冷酷?！?

當?shù)貢r間9月16日，印度總理莫迪在撒馬爾罕與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談時表示，“現(xiàn)在不是戰(zhàn)爭時代”，保證糧食、能源等領域的安全才是世界主要關切。普京回應稱，他理解莫迪對于俄烏沖突的擔憂，俄方將“竭盡全力”盡快結束沖突，但烏克蘭拒絕談判并試圖以軍事手段解決。 點擊查看大圖 點擊查看大圖 莫迪與普京舉行會談，圖自社交媒體 據(jù)印度《經濟時報》和俄塔斯社報道，莫迪和普京共同出席上合組織撒馬爾罕峰會。 在會議間隙舉行的雙邊會談中，莫迪告訴普京：“如今的時代并不是戰(zhàn)爭時代，這一點我已經在電話中與你談過了。”他補充說，糧食、化肥和燃料安全是目前世界的主要關切。 莫迪還在交談中強調了俄印友誼，指出俄印伙伴關系將在未來達到新的高度。 “我知道你對烏克蘭沖突的立場，也知道你的擔憂”，普京回應稱，他理解莫迪對俄烏沖突的擔憂，并表示俄方“希望并將盡一切努力”盡快結束這場沖突。 但普京指出，“不幸的是”，烏克蘭領導人和政府拒絕談判并宣稱將通過軍事手段實現(xiàn)他們的目標。他向莫迪承諾，盡管如此，俄方將向印度伙伴通報烏克蘭的局勢，始終讓印方了解相關情況。 普京表示，俄印關系正在并將繼續(xù)積極發(fā)展，并提到了兩國在化肥農業(yè)領域的合作。他還預祝莫迪生日快樂，“祝愿印度這個友好國家在莫迪的領導下繁榮昌盛”。 另據(jù)俄新社此前報道，普京在會談中邀請莫迪訪問俄羅斯。 點擊查看大圖 點擊查看大圖 印媒和俄媒報道截圖 《經濟時報》稱，會談舉行之際，印度一直承受著來自西方國家的巨大壓力，要求印度淡化與俄羅斯的友好關系。然而，印度在沒有跟隨西方“譴責并制裁”步伐的情況下保持中立，并深化了與俄貿易關系。 莫迪會后發(fā)布推文稱：“我與普京總統(tǒng)的會談非常愉快。我們有機會討論了進一步推動兩國在貿易、能源、國防等領域的合作，還討論了其他的雙邊和全球問題。”莫迪辦公室在一份聲明中指出，兩國領導人就旨在進一步加強俄印關系的廣泛議題進行了富有成效的討論。

當?shù)貢r間9月14日，美國全國鐵路客運公司（Amtrak）表示，定于15日開始取消所有長途列車。一些地區(qū)運輸機構當時也稱，正在為可能到來的通勤線路停運做準備。 鐵路工人計劃罷工的消息一經傳出，9月14日至15日，美國勞工部辦公室的燈一直亮到凌晨。 美國勞工部長馬蒂·沃爾什（Marty Walsh）在這一夜只睡了90分鐘，他明白，若鐵路勞資雙方代表未能在16日前達成一致，將有多達12.5萬名鐵路工人開始罷工，這也會成為美國自1992年以來最大的一場罷工，罷工期間每天的貿易損失或達20億美元。11月的中期選舉將至，這樣慘痛的損失不是拜登政府可以承受的。 貨運列車停滯意味著秋季作物在田間地頭腐爛、牲畜餓死和商店貨架空空如也，這樣的壓力由上至下地從白宮傳遞下來，面對著還未起草的協(xié)議，他們只能在沮喪和疲憊中尋找轉機。有關阻止罷工的談判共進行了約20個小時，與雙眼通紅卻無法安眠的談判人員一起無休的是勞工部的咖啡機。 沃爾什在勞工部設立了三個房間——一個供工會使用，一個供鐵路公司使用，而最后一個房間則供雙方代表會面、交談。沃爾什站在第三個房間里，希望成為一個“鼓舞人心”的存在。作為前工會代表的他對《華盛頓郵報》表示，“當有人問我的看法時，我給出了意見，但沒有偏袒任何一方。在這種情況下，你希望盡可能保持公正?！? 拜登的干預 據(jù)《華爾街日報》報道，美國鐵路公司和工會之間的矛盾由來已久。在過去兩年的談判中，帶薪休假和人員配備等問題一直是爭論的焦點。今年7月，由于拜登政府的介入，勞資雙方進入60天冷靜期，白宮同時任命總統(tǒng)緊急事務委員會（PEB）來推動雙方談判。 當?shù)貢r間2022年9月15日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)拜登與美國勞工部部長馬蒂·沃爾什、美國勞工部副部長蘇維思以及美國管理和預算辦公室主任塞萊斯特·德雷克離開總統(tǒng)辦公室，在白宮玫瑰園發(fā)表講話。視覺中國 圖 9月14日，談判在勞工部的辦公室內如火如荼地進行著，與此同時，美國總統(tǒng)拜登也對這場危機持“嚴陣以待”的態(tài)度。當天，拜登與美國交通部長布蒂吉格一起前往密歇根州參加底特律車展，但行程間隙，他仍與鐵路高管和其他行業(yè)領袖保持聯(lián)系，敦促其達成協(xié)議。據(jù)知情人士透露，拜登在車展上也直接聽取了關于罷工談判的簡報。 14日下午，拜登回到華盛頓后即刻前往白宮橢圓辦公室，了解談判進展。晚上7點左右，他與眾議院議長佩洛西和參議院多數(shù)黨領袖舒默就此事進行了磋商。晚上9點左右，拜登直接致電談判方，與勞工和企業(yè)代表交談，并敦促他們達成協(xié)議。他在通話中強調了罷工會對美國家庭、農民和企業(yè)造成的傷害，并點出罷工一旦發(fā)生，將會造成“災難性的經濟損失”。 據(jù)美國政治新聞網Politico報道，工會負責人之一、SMART運輸部總裁杰里米·弗格森（Jeremy Ferguson）在回憶談判過程時表示，“緊急會議剛開始的時候，（企業(yè)方代表）非常有敵意，我們開始得很艱難。但當我們到達勞工部，部長和副部長介入了，他們幫助促成談判、從中調解，事情開始發(fā)生巨大變化?！? “我想我們把他們的咖啡都喝完了?！绷硪晃还截撠熑?，機車工程師和培訓師兄弟會主席丹尼斯·皮爾斯（Dennis Pierce）補充道，他認為不應過度強調拜登那通電話的重要性，“這對我們來說很特別，因為這意味著他正在關注”，但許多其他人發(fā)揮了更大的作用。 不可否認的是，在拜登來電后，談判的勢頭更加強勁?！肮推髽I(yè)雙方都在晚上9點之后就休假問題進行真正的對話?！蔽譅柺舱f。這可能是整個談判中最重要的癥結，也是工會方通常無法作為合同的一部分來進行談判的問題。 在拜登的關注和沃爾什為首的勞工部工作人員的調解下，談判雙方終于在15日凌晨2點30分敲定了一項協(xié)議，允許工人因生病等醫(yī)療緊急情況休病假，而這也是工會的核心要求，略顯不足的是，病假中僅有一天是帶薪休假。 在達成初步協(xié)議后，沃爾什迅速致電拜登政府首席經濟顧問布萊恩·迪斯（Brian Deese），至凌晨5點15分，相關文件已經起草并簽署完畢。7點45分左右，沃爾什與拜登進行了交流，“他（拜登）對此表示贊賞。”秘書說。 《華盛頓郵報》刊文指出，此次勞資紛爭可謂是美國近代史上最戲劇性的對抗之一，考慮到眼下離今年11月的中期選舉只剩幾周的時間了，一向以親工會形象示人的拜登不可避免地被深深卷入了這場輿論漩渦。 值得注意的是，拜登在這次危機中展現(xiàn)的支持勞工的立場甚至超過了其他幾屆民主黨政府?！凹词乖谇叭蚊裰鼽h總統(tǒng)奧巴馬的領導下，這種程度的支持也是不可能的?！痹鴵蚊绹ㄐ殴ぷ髡邊f(xié)會主席的拉里·科恩（Larry Cohen）指出。 共和黨人和部分勞工不買賬？ 《華盛頓郵報》刊文指出，在勞資雙方達成一致后，拜登在發(fā)言時將這場潛在的災難轉化為他的政治勝利，并歡迎談判各方進入白宮橢圓辦公室慶祝協(xié)議的達成。 不過，也有人批評拜登對工會的支持。此前，隨著天然氣價格下跌和民主黨人在國會通過具有里程碑意義的經濟法案，拜登在回擊共和黨人的政治攻擊方面有所進展，但近日美國全國鐵路客運公司預告意圖發(fā)起一場混亂的鐵路罷工，這又給共和黨人注入了抨擊拜登的“強大的新動力”。 共和黨人指責拜登對此次罷工事件的處理可能會危及美國供應鏈，冒著損害數(shù)百萬消費者利益的風險為少數(shù)勞工謀取利益。 批評人士稱，“拜登對勞工的忠誠”在其他方面阻礙了他延長其總統(tǒng)任期的可能，甚至一些親民主黨的經濟學家也聲稱，拜登為刺激工資快速增長所做的努力加劇了工人短缺和持續(xù)的通脹，這對美國消費者不利。 與此同時，雖然勞資雙方最新達成的協(xié)議取消了工人因疾病或醫(yī)療緊急情況面臨的處罰，但截至15日下午，許多工人仍不清楚此次談判究竟為他們贏得了哪些新福利。工會普通會員將在接下來幾周內對根據(jù)協(xié)議起草的合同進行投票，在此之前，當前的合同仍然有效，預計鐵路服務也將照常進行。 機車工程師、機車工程師和培訓師兄弟會成員羅恩·卡米考（Ron Kaminkow）直言，“現(xiàn)在不可能對這項協(xié)議的含義做出正面或反面的評價，而且協(xié)議的不透明程度幾乎可恥。即使在最好的情況下，（該協(xié)議）看起來也不像是勞工的巨大勝利，但魔鬼往往隱藏在細節(jié)中，若是最壞的情況將可能會非常糟糕?！?

