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　9月23日，2022年來賓市興賓區(qū)慶?！爸袊r(nóng)民豐收節(jié)”暨農(nóng)村移風易俗主題活動在良塘鎮(zhèn)王瓜村委定甲村舉辦?；顒訝I造城鄉(xiāng)共慶豐收的氛圍，全面展示興賓區(qū)民俗活動的獨特魅力，助推興賓區(qū)文化、旅游事業(yè)健康有序發(fā)展。 　　活動現(xiàn)場鑼鼓喧天，醒獅、鑼鼓、舞蹈、唱歌等輪番上演，熱鬧非凡。“慶豐收·迎盛會”農(nóng)民趣味活動摘豆角比賽、綁豆角比賽、“美甜”杯豆王爭霸賽同時進行，種植戶踴躍參與活動，讓在場的觀眾看得不亦樂乎。興賓區(qū)以新的慶祝形式突出地方民俗特色，積極展示新時代農(nóng)民的精神風貌，帶動全社會共同感受農(nóng)耕文明的魅力。 　　據(jù)了解，興賓區(qū)委、區(qū)政府始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞“糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年以來，興賓區(qū)“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.39億元，同比增長6.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入10566元，同比增長6.9%。 　　近年來，興賓區(qū)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過落實一系列的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了糧食、甘蔗、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)6大產(chǎn)業(yè)，是全國最大的縣（區(qū)）級糖料蔗基地、國家千億斤糧食生產(chǎn)基地縣、國家糧食生產(chǎn)基地縣、來賓市重點“南菜北調(diào)”基地縣、廣西生豬調(diào)出第一大縣。2020年，興賓區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再添“國字號”“省字號”招牌，成為廣西首批通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”認定的縣（區(qū)）和全市首個通過“自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)”認定的縣（區(qū)）。 　　目前，興賓區(qū)已建成高標準農(nóng)田183.89萬畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)41.1萬畝，劃定糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積為142.7萬畝。農(nóng)業(yè)機械總動力達96.5萬千瓦，各類拖拉機擁有量達4.1萬臺。作為自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，興賓區(qū)建成規(guī)模性地頭冷庫12座，總?cè)萘?800立方米，現(xiàn)有規(guī)模性冷鏈物流企業(yè)3家，總?cè)萘?.1萬立方米。建成大型農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉庫2家，倉儲總?cè)萘考s35萬噸，新建規(guī)模性選果物流場17家，總占地面積2.95萬平方米。 　　下一步，興賓區(qū)將在糧食安全生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎上，讓群眾把土地流轉(zhuǎn)出來，大規(guī)模使用現(xiàn)代化種植技術(shù)，讓群眾增產(chǎn)增收。

從世界經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化通常會表現(xiàn)出“同步性、異步性、專業(yè)化、可達性、一體化”等標志性特征，但各個國家選擇的發(fā)展道路卻不盡一致。對比美國、歐洲和日本等主要發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，發(fā)現(xiàn)不同國家在各自的約束條件、制度環(huán)境乃至歷史機緣下做出了不同的選擇，還進一步反映出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的相對性關(guān)系、城市化中后期的城鄉(xiāng)人口波動與逆城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)后鄉(xiāng)村社會治理等方面的特征化事實。開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國道路，必須處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“交疊界面”上的若干重大問題，即解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的“差速問題”，構(gòu)建更為完整的鄉(xiāng)村建設行動約束框架，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村空間秩序與治理秩序重構(gòu)，并為農(nóng)政體制改革選取適當?shù)膮⒄諛藴省? 在建黨百年之際，中國共產(chǎn)黨莊嚴向世界宣告：中國特色社會主義的偉大實踐創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國現(xiàn)代化進程中居于舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國道路是中國式現(xiàn)代化新道路的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，我們要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。從全球范圍看，現(xiàn)代化是工業(yè)化、城市化升級迭代并不斷從原生國家向后發(fā)國家擴散的過程。后發(fā)國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化進程的“最后一步”，又面臨著特定發(fā)展問題的疊加和約束，從而帶有了特殊的“政治經(jīng)濟含義”。探尋和總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國道路，首先要對世界進程有所把握，同時再疊加考慮不同政治經(jīng)濟約束條件下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的可能路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化涉及的論題寬泛，要在有限篇幅內(nèi)進行深入討論，一個可行思路是把研究邊界限定在從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)到農(nóng)村現(xiàn)代化開始啟動的“交疊界面”，重點研究不同國家在這一階段的約束條件、制度環(huán)境和路徑選擇等關(guān)鍵特征。本文主旨是總結(jié)主要發(fā)達國家在“交疊界面”上協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策經(jīng)驗，并對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特征化事實和中國式道路進行討論。 一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干基礎性認識 1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的門階條件 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般出現(xiàn)在一個國家工業(yè)化、城市化中后期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)之后會向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化拓展。從世界經(jīng)驗看，這一過程中若干經(jīng)濟社會指標會因量變積累逐步產(chǎn)生質(zhì)變，當相關(guān)指標達到一定水平時，可以認為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已經(jīng)處于門階之上（見表1）。