當?shù)貢r間１６號，伊朗總統(tǒng)萊希在烏茲別克斯坦撒馬爾罕出席“上海合作組織”（上合組織）成員國元首理事會第二十二次會議。他在會上批評美國對伊朗施加的制裁，同時感謝中國支持伊朗加入上合組織。 萊希表示，伊朗不會屈服于美國的“霸凌”。 伊朗目前是上合組織觀察員國。去年９月，上合組織啟動接收伊朗為成員國的程序。今年上合組織峰會上，各方簽署關于伊朗加入上合組織義務的備忘錄。伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道稱，相關程序已進入最后階段。

印度石油和天然氣部長哈迪普·辛格·普里（Hardeep Singh Puri）9月15日宣稱，印度正在“于2030年前成為10萬億美元（約合人民幣70萬億元）經濟體”、“于2047年（編者注：屆時將是印度獨立100周年）前成為世界第三大經濟體”的道路上。 據(jù)印度《鑄幣報》9月16日報道，普里15日在印度孟買第25屆能源科技大會上發(fā)言說：“在全球危機后，印度在能源、食品和燃料這三個方面表現(xiàn)得非常好?！逼绽锓Q，印度能以一定程度的信心擺脫“全球逆風”帶來的危機。在強調印度能源結構越來越迫切需要改變時，普里提到了印度經濟“10萬億美元經濟體”和“世界第三大經濟體”的發(fā)展目標。 當?shù)貢r間2022年5月5日，,印度北方邦高塔姆布德納加爾地區(qū)，民眾在國家火電公司(NTPC)的燃煤火力發(fā)電廠。視覺中國 資料圖 普里頗顯自信的“宏愿”背后是印度近來亮眼的經濟增長趨勢。印度總理莫迪9月16日再度就印度經濟釋出積極信號。據(jù)印度報業(yè)托拉斯16日報道，當日，莫迪在上合組織年度峰會上表示，預計今年印度經濟將增長7.5%。“我們在使印度成為制造業(yè)中心方面取得了進展。印度年輕而有才能的勞動力使我們天生具有競爭力?！蹦险f。 早在2019年，印度總理莫迪就提出要在2024至2025年間讓印度成為“5萬億美元經濟體”和新興全球大國。印度似乎距離這一目標越來越近：最近，印度已經超越原宗主國英國，成為世界第五大經濟體，位列美、中、日、德之后；印度國家銀行（SBI）9月3日發(fā)布的報告顯示，按照目前的經濟增長率，印度將在2029年成為世界第三大經濟體。 改革驅動經濟？ 彭博社9月初的報道引述IMF數(shù)據(jù)指出，印度經濟總量已超越英國，并繼續(xù)擴大領先優(yōu)勢，目前已成為世界第五大經濟體?！董h(huán)球時報》報道稱，這一消息讓印度輿論為之振奮。 據(jù)印度亞洲國際新聞社（ANI）9月14日報道，印度總理經濟顧問委員會成員桑吉夫·桑亞爾（Sanjeev Sanyal）分析說，印度邁向世界第五大經濟體背后有很多驅動因素，包括多年來的供給側結構性改革 、以通貨膨脹目標制貨幣政策維持宏觀經濟穩(wěn)定、2017年啟動的消費稅改革、碳交易市場（Carbon Market）、2016年推出的《破產法》等等。 在桑亞爾看來，推動印度經濟發(fā)展的多項改革于2020年新冠疫情在印度暴發(fā)前就已推出。即使系列改革受疫情影響有所中斷，供給側改革、更多產業(yè)的開放、私有化、基礎設施建設等措施得以延續(xù)。 據(jù)ANI報道，知名投行摩根士丹利的一份報告稱，與美歐“適得其反”的大規(guī)模刺激措施相比，印度采取的審慎財政措施已經奏效。桑亞爾對該報告表示贊同，因為疫情對供應的沖擊先于對需求的沖擊，簡單地發(fā)放補貼可能會造成“有錢沒地方花”的窘境。 桑亞爾還說，印度近年已經成為服務出口（services exports）中心，許多大型公司在印度設有后勤辦公室或開發(fā)中心；印度的國內市場也吸引了許多投資流入。 英國《衛(wèi)報》9月12日報道稱，印度正在“悄悄地”奠定自身經濟超級大國的地位。報道稱，印度億萬富豪阿達尼、穆克什·安巴尼等人的財富故事并未得到充分的宣傳。 《衛(wèi)報》稱，阿達尼集團已經成為印度日益增長的經濟實力代表。9月16日，福布斯全球億萬富豪榜實時數(shù)據(jù)顯示，印度企業(yè)家阿達尼及其家族已躍居世界第二大富豪，身價1532億美元。阿達尼集團涉足的領域甚廣，包括數(shù)據(jù)中心、水泥、傳媒和鋁業(yè)等眾多業(yè)務。該集團現(xiàn)在擁有印度最大的私營港口、城市燃氣分銷商和煤礦。 《衛(wèi)報》刊文指出，印度曾經受到國有企業(yè)僵化、官僚機構迷宮般層層疊疊等因素的制約，眼下，制造業(yè)的發(fā)展、供應鏈的調整等因素則成了印度持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。據(jù)路透社9月13日報道，鴻?？萍技瘓F（富士康）和印度礦業(yè)與工業(yè)集團維丹塔（Vedanta）的合資企業(yè)將在印度古吉拉特邦投資設立芯片生產工廠，投資達195億美元，預計將創(chuàng)造超10萬個就業(yè)崗位。 “印度已從龐大的、受過良好教育、多數(shù)會英語的中產階級中受益，這讓該國發(fā)展出世界級的IT產業(yè)和制藥業(yè)。它還擁有強勁的消費需求，占經濟總量的55%左右?！薄缎l(wèi)報》寫道。 是喜報還是泡沫？ 然而，仍有經濟學家指出，印度經濟高增長可否持續(xù)下去仍有待進一步觀察?；葑u評級（FitchRatings）向澎湃新聞（www.thepaper.cn）提供的最新報告指出，印度經濟在2022財年第二季度實現(xiàn)復蘇，但其增長率為13.5%，低于惠譽“全球經濟展望”6月時所預測的18.5%。 據(jù)《印度教徒報》9月15日報道，惠譽評級于當日將印度2022年至2023年的預期經濟增長率下調至7%。另外，國際貨幣基金組織（IMF）早在7月就將印度的年增長預測從8.2%下調至7.4%。 其實，今年9月的印度經濟總量超越英國也并不是第一次。2017年，英國脫歐公投后，印度國內生產總值（GDP）因英鎊匯率下跌等因素而短暫超過英國。當時，IMF也做出了印度將于2018年實現(xiàn)經濟總量穩(wěn)定超過英國的預測。然而，此后印度經濟增速放緩，經濟規(guī)模持續(xù)落后于英國，未實現(xiàn)IMF的預測目標；印度更自2020年起受到新冠疫情沖擊，直至最近才重新超越英國。 加拿大亞太基金會研究員、《印度迷局：讀懂現(xiàn)代印度》作者之一魯帕·蘇布拉曼亞（Rupa Subramanya）在《日經亞洲評論》上刊文指出，早在2010年之前，印度就曾迎來經濟迅速增長的局面，許多人大膽鼓吹“印度時代”已然到來。不過，2010年后，印度經濟增長速度放緩，投資失敗、不良商業(yè)貸款頻發(fā)，比起原先所期望的“經濟前景一片光明”，印度經濟當時所實現(xiàn)的成就僅僅是比許多主要經濟體更好地度過了全球金融危機。 這不免讓人擔憂眼下印度國內外的樂觀聲音會不會再度淪為泡沫。畢竟，印度經濟目前仍面臨隱憂。據(jù)路透社報道，法國興業(yè)銀行印度經濟學家昆度（Kunal Kundu）今年8月曾分析說，印度仍面臨失業(yè)率居高不下、實際工資處于創(chuàng)紀錄的低水平等問題，印度國內消費可能不足以進一步推動經濟增長。 當?shù)貢r間2020年8月31日，印度新德里，戴著口罩的搬運工頭上頂著一個袋子。人民視覺 資料圖 惠譽評級向澎湃新聞提供的報告則指出，鑒于全球經濟狀況、通脹上升、貨幣政策收緊等因素，惠譽評級預測印度經濟將放緩。IMF在下調印度年增長預期時也分析稱，印度經濟的基本面良好，但外部環(huán)境惡化、貨幣緊縮、通脹對印度經濟增長產生了制約。 蘇布拉曼亞分析說，之所以對印度未來經濟大幅增長的前景能保持“謹慎樂觀”，是因為印度實現(xiàn)了更大程度的宏觀經濟穩(wěn)定。與多個陷入外匯儲備枯竭的南亞鄰國相比，印度的外匯儲備仍顯充足。 《日經亞洲評論》評論文章稱，印度經濟發(fā)展的未知因素仍是莫迪政府的政策：莫迪政府大規(guī)模的減稅有助于改善商業(yè)投資環(huán)境，但這冒著加劇財政赤字和積聚通脹壓力的風險；莫迪政府近年來大肆宣傳“自給自足”，試圖通過產業(yè)政策和關稅壁壘來推動國內制造業(yè)增長，實現(xiàn)進口替代，這似乎和自由貿易的精神背道而馳；然而，印度與澳大利亞、歐盟、加拿大的自由貿易談判紛紛接近尾聲，印度似乎又流露出對貿易興趣日益濃厚的態(tài)度。

根據(jù)英國外交部消息，有近200個國家和地區(qū)的約500名國家元首、王室成員和外國政要將出席英女王伊麗莎白二世的葬禮。 路透社報道，英國外交部消息人士9月16日稱，在預計出席的賓客中，有將近100位總統(tǒng)或政府首腦，包括美國總統(tǒng)拜登、法國總統(tǒng)馬克龍、韓國總統(tǒng)尹錫悅等。此外，還有20位外國王室成員也將出席，這其中包括日本天皇、皇后。 中國外交部發(fā)言人毛寧9月17日宣布，應英國政府邀請，國家主席習近平特別代表、國家副主席王岐山將出席9月19日在倫敦舉行的伊麗莎白二世女王葬禮。 英國女王伊麗莎白二世于9月8日去世，享年96歲，定于9月19日在倫敦威斯敏斯特教堂舉行國葬。

據(jù)美國《國會山報》15日報道，當?shù)貢r間周四，去年1月沖擊美國國會大廈的一名美國男子被判處75天監(jiān)禁，當時他身穿反猶主義“奧斯維辛集中營”運動衫和納粹主題T恤。 圖中紅圈男子為羅伯特·帕克 圖源：外媒 報道稱，美國地區(qū)法官卡爾·尼科爾斯（Carl Nichols）在通過視頻連線的庭審中宣布了針對該男子的判決，他拒絕對此發(fā)表評論。這名57歲的男子來自弗吉尼亞州、名叫羅伯特·基思·帕克（Robert Keith Packer）。 尼科爾斯在宣判前提到帕克當時穿的運動衫上有“令人難以置信的冒犯”信息。他說道：“在我看來，他穿那件運動衫是有原因的。而我們不知道原因是什么，因為帕克沒有告訴我們。” 據(jù)報道，在2021年1月6日國會山騷亂事件發(fā)生后，帕克穿著這件運動衫的照片在網上瘋傳。一名聯(lián)邦檢察官在法庭文件中說，當聯(lián)邦調查局特工問他為什么要穿它時，他“隨口”說“因為我很冷”。 報道稱，帕克穿的這件運動衫上有一個骷髏的圖案，上面寫著“奧斯維辛集中營”，上面還印著集中營大門上方德語口號的英文翻譯。奧斯維辛集中營位于波蘭。 圖源：外媒 美國助理檢察官莫娜·弗斯特（Mona Furst）說，她周三得知，在國會山騷亂當天，帕克在運動衫里面還穿了一件“黨衛(wèi)隊”T恤，“黨衛(wèi)隊”是希特勒創(chuàng)立的納粹準軍事組織。 辯護律師承認帕克的著裝“非常具有冒犯性”，但認為這不應該成為量刑的因素，并主張帕克有穿它的言論自由權。這名律師還聲稱，帕克對自己被貼上“白人至上主義者”的標簽感到憤怒，認為自己被冒犯了，“因為他根本不這么看待自己”。 報道稱，在美國國會山騷亂發(fā)生一周后，美國聯(lián)邦調查局特工逮捕了帕克。今年1月，他承認犯下在國會建筑內游行、示威、抗議的輕罪，最高可判6個月監(jiān)禁。檢察官稱，帕克有很長的犯罪記錄，大約有21次被定罪，主要是酒后駕駛和其他機動車違規(guī)行為。 美媒提到，目前已有超過870人因參與國會山騷亂而被指控犯下聯(lián)邦罪行，其中大約400人已經認罪，大部分是輕罪。超過250人已被判刑，其中大約一半被判處7天至10年刑期不等的監(jiān)禁。

當?shù)貢r間9月16日，美國西弗吉尼亞州州長吉姆·賈斯蒂斯宣布簽署了西弗吉尼亞州13日剛通過的墮胎禁令，使其成為正式立法，法令要求州內禁止墮胎，涉及強奸、亂倫和母親有健康問題等情況除外。

意大利中部和北部15日和16日連降暴雨并引發(fā)洪水，導致至少10人死亡、4人失蹤。 　　意大利救援部門說，人員死亡和失蹤主要發(fā)生在中部馬爾凱大區(qū)及周邊地區(qū)。暴雨沖毀大量房屋，一些車輛也被沖走。據(jù)當?shù)孛襟w報道，一些地區(qū)幾個小時的降雨量相當于平時半年的降雨量。 　　意大利總統(tǒng)馬塔雷拉和總理德拉吉對受災民眾表示慰問。德拉吉說，馬爾凱大區(qū)將獲得必要的財政支持，以便為災民修建臨時房屋并進行災后重建。 　　今年以來，意大利遭受高溫等一系列極端天氣困擾。夏季極度高溫、干旱，水位降至多年來的低點，農業(yè)減產至少三分之一。意大利研究機構說，今年是該國1800年有溫度記錄以來最熱的一年。