目前，中國部分指標已經(jīng)達到或接近門階水平，但個別指標尚有較大差距。 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的標志特征 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化越過門階水平或者基本實現(xiàn)之后，除了上述經(jīng)濟社會指標的變化，通常還會呈現(xiàn)出以下標志性特征： （1）同步性。同步性是指在現(xiàn)代化進程中，一國的GDP總量和人均GDP水平同步上升，農(nóng)業(yè)增加值絕對水平上升而農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重同步下降，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重與鄉(xiāng)村人口比重同步下降的趨勢。 （2）異步性。異步性是指在現(xiàn)代化早期，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重通常比農(nóng)業(yè)就業(yè)份額下降得快，現(xiàn)代化進程中后者下降速度加快，兩個指標逐步趨近的現(xiàn)象。美國、英國、荷蘭、日本等都表現(xiàn)出類似特征，目前這兩個指標的差值一般都在1個百分點以內(nèi)。 （3）專業(yè)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化首先是一個農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平不斷提升的過程，既包括了產(chǎn)業(yè)鏈分工的細化，也包括了區(qū)域?qū)I(yè)化水平的提升。作為經(jīng)濟分工的擴散效應，社會治理、公共政策的專業(yè)化水平也會不斷提升，最終表現(xiàn)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動與政治活動、生產(chǎn)空間與生活空間、產(chǎn)業(yè)政策與社會政策的相對分離。 （4）可達性?，F(xiàn)代化起步階段，主要是提升城鄉(xiāng)基礎設施和基本公共服務均等化水平；現(xiàn)代化中后期，衡量農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的主要指標是鄉(xiāng)村公共服務的可達性。高等級設施和服務或許布局在城市，但鄉(xiāng)村居民可以通過便捷的交通和通訊設施分享，城鄉(xiāng)居民享受的服務無顯著差異。 （5）一體化。如果把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化置于經(jīng)濟社會全局來考慮，則表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化。首要標志是城鄉(xiāng)各類要素的邊際福利產(chǎn)出基本一致，阻礙要素流動的制度和非制度壁壘基本消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場走向成熟。此外，還包括城鄉(xiāng)在產(chǎn)權(quán)制度、公共機構(gòu)、治理體制等方面的一致性，這實際是現(xiàn)代化在城鄉(xiāng)趨同的結(jié)果。 3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的參照標準 國際比較研究中往往涉及參照系選擇，也就是對標哪個國家、哪個階段的問題。一個通行的做法是根據(jù)人均GDP水平、人均收入等指標來確定對標的發(fā)展階段。 2020年，中國人均GDP超過10000美元，很多人提出可以直接對標主要發(fā)達國家人均GDP達到10000美元時（按當年價格計算約為1980～1985年前后）農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的調(diào)整策略，這其實存在不少認識誤區(qū)。首先，考慮價格因素的影響，不同階段的10000美元所反映的購買力、財富水平、發(fā)展?jié)摿κ侨徊煌?。其次，由于不同歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展絕對水平的差異，人均GDP等指標只對宏觀進程和邏輯序列的判斷有幫助，但無法支撐具體的政策方案。再次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的門階條件是一系列經(jīng)濟社會指標的集合，要充分考慮不同指標之間的同步性和異步性關(guān)系，不能用單個指標或少量指標的情況來映射總體。 研究發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進的經(jīng)驗規(guī)律，關(guān)鍵是定位于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化拓展的“交疊界面”。從發(fā)展演進的定性特征分析，主要發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的交疊大體發(fā)生在1950～1990年之間，其中1970年是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為中心向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化拓展的關(guān)鍵時點。因此，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個范疇而言，1970年前后發(fā)達國家的政策經(jīng)驗對當前中國更具有參照價值。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化世界進程的歷史考察 本文選取美國（最主要的發(fā)達國家）、歐洲（現(xiàn)代化的起源地）、日本（地緣和社會特征與中國最為接近）等國家和地區(qū)，對其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時間序列和邏輯進程進行梳理，以期找到其中的共性和差異。 1、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化歷程 （1）第一階段（1945～1970年）：反貧困與農(nóng)村現(xiàn)代化的序曲 進入20世紀之后，美國開始關(guān)注農(nóng)村居民生活問題，這一努力最早可以追溯到西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)于1909年撰寫的《鄉(xiāng)村生活委員會的報告》。不過，一直到二戰(zhàn)結(jié)束時，美國政策的重點仍然在農(nóng)場管理方面。1944年，美國農(nóng)業(yè)部官員莫爾斯提出了“農(nóng)村社區(qū)發(fā)展”問題，他提醒人們，機械化所帶來的農(nóng)業(yè)用工的大幅減少將給農(nóng)村社區(qū)帶來震蕩，未來要把農(nóng)業(yè)技術(shù)變革與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展聯(lián)系起來。艾森豪威爾、肯尼迪和約翰遜三屆政府都把反貧困作為核心政策主張，1964年《經(jīng)濟機會法案》頒布，倡導幫助低收入者增加就業(yè)機會、提高收入和改善健康。在這一框架下，美國于1960年代啟動了一批農(nóng)村發(fā)展試點計劃，包括了基礎設施建設、農(nóng)場貸款、改善就業(yè)、修繕住房等。總體來看，這一階段美國在農(nóng)場生產(chǎn)之外開始意識到農(nóng)村發(fā)展問題，并在聯(lián)邦和州層面進行了諸多嘗試。 （2）第二階段（1970～1990年）：基建擴張與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進 1970年代美國農(nóng)村政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，與前幾任政府關(guān)注貧困問題不同，尼克松/福特政府關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向了城鄉(xiāng)關(guān)系。1970年農(nóng)業(yè)法案強調(diào)應注意“美國農(nóng)村和城市之間的良好平衡”。這一階段是美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，取得了以下成果：①形成了農(nóng)村發(fā)展的政策體系。主要包括《農(nóng)村發(fā)展法案》（1972年）、《農(nóng)村發(fā)展政策法案》（1980年）、《食品、農(nóng)業(yè)、保護和貿(mào)易法案》（1990年）等。②農(nóng)村基礎設施大幅改善。