“法國重啟煤電廠?！眾W地利《皇冠報》在9月15日報道，今年3月才關停的法國圣阿沃爾德煤電廠正式重啟。在滿負荷運行時，該煤電廠將滿足法國大東區(qū)約三分之一家庭的用電需求。美國能源分析網站OilPrice在同一天撰文稱，盡管承諾遠離煤炭，但是世界上許多國家仍然依賴煤炭生產和進口以滿足能源需求，更令人擔憂的是，歐洲國家在去年剛剛宣布在這個十年中期停止使用煤炭的目標，但是今年夏天煤炭產量和進出口數(shù)據(jù)的增長表明，世界遠未擺脫對煤炭的依賴。 　　不受寵的煤炭又回來了 　　不僅在法國，德國、波蘭等國家也正大力推進煤炭發(fā)電。德國柏林能源問題經濟學者維海恩對《環(huán)球時報》記者表示，歐洲重啟煤電，主要因為它是替代天然氣最簡單快速的方式。7月中旬，德國政府決定允許煤電或石油發(fā)電廠再次運行，以節(jié)省天然氣。該法令最初的有效期是至2023年4月。德國希望用這兩種化石燃料發(fā)電取代目前占該國整體能源約10%的天然氣發(fā)電。8月初，位于德國下薩克森州的米爾海姆電廠被率先重啟。8月下旬，北萊茵-威斯特法倫州的海登4號煤電廠也開始再次服役。9月13日，德國電力公司施蒂亞戈的一位高管表示，該公司準備為冬季電力市場提供23吉瓦的產能。 　　據(jù)德國《商報》報道，2005年，希臘的電力生產60%來自煤電，到2021年這一比例降至11%，同期，天然氣的使用比例從14%上升至41%，但是因為俄烏沖突，政府緊急能源計劃規(guī)定在未來12個月內將煤電量翻番。 　　美國能源分析網站OilPrice報道稱，英國承諾在2024年前比預期提前一年關閉其所有煤廠的大門，現(xiàn)在卻要求能源公司提高煤炭產量，以幫助該國避免冬季停電；諾丁漢郡一座燃煤發(fā)電站的關閉現(xiàn)在將推遲，其他幾座發(fā)電站將待命，以便在需要時向國家電網提供更多電力?，F(xiàn)在，就連綠色和平組織氣候和能源專家卡斯滕·斯密德也在8月底表示：“重啟已經關閉的煤電廠是痛苦的，但是也是不可避免的?！睘榱瞬粚е職夂虮Ｗo倒退，現(xiàn)在產生的額外排放必須在未來幾年內抵消。 　　除歐洲之外，2021年美國煤炭消費量也出現(xiàn)了自2013年以來的首次增長。美國能源信息署今年9月發(fā)布的《短期能源展望報告》預測，美國煤炭產量將在2022年增加2200萬短噸，全年總計達到6億短噸。其中還提到，由于美國電力需求以每年2.5%的速度增長，因此煤炭產量和發(fā)電量將至少持續(xù)增長至2027年，“因為不斷增長的電力需求遠遠超過燃燒效率的提高，以及部署天然氣和可再生能源作為替代品的速度?！? 　　2021年秋天的超長季風氣候導致印度多處煤礦被淹，這一用煤危機一直延續(xù)到現(xiàn)在。今年4月，因煤炭庫存告急，加之天氣炎熱增大了電力需求，印度經歷了6年以來最為嚴重的斷電事故。盡管印度煤炭資源豐富，但是仍不能滿足國內需求。印度煤炭部數(shù)據(jù)顯示，2021年—2022年財年，印度煤炭總產量7.8億噸，總需求9.8億噸。其中，約21.4%的煤炭需要進口，主要進口國為印度尼西亞、南非和澳大利亞。據(jù)路透社報道，印度今年6月動力煤和焦煤進口超過2500萬噸，創(chuàng)進口紀錄。印度《鑄市報》消息稱，由于供應短缺，印度煤炭部準備在年底前新開12座煤礦。 　　能源結構變革走了回頭路嗎？ 　　根據(jù)《巴黎協(xié)定》，所有國家承諾通過減排努力及每5年的加強行動將溫度的升高程度在理想情況下不超過1.5攝氏度。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會預計，為實現(xiàn)目標，未來10年煤炭使用量需下降約4/5。 　　歐洲重啟煤電給中國的啟示 　　國際能源署的路線圖顯示，發(fā)達經濟體需要在2030年退出煤電使用，其他國家需要在2040年退出。 　　路透社報道稱，歐洲在綠色能源基礎設施建設上投入大量資金，并將可再生能源發(fā)電的份額提升了15%，該地區(qū)還制定了大膽的可再生能源使用目標，包括到2030年將可再生能源占總能源消費(包括交通、家庭和工業(yè))的比例提升至32%。但是俄烏沖突中止了這一勢頭，戰(zhàn)爭導致了天然氣和煤炭價格飆升，并重創(chuàng)了政府財政。這使歐洲決策者處于艱難境地，即必須將經濟穩(wěn)定置于環(huán)境之上，這可能進一步削弱其在氣候圈的話語權。 　　“我認為，從長遠看今年歐洲對煤電需求的增加對全球能源結構變革有其正面影響。今年讓西方一些國家重新審視和重視煤電在整個動力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)中發(fā)揮的長期、積極的作用。這個作用長期以來被人為抹殺了。”清華大學能源與動力工程系長聘副教授劉培對《環(huán)球時報》記者說道，“各個國家資源稟賦不同，可以利用的能源形勢和數(shù)量也有差別，但是內涵是一樣的。長期以來西方一些國家試圖在輿論上形成這樣一個觀念，即大規(guī)模利用可再生能源要比使用化石能源先進的觀念，現(xiàn)在要扭轉這個觀念了。一個安全、清潔、高效的能源系統(tǒng)，應該是多元、混搭、互補的系統(tǒng)?！? 　　誰在抓住獲利的機會 　　盡管距離遙遠，但是許多歐洲大國正在轉向澳大利亞，以填補對俄制裁造成的缺口。此外，澳大利亞還繼續(xù)向亞洲國家提供煤炭供應。根據(jù)澳大利亞紐卡斯爾港出口數(shù)據(jù)顯示，今年8月，紐卡斯爾港煤炭出口量為1307.65萬噸，雖然同比下降9.14%，但是環(huán)比大增69.18%，創(chuàng)下今年2月份以來新高。當月煤炭出口額為64.08億澳元，同比增長109.9%，環(huán)比增長59.89%。澳大利亞財政部長查爾莫斯承認，礦產資源出口價格上漲給澳企業(yè)帶來意外之財。煤炭本是澳大利亞出口的主要大宗商品之一，每年出口額約為400億澳元。 　　歐洲煤電需求上升，推高了煤炭價格。英國《金融時報》報道稱，冬季臨近讓困擾歐洲的能源危機更加緊張。價格評估公司阿格斯傳媒的煤炭定價主管撒克拉表示：“煤炭價格在過去12個月至18個月間穩(wěn)步走高?！卑拇罄麃唭?yōu)質實物煤基準價格在9月2日達到創(chuàng)紀錄的每噸438.94美元，高于前一周的433.24美元。據(jù)分析師介紹，這一價格主要受到歐洲發(fā)電廠所用優(yōu)質動力煤的影響。 　　澳大利亞新政府立法承諾在2050年實現(xiàn)凈零排放，并將2030年減排目標大幅提升，主要就是通過逐步減少能源和礦產行業(yè)的大型碳排放企業(yè)來實現(xiàn)。但是，實際的情況是，澳大利亞政府近幾年仍然在批準新的煤礦項目。澳大利亞總理阿爾巴內塞也拒絕淘汰煤炭或阻止新煤礦的建設?！暗V產科技”預測在2022年至2026年間，澳大利亞煤礦產量將以1.1%的復合年增長率保持平穩(wěn)上升，在2026年達到年產量約5.9億噸的新高。 　　中國深耕多元化能源結構技術 　　一位山西證券研究員告訴《環(huán)球時報》記者，面對海外緊張局勢，中國進口煤較往年出現(xiàn)一定程度下降，分煤種看降幅較大的品種為動力煤和褐煤。此外，由于迎峰度夏期間多省出現(xiàn)長時間高溫天氣疊加干旱氣候導致水電站蓄水不足，水電供應明顯低于往年水平，煤電可靠性較強，在一定程度上彌補了水電供應不足。供給方面，由于對供需變化形勢有所預期，政府也出臺了較為有效的保供增產措施，主要產區(qū)產量均有一定程度提升。結合供需情況來看，國內煤炭價格表現(xiàn)較為堅挺。據(jù)該研究員介紹，我國經濟仍可帶動能源需求。煤炭和煤電企業(yè)未來投資的方向一方面在于優(yōu)化產業(yè)布局，另一方面則會考慮ESG因素布局轉型，而后者或將給相關企業(yè)帶來更多的融資空間。 　　國海證券在9月13日發(fā)布的公用事業(yè)行業(yè)周報中提到，火電靈活性改造仍是電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升的關鍵手段。“十四五”期間，我國規(guī)劃實現(xiàn)煤電機組靈活性改造規(guī)模2億千瓦，截至2021年底已實現(xiàn)超1億千瓦。根據(jù)國海證券不完全統(tǒng)計，近期包括河南、內蒙、新疆、福建等12省/直轄市都發(fā)布政策推動火電靈活性改造，政策主要從規(guī)模、煤耗、出力三方面提出要求，其中，河南、內蒙古、山東又明確指出了根據(jù)煤電靈活性來增加調峰能力，配置新能源規(guī)模。 　　對于煤電所起到的調峰作用，劉培對《環(huán)球時報》記者介紹：“調峰性能、靈活性并不是煤電的天然屬性，近幾年，隨著可再生能源比例的不斷增加，煤電在調峰中可以發(fā)揮的作用受到重視，但是，相關的技術是中國進行大量科研投入的結果，以此來增強燃煤電站在低負荷狀態(tài)下的運行能力。有信心地說，我國在燃煤靈活性上處于世界領先地位。同時，我國目前已經把光伏和風電的裝備制造水平、造價降低到了煤電水平這一點在國際上也具有優(yōu)勢。我國要有定力，我們多元化的能源系統(tǒng)已經很先進，但是在動態(tài)發(fā)展的過程中還會存在各種問題，不過已不會影響大的發(fā)展局面?！? 　　他認為，我國應對自身多元化的、高度靈活互補的能源供應體系具有自信，要把它發(fā)揮好并在國際上講好。