1980年，美國絕大部分農(nóng)村社區(qū)的道路、住房、通訊、衛(wèi)生條件都已實現(xiàn)了高質(zhì)量改善。以電力為例，1933年時，只有10%的美國農(nóng)場通電；1941年，比例達到35%；到1979年時，99%的農(nóng)場可以享受與城市無差別的電力服務。③農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比重大幅降低。1945年，美國農(nóng)業(yè)人口比重為17%，1984年，這一數(shù)字已經(jīng)下降到3%，同期農(nóng)村人口降低到26%左右?？傮w來看，1970年美國開始步入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化門檻，1980年前后基礎設施建設基本完成，聯(lián)邦政府開始致力于推動多方參與來提升農(nóng)村社區(qū)發(fā)展能級。需要特別注意的是，1960～1990年美國農(nóng)村發(fā)展機構(gòu)經(jīng)歷了大小10余次變動才逐步穩(wěn)定下來（見表2），也反映出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化攻堅階段的復雜性。 （3）第三階段（1990年至今）：城鄉(xiāng)關(guān)系進入長期演化周期 20世紀90年代，美國農(nóng)村面臨著勞動力需求減少、消費飽和和投資收縮三大歷史趨勢的交匯。從長期趨勢看，低勞動力成本、低密度居住環(huán)境、農(nóng)業(yè)多功能性等優(yōu)勢不足以支撐廣袤鄉(xiāng)村腹地經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。進入高度城市化階段以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的主要挑戰(zhàn)是如何在都市圈與廣袤鄉(xiāng)村腹地之間建立新型聯(lián)系。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)后將進入的一個新的長期演化周期，這一過程中城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村類型結(jié)構(gòu)會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而深度調(diào)整，農(nóng)村基礎設施也會隨著技術(shù)變革進一步改善，人們的價值觀和集體行動邏輯亦會隨之變動。這一變化是非常緩慢的，目前主要發(fā)達國家都還處于這個階段。 2、歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化歷程 本文選取處于歐洲發(fā)展前沿的英國和荷蘭作為例證，通過這兩個國家的交叉驗證來說明歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的時序特征。 （1）第一階段（1945～1970年）：戰(zhàn)后復興向農(nóng)村現(xiàn)代化拓展 二戰(zhàn)后，歐洲的主要任務是恢復重建，首先要解決農(nóng)產(chǎn)品供給問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受到優(yōu)先考慮。1947年、1957年英國先后出臺了兩輪農(nóng)業(yè)法案，主要目標都是發(fā)展高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應和價格。1962年啟動的歐洲共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場、增加農(nóng)民收入、促進技術(shù)進步方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和貿(mào)易體系恢復之后，地塊狹小成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步釋放的主要因素。整個20世紀60年代，歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題是“農(nóng)場合并”，10年間英國每年有超過10000英里的農(nóng)田樹籬被移除；荷蘭實施了一批農(nóng)業(yè)用地（再）開發(fā)、設施可及性和水資源管理的大型項目，重組了大大小小1000多個農(nóng)場，整個荷蘭鄉(xiāng)村土地幾乎被重新整理了一遍。西歐國家戰(zhàn)后用了差不多20年時間逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)滑坡的局面，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。與之相伴的是，農(nóng)業(yè)勞動力需求下降，農(nóng)村地區(qū)又缺少非農(nóng)收入機會作為補充，農(nóng)民報酬率大大低于產(chǎn)業(yè)工人的一般水平，農(nóng)村人口大量外流。緊隨其后的是，私人交通普及帶來了通勤距離的延長，農(nóng)村居民的就業(yè)半徑和消費半徑向外擴展，原有的農(nóng)村社區(qū)陷入了人口外流與服務萎縮的陷阱之中，有人稱之為“農(nóng)村剝奪的惡性循環(huán)”。與美國依靠市場發(fā)展的溢出效應不同的是，歐洲各國采取了更多的國家干預和規(guī)劃管控來促進鄉(xiāng)村發(fā)展。歐洲農(nóng)村現(xiàn)代化起步的標志性事件是：1965年荷蘭和聯(lián)邦德國頒布了第一部《空間規(guī)劃法》，農(nóng)村地區(qū)開始進入空間規(guī)劃考慮范圍；1968年英國組建鄉(xiāng)村委員會，開始將注意力擴展到鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務改善方面。 （2）第二階段（1970～1990年）：城鄉(xiāng)空間規(guī)劃與農(nóng)村現(xiàn)代化的深化發(fā)展 1970年代，歐洲國家給予了農(nóng)村發(fā)展更為廣泛的關(guān)注，這些政策主要是通過規(guī)劃管控實現(xiàn)的。荷蘭于1976年、1977年分別出臺了《城市化地區(qū)備忘錄》和《農(nóng)村地區(qū)備忘錄》，以指導城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。兩個備忘錄的主要內(nèi)容包括：①避免城市發(fā)展擁堵和不平衡；②保護開放空間和高價值生態(tài)景觀區(qū)；③縮小經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域差異；④縮小服務水平的區(qū)域差異。作為工業(yè)革命的發(fā)源地，英國的城鄉(xiāng)規(guī)劃要早得多，二戰(zhàn)期間的《巴羅工業(yè)和人口分布報告》（1940年）、《斯科特土地利用報告》（1942年）、《厄斯沃特補償和改善報告》（1942年）就已經(jīng)針對城鄉(xiāng)布局、土地開發(fā)利用等問題進行過深入討論；后來的《新城鎮(zhèn)法》（1946年）強調(diào)了人口在大中小城市協(xié)調(diào)布局的目標，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（1947年、1959年）規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本框架。戰(zhàn)后恢復期間，英國城鄉(xiāng)規(guī)劃政策主要是為高效農(nóng)業(yè)保駕護航，1970年以后才在推進農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮了更全面的作用。這一時期，英國規(guī)劃管控的方向性調(diào)整主要包括：①從對農(nóng)業(yè)部門的片面關(guān)注轉(zhuǎn)向更大的自然與環(huán)境空間的綜合規(guī)劃；②建立農(nóng)村發(fā)展區(qū)（ＲDA）制度，對農(nóng)村失業(yè)與農(nóng)村公共服務問題進行綜合處理；③進行政府重組，將詳細規(guī)劃權(quán)力下放給新成立的地區(qū)性權(quán)力機構(gòu)等。在歐洲委員會的主持下1987年歐洲鄉(xiāng)村運動開啟，這一運動致力于提醒人們關(guān)注“農(nóng)村環(huán)境和傳統(tǒng)生活方式所受到的威脅”，并直接引發(fā)了次年共同農(nóng)業(yè)政策的歷史性轉(zhuǎn)向。 （3）第三階段（1990年至今）：擴張主義向后生產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)向 整個戰(zhàn)后時期主導歐洲農(nóng)業(yè)政策的擴張主義觀念在20世紀80年代末宣告結(jié)束，農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后的擴張主義和生產(chǎn)主義政策被放棄，農(nóng)村發(fā)展政策開始向綠色主義和后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)變。對整個歐盟來說，政策的轉(zhuǎn)向始于1988年共同農(nóng)業(yè)政策改革，改革后的政策更加強調(diào)將資金瞄準地方性的農(nóng)村問題，以便發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、解決服務缺失和老齡化等問題。上述轉(zhuǎn)變有三個重要背景：一是農(nóng)業(yè)支持保護費用的增加及由此帶來的預算緊張；二是長期增長之后發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩；三是公眾對環(huán)境問題的關(guān)注逐步深入人心。當然，如果沒有前面兩方面壓力的刺激，環(huán)保主義的取向未必會迅速形成有效的政治行動。1995年，英國發(fā)表了題為“英國鄉(xiāng)村：一個致力于鄉(xiāng)村生活的國家”的白皮書，一定程度意味著這次轉(zhuǎn)向趨于成熟。白皮書所宣示的政策含義包括：①從部門性方法向地方性方法轉(zhuǎn)變；②從關(guān)注規(guī)劃管理向關(guān)注人民生計轉(zhuǎn)變；③從把農(nóng)村看成一個均質(zhì)的國家空間向承認農(nóng)村的多樣性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)向客觀上對歐洲農(nóng)場企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、土地使用、景觀維護和公共準入等領域都產(chǎn)生了深遠影響，并且成為日后歐洲農(nóng)村政策的基石。 3、日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化歷程 東亞的發(fā)達經(jīng)濟體大多缺少廣袤的鄉(xiāng)村腹地，僅有日本對中國尚有一定的參照意義。日本的特點是國土面積不大、空間狹窄、人地關(guān)系較為緊張，城市化水平高，大城市小城市都比較發(fā)達，半稠密地帶和市鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村帶動作用顯著。 （1）第一階段（1950～1970年）：產(chǎn)業(yè)振興與“鎖定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化” 日本在1950年前后開展了土地改革，建立了“耕者有其田”的小自耕農(nóng)體制和綜合農(nóng)協(xié)制度，這兩者是日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的底色。1960年代，日本進入高速增長階段，1955～1970年，日本名義GDP年平均增長率高達15.6%，也就是說每5年就會翻一番。1970年，日本農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重降到10%以下，農(nóng)業(yè)就業(yè)份額降到12%，從統(tǒng)計數(shù)字上看，可以認為日本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但這是一種比較特殊的“鎖定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”：即在保證稻米等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品自給率的前提下，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，并以園藝化和保護性代替規(guī)模化和競爭性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。這一模式已經(jīng)被鎖定在結(jié)構(gòu)性的“對外依賴”之中，缺少長期回旋的戰(zhàn)略空間。 （2）第二階段（1970～2000年）：工業(yè)化城市化帶動下的鄉(xiāng)村活化 受制于“鎖定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和高度分散的“原住民村落布局”，貫穿日本農(nóng)村現(xiàn)代化歷程的主要內(nèi)容就是鄉(xiāng)村活化與社區(qū)營造。這一階段，日本先后頒行了《農(nóng)業(yè)振興地區(qū)整治建設法》（1970年）、《農(nóng)村地區(qū)工業(yè)導入促進法》（1971年）、《集落地區(qū)整治法》（1987年）、《過疏地區(qū)自立促進特別措施法》等，不斷推動鄉(xiāng)村空間的活化復興。上述一系列措施后來被概括為“農(nóng)村再生”，一度被我國臺灣地區(qū)和大陸部分省份所借鑒。 （3）第三階段（2000年至今）：空間重組與“泛農(nóng)本主義”的束縛 日本逐漸認識到，在人口集聚趨勢不變、鄉(xiāng)村人口規(guī)模下降的背景下，單純推行國土開發(fā)已不切合實際，于是提出“城鄉(xiāng)國土一體化規(guī)劃管理”的新目標。1970～1999年之間，日本市町村數(shù)量變化不大，僅僅由3280個降到3232個，只減少了48個。從1999年開始，日本推動近代以來第三次市町村大合并（史稱“平成大合并”），1999～2019年市町村數(shù)量從3232減少到1718個，市的數(shù)量有所增加，町、村數(shù)量大幅減少，地方治理效能顯著提升。當前，制約日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最大問題是目標越來越多元、約束越來越復雜，這一背景下逐步形成了“農(nóng)本主義”“計劃調(diào)控”“農(nóng)業(yè)政治”糅合的“泛農(nóng)本主義”，根本上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的過度政治化。這一體制導致日本長期陷入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷推進但農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力卻不斷下降的“悖論”之中。 三、世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)驗性判斷 美國、歐洲和日本走的是三條不完全一樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，下面依據(jù)上述分析對“三條道路”的脈絡進行梳理。 1、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路 美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)歷了“戰(zhàn)略減貧—基建擴張—新城鄉(xiāng)關(guān)系”的時序特征。這一過程給人的總體印象是缺少系統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，在歐洲人眼中，美國農(nóng)村發(fā)展缺乏“政治優(yōu)先權(quán)”，甚至并不存在“美國農(nóng)村政策”這樣的東西，因為其缺少系統(tǒng)化的政策體系和充足的公共資金；美國學者也認為各部門奉行自己的農(nóng)村政策，聯(lián)邦政府缺乏協(xié)調(diào)和一致行動的能力。這一現(xiàn)象恰恰反映了美國現(xiàn)代化道路的特點。在美國現(xiàn)代化歷程中，相比于多元、長期的社會投入，真正用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的公共投資是十分有限的，美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要得益于工業(yè)化、城市化的溢出效應。實際結(jié)果是，美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程從未停滯，戰(zhàn)后用了不到30年時間就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并且成為世界第一農(nóng)業(yè)大國。 美國之所以會選擇這樣一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路并能取得成功，首先得益于一個相對寬松的外部環(huán)境。美國是一個移民國家，資源稟賦優(yōu)越，直接移植了英國工業(yè)革命的成果，從建國開始就不曾面臨激烈的人地沖突，二戰(zhàn)期間本土又沒有遭受戰(zhàn)火荼毒，這意味著美國“集中連片”的“深度貧困”地區(qū)很少。