綜合英國《衛(wèi)報》、“天空新聞”報道，當?shù)貢r間16日晚，倫敦威斯敏斯特大廳發(fā)生“騷亂”，一名男子“沖到英國女王伊麗莎白二世的靈柩前”，試圖觸碰靈柩，隨后被警方制服并拘留。 英媒稱，該事件明顯讓哀悼群眾感到震驚 已故英國女王伊麗莎白二世的靈柩當?shù)貢r間14日從白金漢宮被移至倫敦威斯敏斯特大廳，停留4天，民眾可前往悼念。據(jù)《衛(wèi)報》報道，當?shù)鼐疆數(shù)貢r間16日晚10時左右拘留了這名男子。一名消息人士告訴《衛(wèi)報》，涉事男子當時突然從經過靈柩的人群中沖了出來，試圖登上臺階，觸碰靈柩。“天空新聞”援引一名目擊者的話稱，“這太可怕了，非?？膳拢翢o尊重，令人難以置信”。 英媒稱，警察制服了一名試圖觸碰伊麗莎白二世靈柩的男子 《衛(wèi)報》稱，在伊麗莎白二世去世后，鑒于在倫敦市中心的大量人群聚集導致恐怖襲擊的風險增加，有關部門在公開遺體的準備工作中制定了大量的安全籌備計劃。

據(jù)法新社16日報道，印度官員和獸醫(yī)宣布，在印度已經滅絕70年的獵豹將被從納米比亞引進，首批獵豹16日已乘飛機從那里啟程，路上要花大約11個小時。 報道稱，作為納米比亞政府的捐贈，8只貓科動物（5只雌性和3只雄性）當天下午被安置在納米比亞首都溫得和克機場的一架特別包租的貨機上，這艘貨機被稱為“貓機”，機艙上裝飾有一個貓頭。 經過一段時間的隔離，這些以速度快而聞名且有著令人垂涎的斑點皮毛的動物將在位于德里以南320公里處的庫諾國家公園新棲息地開始適應階段。 報道稱，印度曾經是亞洲獵豹的家園，但這一物種在1952年被宣布滅絕。印度獵豹的消失主要歸因于獵人，但也歸因于它們的棲息地喪失。 報道稱，自從印度最高法院2020年批準在一個“精心挑選的地點”試驗性地引進非洲獵豹以來，當局就一直在努力進口這8只獵豹，這是一種不同于亞洲獵豹的物種。 總部設在納米比亞的獵豹保護基金會創(chuàng)始人勞里·馬克博士表示，“獵豹的適應性很強，我認為它們會很好地適應”。他還說，該計劃已經準備了10多年。

據(jù)路透社哥本哈根16日報道，丹麥國家檢察機構稱，它已經指控該國對外情報機構負責人拉爾斯·芬森泄露高度機密的信息，這是一起安全丑聞的最新轉折點。 報道稱，芬森此前否認有任何不當行為。檢察官辦公室說，他被控在16至17個月內向包括2名記者在內的6人傳遞國家機密。 16日，丹麥國家檢察機構說，根據(jù)這些指控，芬森可能被判處最高4年監(jiān)禁，其中一些指控屬于刑法中包含叛國罪的條款。 1月曾稱這些指控“極其瘋狂”的芬森沒有立即發(fā)表評論，他的律師只是證實了這些指控。 報道稱，2021年12月，他與另外3名國家情報機構的現(xiàn)任和前任雇員一道被捕并被停職。

當?shù)貢r間16日，國際原子能機構九月理事會閉幕。會后，中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群就本次機構理事會為何會有兩個美英澳核潛艇合作議題，接受了中央廣播電視總臺記者專訪。 點擊查看大圖 王群表示，自去年9月美英澳三國宣布開展核潛艇合作以來，機構理事會已連續(xù)四次以協(xié)商一致方式納入了中方所提的“美英澳核潛艇合作所涉核材料轉讓及其保障監(jiān)督等影響《不擴散核武器條約》（NPT）各方面的問題”這一議題。但此次理事會出現(xiàn)了兩個有關議題，除各方均參加協(xié)商一致的中方議題外，美英澳三國在會前突然提出“AUKUS（美英澳核潛艇合作）所涉海軍動力堆背景下的國際原子能機構保障”議題，并在沒有協(xié)商一致的情況下強行通過。 點擊查看大圖 王群表示，如何處理這兩個議題，是檢驗國際原子能機構防擴散職能的試金石。這兩個議題的根本區(qū)別在于美英澳三國核潛艇合作所涉及的“核材料轉讓”問題。一是，三國合作涉及核武器材料從核武器國家轉移到無核武器國家這一“原罪”，是徹頭徹尾的核擴散行徑，這必須體現(xiàn)在議題上。二是，即便單從程序上看，如果要談保障監(jiān)督，又怎能本末倒置，不先談是否涉及核材料以及涉及什么樣的核材料這一前提性問題？ 點擊查看大圖 實際上，三國的初衷是由機構總干事根據(jù)三國授意及措辭，就三國核潛艇合作問題借總干事之口提出議題，同時打掉中國提出的議題。但是三國徹底失敗了。一方面機構總干事不愿公開屈從于三國的政治操弄；另一方面，中國議題客觀公正、合法合規(guī)、聚焦機構職能，緊扣《不擴散核武器條約》，是堂堂正正的人間正道，也充分展示了中方的建設性姿態(tài)，故而得到機構成員國的普遍認同和支持。中國常駐維也納聯(lián)合國代表 王群：相反我們看一下美國就做得非常心虛了，美英澳三國在這次理事會上突然提出他們的核潛艇合作問題，要另起爐灶新設議題，就同一個問題設置重復的議題，最主要他們就是想在設置的議題中刻意回避三國核潛艇所涉及的核武器非法轉讓問題，這充分印證了三國從事核擴散非法行徑，做賊心虛的那種虛偽面目。 點擊查看大圖 王群強調，美方提出議題的根本目的，就是要借此隱藏三國核潛艇合作涉及核武器材料非法轉讓的實質，通過政治操弄，企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案，然后憑借自己在理事會的票數(shù)優(yōu)勢，強行推動理事會通過，從而使機構為其非法擴散行徑背書。中國常駐維也納聯(lián)合國代表 王群：三國的做法不僅缺乏法律的依據(jù)，是無效的，同時也將嚴重破壞機構的團結，癱瘓機構的職能，使機構分崩離析，我想這也反映了三國對多邊主義的極度蔑視。在此中方呼吁三國三思而后行，放棄上述對抗的行徑，三國利用小圈子打群架和威脅施壓的行徑不僅是徒勞的，也注定會失敗。 王群最后呼吁，各方當前應當能夠也有理由聚焦于共同點、特別是中國與三國之間的共同點。中美都希望在理事會平臺設立政府間討論進程，美方不應倚靠自己在理事會的多數(shù)票優(yōu)勢為所欲為。中方呼吁美方與機構成員國一道共同尋找三國核潛艇合作問題的解決方案。

據(jù)塔斯社消息稱，當?shù)貢r間9月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京在訪問烏茲別克斯坦后的新聞發(fā)布會上透露，俄方確定將于11月參加在印度尼西亞巴厘島舉行的二十國集團（G20）峰會，但他本人還沒決定是否將親自參加。 點擊查看大圖 普京表示自己此前已經收到了參加G20峰會的邀請，“印尼總統(tǒng)佐科訪問莫斯科時通知了我”，他說，“佐科后來又打電話告訴我，‘記住，壓力是肯定有的，但我的立場很堅定 —— 我們希望在峰會上見到你’?！倍艨苿t于8月18日時曾對媒體確認“普京總統(tǒng)對我說過，他會來的”。 此外，普京還對媒體開玩笑提到了本次峰會的舉辦地巴厘島，他稱“我以前去過巴厘島，那是個美麗的好地方，但是美麗歸美麗，我們將看看我們在經濟等其他領域的情況會如何?！? 據(jù)了解，普京上一次訪問巴厘島是2013年的亞太經濟合作組織峰會，并在那里度過了自己的61歲生日。當時，時任印尼總統(tǒng)的尤多約諾還在第一次全體會議前彈吉他為普京送上了生日快樂歌。

美國國務院當?shù)貢r間15日發(fā)表聲明說，美國將向烏克蘭再提供6億美元軍事援助。自拜登就職總統(tǒng)以來，美國已向烏克蘭提供總計約158億美元的軍事援助。

據(jù)俄羅斯塔斯社報道，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇16日接受塞媒“Pink”電視臺采訪時警告說，如果歐盟作出限制俄天然氣價格的決定，就可能會導致俄羅斯停止向其供應天然氣。在這種情況下，歐盟將不會有天然氣可用，歐盟國家的居民會被凍壞。 武契奇，資料圖 　　武契奇當天在采訪中說，“如果歐盟9月30日作出限制俄羅斯天然氣價格的決定（我希望多個國家屆時反對這么做），俄羅斯人就可能決定停止向歐洲供氣”。他接著對歐盟喊話：“此后天然氣的價格將不再有意義，你們直接會沒有它（天然氣），你們所有人會被凍壞。” 　　此前，據(jù)俄新社15日報道，武契奇在塞爾維亞國民議會召開的一場會議上談及即將到來的冬天時，也警告說，“我希望人們知道，對于整個歐洲來說，接下來的6個半月將是二戰(zhàn)以來最艱難的時期”。 　　俄羅斯總統(tǒng)普京本月7日在濱海邊疆區(qū)出席東方經濟論壇全會時曾批評一些國家準備限制俄羅斯能源的價格。他說，“這是絕對愚蠢的決定：如果有人試圖落實它，那么這不會給那些作出該決定的人帶來好處”。