美國在戰(zhàn)略減貧過程中盡管也存在對特定區(qū)域的開發(fā)和特定人群的補貼措施，但占據(jù)主導地位的是發(fā)展性減貧，即隨著國家或區(qū)域的整體性發(fā)展，將貧困人口導入社會化分工體系，從而實現(xiàn)減貧目標。1960年其城市化率已經(jīng)超過70%，相對發(fā)達的城市化條件為美國后續(xù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了良好的經(jīng)濟支撐。 美國農(nóng)村機構(gòu)和政策反復更迭但始終未曾偏離農(nóng)村現(xiàn)代化的價值中軸。1960～1990年美國農(nóng)村發(fā)展機構(gòu)反復變動，經(jīng)常因為總統(tǒng)或國會的意見而新建或撤并，這看上去毫無戰(zhàn)略定力，但在這一波動始終圍繞的那個“價值中軸”——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化拓展——卻不斷得到強化。這種看似“沒有戰(zhàn)略的戰(zhàn)略”反映了美國政治運作的行動邏輯：具體的政策內(nèi)容受總統(tǒng)任期的影響很大，很多時候8年甚至4年就是一個政策周期；但特定階段的核心政策取向通常是美國精英階層反復博弈產(chǎn)生的共識，不會因為政府更迭出現(xiàn)本質(zhì)變化。 二戰(zhàn)后，美國國家發(fā)展的核心命題是“一個世界級超大經(jīng)濟體的戰(zhàn)略崛起”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也是在這一框架下展開的。作為國家戰(zhàn)略導向下工業(yè)化、城市化溢出的結(jié)果，美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為我們提供了一個值得思考的假說：一個超大國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既不可能完全依靠農(nóng)村自身實現(xiàn)，也不可能完全依靠公共投資支撐。這或許是超大國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要注意的一個規(guī)律。 2、歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路 歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)歷了“戰(zhàn)后復興—規(guī)劃管控—后生產(chǎn)主義”的時序特征。相比美國，歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，既表現(xiàn)出更強的中央集權(quán)特征，也表現(xiàn)出更強的后現(xiàn)代主義色彩。特別是到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中后期，“后現(xiàn)代主義”“后生產(chǎn)主義”“綠色主義”思想風靡歐洲，對政策取向產(chǎn)生了很大影響。 歐洲現(xiàn)代化起步早，英國1930年時的城市化率已經(jīng)接近80%，戰(zhàn)后主要是調(diào)整恢復，與美國相比在農(nóng)村反貧困和基礎設施建設等方面面臨的壓力要小得多。1970年西歐主要國家的城市化率都已經(jīng)超過70%，而且城市分布均衡、中小城市占比高，農(nóng)村現(xiàn)代化基本是在城市框架之中得到發(fā)展，這是歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化得天獨厚的條件。如，荷蘭，典型的鄉(xiāng)村曠野地區(qū)是很少的，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟文化差異很小。現(xiàn)代化過程中面臨的主要問題是非城市地區(qū)如何滿足城市人在戶外休閑、自然景觀方面日益增長的需求，其空間規(guī)劃和農(nóng)村發(fā)展政策主要與此有關(guān)。 在歐洲人眼中，美國缺少系統(tǒng)性的農(nóng)村政策，而在美國人眼中，歐洲則表現(xiàn)出更強的“中央集權(quán)”特征。這里的“中央集權(quán)”，并不是從政治體系角度而言的，而是從公共政策貫通性角度而言的。戰(zhàn)后復興的過程中，歐洲一直在尋求通過政治經(jīng)濟的一體化實現(xiàn)和平與發(fā)展。1957年，德國、法國等6國簽訂《羅馬條約》，歐洲經(jīng)濟共同體組建；1962年，歐洲共同農(nóng)業(yè)政策正式實施，這一框架后來成為了在整個歐盟范圍內(nèi)具有強約束力的農(nóng)村發(fā)展政策體系。歐洲主要國家在內(nèi)部政策上也比美國更為集中，這使得歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起步階段的擴張主義和規(guī)劃管制成為可能，同時也為后來向后生產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)向埋下伏筆。 歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路從擴張主義向保守主義的轉(zhuǎn)向主要來自西歐幾個老牌發(fā)達國家的引領，這也是后現(xiàn)代主義思潮在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一特定領域的映射。歐洲內(nèi)部發(fā)展不平衡性較強，東歐、南歐許多國家仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的階段，這些國家本身并沒有步入后現(xiàn)代社會。前沿國家路徑選擇變化勢必會對歐洲其他地區(qū)帶來深刻影響，這是否會使歐洲內(nèi)部相對落后國家喪失發(fā)展機會是一個值得關(guān)注和警惕的問題。 3、日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路 日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)歷了“產(chǎn)業(yè)振興—鄉(xiāng)村活化—泛農(nóng)本主義”的時序特征。戰(zhàn)后，日本在產(chǎn)業(yè)振興過程中不斷推進農(nóng)地整理和農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速推進，但緊隨其后的是農(nóng)村地區(qū)的過疏化和老齡化不斷加重。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種“小農(nóng)現(xiàn)代化”，這種發(fā)展模式到一定水平后就會陷入“高水平均衡陷阱”而難以繼續(xù)迭代更新，無法為農(nóng)村現(xiàn)代化提供充分的支撐。在產(chǎn)業(yè)振興之后，日本投入了大量精力搞鄉(xiāng)村活化和社區(qū)營造，但到了現(xiàn)代化后期，日本已經(jīng)難以有效平衡和兼顧越來越多元化的農(nóng)政目標，由此陷入了“泛農(nóng)本主義”的泥潭。 有人曾經(jīng)問日本農(nóng)業(yè)為什么會“點錯了政策樹”？日本是東亞最早步入現(xiàn)代化的國家，謀求成為有世界影響的大國是其長久的夙愿。這個過程中，日本始終難以抉擇的一個問題是：在一個國土狹小、資源匱乏而又高度發(fā)達的現(xiàn)代化經(jīng)濟體中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村究竟應處于何種地位？在這個問題上，日本面臨兩個方面的約束：一方面，作為一個謀求世界影響的現(xiàn)代化國家，日本始終希望在糧食等農(nóng)產(chǎn)品上留有戰(zhàn)略屏障，這導致其始終不肯放棄農(nóng)業(yè)；另一方面，在一個高度全球化、市場化的外部條件下，日本的農(nóng)政策略既難以提升農(nóng)業(yè)競爭力，也難以保持農(nóng)村活力。事實上，一個資源小國如果一味希望躋身世界大國，那么資源約束與大國身段之間本身就是一對矛盾體。在這個意義上，與其說日本是“點錯了政策樹”，毋寧說是多元目標和多重壓力下難以繞過的“小國宿命”。 “小國宿命”只是對“強約束條件”的一種比喻，從制度環(huán)境上講，日本當然也不乏在農(nóng)政體制上的“戰(zhàn)略失誤”。日本農(nóng)村在1930年代遭遇大蕭條，直到戰(zhàn)后才真正從陰霾中走出來。為防止重陷危機，日本政府發(fā)起了多次振興運動試圖提升農(nóng)村生存能力。這些運動形成了一個共同觀念：農(nóng)村是與城市截然不同的空間，可以通過農(nóng)民的勤勞和節(jié)儉建設一個具有特殊品質(zhì)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。此外，二戰(zhàn)后美國主導下確立的小自耕農(nóng)體制，對日本農(nóng)民至今具有舉足輕重的政治影響，日本政府不能無視農(nóng)民的利益訴求。農(nóng)本主義的農(nóng)政觀與政治因素疊加深刻影響了日本的農(nóng)政格局，成為日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步入困境的制度根源。 四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干特征化事實 1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的相對性關(guān)系 我們經(jīng)常把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化看成是一個過程，實際嚴格意義講這是兩個既相互銜接、又相互獨立的進程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化并非是完全相容的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村現(xiàn)代化的邊際貢獻先遞增后遞減。現(xiàn)代化起步后，會帶來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提升，大量束縛在土地上的人口被解放出來，農(nóng)民收入水平顯著提升，這是農(nóng)村現(xiàn)代化起步的關(guān)鍵。但高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，往往會帶來農(nóng)業(yè)勞動力的減少和農(nóng)場的擴大，又勢必引起農(nóng)村社區(qū)空心化以及農(nóng)村不同人群收入差距擴大，這是主要發(fā)達國家都經(jīng)歷過的“發(fā)展悖論”。正如美國經(jīng)驗所呈現(xiàn)的，如果以產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造和維持的就業(yè)，以及其對社區(qū)的財富投資、環(huán)境影響等指標作為衡量標準，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展充其量是中性的。這意味著，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不能簡單將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)村現(xiàn)代化的前置條件，而是要綜合考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟社會影響的基礎上強化農(nóng)村發(fā)展政策的有效性。 越是到現(xiàn)代化的中后期，農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反作用就越強。高水平現(xiàn)代化條件下，城鄉(xiāng)空間布局主要有兩種組合：（1）“都市圈+都市農(nóng)業(yè)”；（2）“中小城市+商品化農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)”。在組合（1）中，農(nóng)村現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為在都市圈內(nèi)部形成大中小城市的梯次布局，農(nóng)戶主要居住在小城市，農(nóng)業(yè)則以高值生鮮種養(yǎng)業(yè)為主。這里農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反作用已經(jīng)轉(zhuǎn)化為都市區(qū)對農(nóng)業(yè)的影響，表現(xiàn)為城市為高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供強勁的市場需求，以及城市的技術(shù)和資源擴散帶來農(nóng)業(yè)更快的升級迭代。在組合（2）中，農(nóng)村現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為小城市的均衡布局和專業(yè)農(nóng)戶的分散布局，農(nóng)業(yè)以專業(yè)化、規(guī)?；纳唐坊a(chǎn)為主。這里農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反作用主要表現(xiàn)為小城市為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈支撐，并且為農(nóng)戶提供了合理的兼業(yè)機會。 2、城市化中后期城鄉(xiāng)人口波動與逆城市化現(xiàn)象 城市化水平達到60%以前，人口通常是從鄉(xiāng)村到城市單向流動的；到了城市化中后期，通常會出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人口的雙向流動。20世紀50年代，美國部分鄉(xiāng)村地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了人口增長；到了20世紀60年代，日本、瑞士、挪威、意大利、丹麥、新西蘭、比利時、法國、德國和荷蘭等國在距離城市較近的農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了類似的人口增長。沃德韋爾將第一批重新出現(xiàn)農(nóng)村人口增長的12個國家稱為“轉(zhuǎn)身國家”（turn－aroundcountries）。這一現(xiàn)象后來被稱之為“逆城市化”，逆城市化不是反城市化，而是高水平城市化階段出現(xiàn)的一種人口在城鄉(xiāng)之間和不同類型鄉(xiāng)村之間小幅持續(xù)波動的現(xiàn)象。理解逆城市化，需要把握以下幾個特征： 第一，高水平城市化階段城鄉(xiāng)人口波動是正?，F(xiàn)象。從美國經(jīng)驗來看，高度城市化階段，城鄉(xiāng)人口會呈現(xiàn)出階段性波動，鄉(xiāng)村人口波動幅度比城市要大得多。1970年以來，美國鄉(xiāng)村人口經(jīng)歷了三次大幅波動，近期變化是：2001～2006年，由于郊區(qū)擴張、老年人和第二居所向鄉(xiāng)村地區(qū)遷移等因素，美國鄉(xiāng)村人口進入增長區(qū)間，2006年達到頂峰。此后，由于就業(yè)、住房等因素，美國鄉(xiāng)村人口增長率快速下降，2010～2017年進入負增長區(qū)間，2017年之后這一趨勢又反向調(diào)整。 第二，逆城市化通常不會改變城市化大趨勢。逆城市化可能帶來特定區(qū)位鄉(xiāng)村地區(qū)（如城市郊區(qū)、特色鄉(xiāng)村等）人口的增長，但在達到高度城市化均衡之前，鄉(xiāng)村特別是偏遠鄉(xiāng)村人口整體減少的大趨勢不會改變。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，在上述“轉(zhuǎn)身國家”中，只有瑞士、意大利、新西蘭、德國在個別年份出現(xiàn)過鄉(xiāng)村人口增長的情況，這種增長也是極小幅度和暫時的，所有這些國家自1960年至今的總趨勢仍然是鄉(xiāng)村人口不斷減少。包括美國，雖然存在較大幅度的鄉(xiāng)村人口波動，但其人口向城市轉(zhuǎn)移的趨勢并未停滯。 第三，逆城市化很難給傳統(tǒng)鄉(xiāng)村帶來直接增益。20世紀六七十年代，隨著長途通勤者的出現(xiàn)以及越來越多的人購買第二套住房或退休后來到農(nóng)村，英國鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。但逆城市化群體對村莊的認識與原住民截然不同，便捷的交通通訊使他們可以獲取豐富的資源，他們通常很少使用當?shù)氐姆?，也不會給當?shù)匕l(fā)展帶來直接增益。中國當前也出現(xiàn)了少量的逆城市化人口，但這些人口大多居住在遠離現(xiàn)有的村莊的新建社區(qū)；即便居住在現(xiàn)有村莊中，通常也很難與原住民形成共同的社群。寄希望通過逆城市化改善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟和治理狀況短期內(nèi)恐怕是不現(xiàn)實的。 3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)后的鄉(xiāng)村治理趨勢 鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成果的一個集成反映，也可以說是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“最后一步”。