近日，由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）首輪部長級會議在美國洛杉磯舉行。據(jù)悉，這是IPEF自美國總統(tǒng)拜登5月在日本正式提出以來，首次舉行面對面部長級會議。 頗為尷尬的是，IPEF剛剛邁出第一步，便打了個趔趄。印媒報道稱，印度在會后宣布，由于尚看不到加入“印太經濟框架”能獲得什么好處，印度暫時退出該框架四大支柱之一貿易領域的談判。分析認為，參與該框架的各成員國存在利益和立場分歧，美國想借該框架編織針對中國的“包圍圈”注定是徒勞。 談判啟動遇挫折 9月8日至9日，IPEF首輪面對面部長級會議在洛杉磯舉行。外媒報道稱，本次會議標志著IPEF正式開啟實質性談判。 引發(fā)國際社會關注的是，根據(jù)會后發(fā)表的聲明，14個成員國中，只有13個加入IPEF全部四大支柱——貿易、供應鏈、綠色經濟和公平經濟的談判，而印度退出貿易支柱談判。 對此，印媒引述印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾的話表示，印度沒有加入貿易領域的談判，是因為利益的性質尚不清楚，“該框架的輪廓，特別是在環(huán)境、勞工、數(shù)字貿易和公共采購方面所需的任何承諾，各國尚未達成更廣泛共識。我們還沒有看到各國將（從貿易方面）獲得什么好處，以及在環(huán)境等方面的任何條件是否可能歧視發(fā)展中國家”。戈亞爾表示，印度將繼續(xù)以觀察員身份參與貿易談判。 2021年10月，拜登以視頻方式出席東亞峰會時，提出了IPEF的概念。之后，多名美國官員利用各種場合積極造勢。分析普遍認為，IPEF是美國2017年退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）后，為加強與亞太國家經貿關系而采取的最新舉措，旨在抗衡中國不斷增加的地區(qū)影響力。 今年5月，拜登訪問日本期間，宣布正式啟動IPEF。美國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭、新加坡、越南、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、文萊13個國家成為初始成員。隨后，南太平洋島國斐濟也宣布加入IPEF。 按照美方給出的“游戲規(guī)則”，IPEF各成員國可以選擇參加所有四大支柱談判，也可以選擇不參加貿易支柱談判，而只參加其他三大支柱談判。 據(jù)悉，今年5月和7月，IPEF各成員國曾舉行兩次線上部長級會議，但具體細節(jié)并未披露。如今，經過4個月的“搭臺”，IPEF終于“登臺唱戲”。美國貿易代表辦公室和美國商務部在會前發(fā)布消息稱，本次面對面部長級會議的目標是就正式進入談判達成一致。 而讓美國失望的是，IPEF剛上路，就“折”了貿易支柱。分析人士認為，考慮到印度巨大的人口體量和蓬勃的經濟發(fā)展前景，印度宣布暫時退出貿易領域談判，意味著美國的印太經濟布局第一腳就踏空了。 吸引力遭懷疑 “印度以維護本國發(fā)展權為由，宣布暫時退出IPEF貿易領域談判，其立場具有一定代表性，參與IPEF的其他發(fā)展中國家也有類似利益訴求。這些國家普遍擔心，美國在推動IPEF的同時，卻并不打算開放本國市場，也不對他國讓利，這種做法只會給發(fā)展中國家增加額外負擔。盡管其他成員國暫時加入貿易領域談判，但多持觀望態(tài)度。”中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所副研究員孫立鵬在接受本報記者采訪時分析稱。 積極推動IPEF“落地”的美國貿易代表戴琪此前表示，美國貿易代表辦公室并不打算將消除美國關稅壁壘當作IPEF框架會談的要點。美聯(lián)社報道稱，由于忌憚美國國內保護主義情緒等因素，IPEF沒有提供美國市場準入的優(yōu)惠條款，在關稅方面也沒有做出承諾，其吸引力因此遭受懷疑。 分析普遍認為，美國這種行為無異于“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”，缺乏真正的合作誠意。美國學者指出，IPEF的實質是拜登政府在美國國內政治氛圍不再對“全球化”和“自由貿易”充滿熱情的背景下，希望推出一個框架，既能消除前任政府“美國優(yōu)先”政策對印太地區(qū)貿易和商業(yè)規(guī)則產生的負面影響，又能收獲其他國家向美國開放市場、接受美國貿易規(guī)則及規(guī)則支配權等實惠。 “除了印度，其他成員國也與美國存在不少分歧。比如，此次部長級會議發(fā)表的聲明提到，要促進可信和安全的跨境數(shù)據(jù)的流動，推進包容性數(shù)字貿易。但在跨境數(shù)據(jù)流動方面，越南等部分東盟國家的相關法律法規(guī)與美國存在明顯差異，利益訴求并不一致。此外，東盟國家和斐濟固然希望美國通過IPEF，幫助它們推動國內基礎設施建設、發(fā)展清潔能源技術、促進經濟發(fā)展、提高就業(yè)等，但并不愿意看到美國在亞太地區(qū)與中國展開零和博弈。”復旦大學美國研究中心教授韋宗友向本報記者分析稱。 《日經亞洲》指出，除了印度不參與貿易領域談判外，IPEF目前還面臨其他難題。一些國家擔心，被要求在環(huán)境、人權、數(shù)據(jù)分發(fā)等方面采取美國那樣的嚴格規(guī)定。此外， IPEF成員國普遍高度依賴與中國的貿易。沒有中國的參與，與供應鏈和減碳相關的國際貿易框架將嚴重受限。美國想創(chuàng)建一個獨立于中國的經濟空間并不現(xiàn)實。 或成“半拉子”工程 據(jù)美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心透露，拜登政府希望IPEF所有相關支柱的談判在一年、最多18個月內結束，2023年11月亞太經合組織領導人非正式會議被視作IPEF協(xié)議敲定的“非正式最后期限”。 但基于目前形勢，分析普遍不看好IPEF的前景。 “美國提出建立相對松散的‘印太經濟框架’，本身就暴露出近年來美國絕對實力下降的現(xiàn)實。無論從市場規(guī)模來看，還是從GDP在全球所占份額來看，美國都沒有足夠能力去推進一項更具法律約束力的經濟協(xié)議或貿易協(xié)定。而這將導致具體談判過程中，IPEF面臨更多阻礙?！睂O立鵬分析稱，美國想在現(xiàn)有能力范圍之內，以最小的成本在亞太地區(qū)重塑經濟霸權，但是IPEF存在一個根本問題，即“政治”掛帥、安全優(yōu)先，經濟效益實際非常低下，這將嚴重影響其他成員國后續(xù)的參與意愿。 韋宗友也認為，考慮到美國國內貿易保護主義和民粹主義抬頭的大環(huán)境，以及前任民主黨政府推動TPP卻不了了之的前車之鑒，拜登政府對IPEF的期望值大大降低，其主要目的還是向亞太國家表明一個姿態(tài)，即美國在亞太地區(qū)有重大利益關切，將加大對該地區(qū)經濟發(fā)展的關注和投入。“但實際上，美國不可能在該地區(qū)有重大資金投入。其他成員國將逐漸看清，美國推出IPEF，聲稱要加強同所謂‘印太地區(qū)’的聯(lián)系，其實只是‘鏡中花’‘水中月’?！? “IPEF表面上是區(qū)域經濟合作倡議，實際上難以成為主導亞太地區(qū)的經濟制度安排，反而可能淪為制造分裂對抗的地緣政治工具。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平指出，多方面因素將導致IPEF可能成為一個“半拉子”工程：一是IPEF的原則和標準由美國主導制定，體現(xiàn)了美國一貫的霸道做派，“菜單式”模式具有“強制消費”性質，成員國難以全盤接受；二是日、韓等發(fā)達經濟體收益與付出不成正比，難以承受與中國完全脫鉤的代價；三是東盟國家擔心東盟中心地位受到沖擊，對IPEF防范心理很重；四是美國信用嚴重下滑，美國是否履行承諾存在諸多不確定性；五是經濟問題政治化、武器化、意識形態(tài)化，與亞太合作的成功密碼相違背，注定失敗。（本報記者 嚴 瑜）