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理通常會呈現(xiàn)出以下特征性趨勢。 第一，消除絕對貧困是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的前置程序。歐洲在工業(yè)革命后200年間，通過漸進的人口轉(zhuǎn)移和效率擴散消除了絕對貧困，除此之外其他國家都經(jīng)歷過一個集中減貧過程。美國1964年的《經(jīng)濟機會法案》標志著政府雄心勃勃的反貧困戰(zhàn)爭的開始。2020年，現(xiàn)行標準下，中國9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。這一舉措將鄉(xiāng)村中最貧困的人口納入了現(xiàn)代化的軌道，促成了鄉(xiāng)村現(xiàn)代性水平的普遍提升，這為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化開辟了新空間。 第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化會帶來城鄉(xiāng)社會治理一體化。在實現(xiàn)現(xiàn)代化之前，由于依附性社會關(guān)系和共同產(chǎn)權(quán)關(guān)系的影響，很多國家會在鄉(xiāng)村施行區(qū)別于城市的治理體制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)基層社會治理會趨于同構(gòu)，作為一種區(qū)別于城市治理體制的鄉(xiāng)村治理體制將成為一個歷史現(xiàn)象。這一條件下，基層治理的方式主要依據(jù)不同居民點的人口規(guī)模和人口密度做出區(qū)分。一般來說，鄉(xiāng)村小規(guī)模居民點不可能配套完整的基礎設施和公共服務，這部分人的多元化需求主要依靠附近城市設施的“可達性”來實現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)測算，2035年左右，中國農(nóng)業(yè)人口將降低到2000～3000萬戶，現(xiàn)有大部分自然村莊將收縮為專業(yè)農(nóng)莊，這時鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，需要做出前瞻性的考慮。 第三，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出更強的專業(yè)化特征。作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的延伸和擴散，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還會帶來社會治理的專業(yè)化，城鄉(xiāng)一體的基層社會治理活動又會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的分工和分化，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟活動與政治活動分開、地方自治與居民自治分開。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村社會中，經(jīng)濟活動和政治活動不會由“一套人馬”承擔，鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟支撐也主要依靠公共財政，很少會依靠集體經(jīng)濟留成來服務鄉(xiāng)村治理。 5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國道路 中國的約束條件從直觀上看似乎更接近日本，實質(zhì)性結(jié)構(gòu)其實更接近美國。中國目前面臨的也是超大國家現(xiàn)代化崛起的問題，這與美國在半個世紀之前面臨的情況具有很強的相似性。至于小農(nóng)村社結(jié)構(gòu)的歷史約束，在現(xiàn)代化的啟動階段有較大影響，但在現(xiàn)代化中后期實際可以通過公共政策適度調(diào)整。具體的政策導向上，重點要處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“交疊界面”上存在的重大問題。 第一，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的“差速問題”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)村現(xiàn)代化拓展過程中通常會有一個二者的差速階段，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是這一階段的主要任務。當前，比較緊要的是解決農(nóng)業(yè)就業(yè)份額與農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重的異步性問題，中國兩個指標的差值接近20個百分點，是一個特殊的反常現(xiàn)象。解決這一問題，根本上還是要依靠工業(yè)化、城市化的深入推進，從而將堆積在土地上的小農(nóng)戶引入現(xiàn)代化的就業(yè)軌道。這不但有利于中國農(nóng)業(yè)競爭力的提升，還將為農(nóng)村全局性發(fā)展提供重要的人力資本支撐，從而鞏固中國現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)性潛能。 第二，建立更為完整的鄉(xiāng)村建設行動約束框架。中央提出實施鄉(xiāng)村建設行動后，各地大規(guī)模啟動了鄉(xiāng)村基礎設施建設，但普遍忽視了鄉(xiāng)村建設的若干約束條件。當前，已經(jīng)出現(xiàn)了小規(guī)模村莊過度投入以及新建社區(qū)“二次空心化”等問題。實施鄉(xiāng)村建設行動應建立更為嚴格的約束框架，引入專業(yè)化的評估機制，避免資源浪費和過度建設。村莊層面較大規(guī)模的建設行動，至少應具備以下前提：（1）符合鄉(xiāng)村全面振興的城鄉(xiāng)空間布局要求；（2）基于人口布局、聚落形態(tài)、交通流線、經(jīng)濟狀況等方面開展科學的村莊發(fā)展趨勢調(diào)查；（3）現(xiàn)有村莊規(guī)模可以支撐更高等級的基礎設施和商業(yè)設施運作。 第三，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村空間秩序與治理秩序重構(gòu)。農(nóng)村現(xiàn)代化的一部分內(nèi)容內(nèi)生于工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，還有一部分則需要外部干預予以解決，如戰(zhàn)略減貧、空間重組、治理重構(gòu)等問題。作為世界上最大的原住民國家，絕對貧困消除后，接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應把鄉(xiāng)村空間秩序與治理秩序的重構(gòu)提上日程。空間布局調(diào)整上，應逐步實現(xiàn)散布性小居民點向小城市和專業(yè)農(nóng)莊兩個方向的演化，使空間布局更加符合現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的特征；治理體系重構(gòu)上，應適應人口布局和空間布局的調(diào)整，逐步打破以傳統(tǒng)村莊為尺度的產(chǎn)權(quán)單元和治理單元，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村治理活動更加符合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的標準。 第四，農(nóng)政體制改革應選取適當?shù)膮⒄諛藴省＾r(nóng)政體制大體上包括三個部分：一是農(nóng)業(yè)管理體制；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制；三是農(nóng)村發(fā)展體制。過去我們在選取農(nóng)政體制改革的參照系時往往喜歡面向世界前沿，實際這一做法對于農(nóng)政體制三方面并非全部適用。從技術(shù)角度講，面向世界前沿、推進顛覆式創(chuàng)新是必要的；但農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制帶有比較強的中國特色的烙印，難以簡單地進行政策借鑒。農(nóng)村發(fā)展體制則帶有很強的時序特征，對于當下中國而言，最需借鑒的是發(fā)達國家在1970年前后的政策經(jīng)驗。如果把握不好這個階段性，就可能因為發(fā)展時空錯置而影響政策瞄準，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化多走彎路。這是我們應竭力避免的。

夏季剛過，非洲坦桑尼亞中部，莫羅戈羅省佩雅佩雅村，52歲的法圖瑪·穆卡姆巴開始盤點今年的收成。 和往年不同，法圖瑪今年采用了中國農(nóng)業(yè)大學李小云團隊指導的玉米、大豆間作技術(shù)，在玉米地中套種了大豆。盡管今年經(jīng)歷了罕見且漫長的干旱，但她仍獲得了比往年更多的收入，平均每英畝180萬坦桑尼亞先令，合人民幣5400多元，比沒有干旱的去年，高出近1000元。而在另外一個干旱稍輕的村莊，祖瑪一家人，每英畝的收入則超過了2萬元，比一年前高出4000多元。 從2011年開始，李小云和他的團隊開始在坦桑尼亞進行中非農(nóng)業(yè)合作，將中國旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗，推廣到當?shù)?。十多年來，法圖瑪、祖瑪他們學習玉米高產(chǎn)技術(shù)、玉米大豆套種技術(shù)等，收入比原來增加了三到四倍。 中國專家走進異域村莊 佩雅佩雅村乃至周邊的非洲鄉(xiāng)村里，村民們見過很多來自世界各地的援助團隊和專家。在法圖瑪?shù)难劾铮切＜译x自己很遠，他們對一切都保持著好奇心，卻又從來不深入這里的生活，浮光掠影一般地走過村落，留下一些村民們不了解的項目。 直到第一次見到中國專家，法圖瑪從沒想過，這些專家會在這里停留10年，他們和村民們一起下地，手把手地教會村民們怎樣用最簡單的技術(shù)增收，還幫助村民們改造村莊，教他們蓋房子，教孩子們讀書…… 對法圖瑪來說，中國專家是不一樣的。而對李小云他們來說，這些東非的村莊，陌生中卻有些熟悉。 上世紀九十年代，李小云在歐洲學習時，從歐洲到東非的坦桑尼亞進行了調(diào)研。李小云覺得，非洲干旱的天氣，和中國的大西北有點像。十多年后，2008年，李小云再一次去坦桑，再一次深入調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，許多在中國特別普通的事情，在那里卻很難實現(xiàn)。“比如玉米，在華北平原，畝產(chǎn)800斤、1000斤，甚至超過1000斤，都是很普遍的事情。農(nóng)民在玉米中套種大豆等作物，也都司空見慣。但是在非洲，我們在不同的省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐挠衩桩a(chǎn)量非常低，畝產(chǎn)只有150斤左右，高一點兒的，也就200斤?！? 佩雅佩雅村所在的莫羅戈羅省，土壤并不貧瘠，而且那里氣候復雜，有典型的熱帶草原氣候，也有熱帶山地氣候。同時，還會受到東部海洋季風的影響，如果善于利用，或許可以獲得更好的收成?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量低的一個重要原因，就是種植密度不夠，1畝地普遍只種1000株左右，屬于典型的廣種薄收形態(tài)。在中國，密植的玉米，1畝地起碼要種4000株。這其實就是一個非常簡單的道理，但是在坦桑尼亞，沒有農(nóng)民懂得。” 在非洲推廣中國農(nóng)技 2011年，李小云團隊在莫羅戈羅省佩雅佩雅村考察，并在村里開啟了第一個農(nóng)業(yè)合作項目。 李小云團隊成員、中國農(nóng)業(yè)大學教授武晉還記得當時的情景，“他們大多是家庭生產(chǎn)的模式，男人在地里刨出一個小坑，女人跟在后面點種，一畝地也就種1000株左右，特別稀疏?！? 怎樣幫助村民們增收？事實上，在過去的很多年里，來自世界各地，尤其是發(fā)達國家的援助團隊，為當?shù)靥峁┝撕芏喾桨福@些方案大多難以推廣。 “我們發(fā)現(xiàn)，此前的一些援助團隊，往往會提供一些超越非洲發(fā)展情況的方案，比如灌溉農(nóng)業(yè)、機械化農(nóng)場等。這些方案并非沒有道理，以坦桑尼亞為例，當?shù)氐貜V人稀，從道理上來說，發(fā)展替代勞動模式，確實是一條技術(shù)路徑。問題在于，當?shù)赝瑯訃乐厝狈Y本，也就是說，極少有人買得起拖拉機。就算能買得起，也用不起，承擔不了高昂的能源、維護等成本，還有道路條件不足造成的損耗?！? 在確定第一個項目之后，李小云團隊提出了一個“平行經(jīng)驗”的概念，也就是說，用適合當?shù)匕l(fā)展水平的技術(shù)，去改變當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)。 事實上，這些技術(shù)中國并不缺乏，李小云解釋，中國當前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)非常接近發(fā)達國家。但在過去，卻長期處于和非洲國家類似的階段。尤其是在機械化普及之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動密集的時代，中國人發(fā)明了合理密植、有機肥、間作、輪作等許多技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)作物產(chǎn)量的大幅度提升。 為此，團隊專家為當?shù)剞r(nóng)民設計了完整的技術(shù)方案，通過繩索厘定行距、株距等，農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的農(nóng)民維羅妮卡·盧加諾告訴記者，這些技術(shù)非常具體且完整，“首先，播種之前要深耕。其次，選擇更適應干旱環(huán)境的品種，再次，播種時，每個孔播兩粒種子，孔之間的株距、行距也有非常具體的要求……” 在當?shù)兀瑥膩頉]有人想過，種地還可以有這么精細的流程，“在過去，人們把種子隨意地撒到地里就不管了，非常稀疏，如果碰到干旱，發(fā)芽率不高，長成的就更少了?！本S羅妮卡·盧加諾說。 用事實讓當?shù)厝私邮? 這套和以往的種植經(jīng)驗完全不同的技術(shù)，一開始并沒有得到廣泛的認同。新技術(shù)難以推廣的第一個原因，和當?shù)氐陌l(fā)展水平有關(guān)，位于東非的坦桑尼亞，并沒有進入現(xiàn)代化快速發(fā)展的時代，尤其是農(nóng)村，時間的流速是緩慢的，一個村民從出生到成年，再到老去，村里幾乎沒有任何明顯的改變，老一輩的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗，傳到下一代依舊在使用。 新技術(shù)難推廣的另一個原因，是不了解。 2011年，中國政府在佩雅佩雅的村莊建立了中坦農(nóng)業(yè)減貧學習中心，李小云團隊是當時的技術(shù)指導團隊，負責篩選適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，并進行推廣。今年41歲的阿德里安·巴爾塔薩·魯維耶馬穆就是第一批參與者，很快，他就被這些新技術(shù)打動。阿德里安·巴爾塔薩·魯維耶馬穆的家，是一個4口之家，家里有妻子和兩個孩子。農(nóng)業(yè)是這個家庭最重要的生活來源，不僅為一家4口提供了食物，賣出去的糧食，也換來了其他的生活必需品?！皩ξ覀儊碚f，增產(chǎn)，就意味著家庭境況的改善。” 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的第一年，整個佩雅佩雅村只有一個技術(shù)員按照約定使用了新技術(shù)。這引起了許多人的圍觀，“從來沒見過那樣種玉米的，太復雜，也太辛苦了?！狈▓D瑪·穆卡姆巴說，“和以前的種植方式相比，新的方法，投入的勞動要多出很多，但收益如何尚未可知，這是很多人不愿意接受的主要原因。” 不僅農(nóng)民如此，當?shù)剞r(nóng)業(yè)官員也是如此，莫羅戈羅省經(jīng)濟與生產(chǎn)處副常務秘書羅莎麗婭·韋格斯拉告訴記者，“最開始的時候，技術(shù)合作，只在一兩個村推廣，我并不確定是否能真的有效，是不是真的能夠推廣開來?！? 但很快，事實就改變了人們的認識。這些來自中國的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，在同樣干旱的非洲效果顯著。第一個“吃螃蟹”的人，獲得了從未有過的豐收。 李小云團隊成員，中國農(nóng)業(yè)大學教授徐秀麗告訴記者，在采用新技術(shù)之前，當?shù)赜衩桩a(chǎn)量在每英畝三百到五百公斤，畝產(chǎn)合五十到八十公斤。采用新技術(shù)后，畝產(chǎn)可以達到三到四倍。 被改變的農(nóng)田和村莊 2018年，李小云團隊的新技術(shù)方案，已經(jīng)推廣到十個村子，成百上千用上新的種植方式，收獲更多的糧食。 在當?shù)氐霓r(nóng)田里，時常可以看到鮮明的對比，采用新技術(shù)的農(nóng)田，玉米整齊而高大，密密麻麻地排列在一起，結(jié)著飽滿的穗子，而緊鄰的玉米地里卻長滿野草，甚至遮住了稀稀拉拉的玉米。 在十個村莊中，改變的并不只有農(nóng)業(yè)，也包括村莊本身。在此之前，李小云和他的團隊在中國從事了多年的扶貧工作，這些經(jīng)驗也被推廣到非洲。 “脫貧攻堅的過程中，我們做了很多實驗，改變村莊的面貌，發(fā)展村莊的新業(yè)態(tài)，其中重要的經(jīng)驗之一，就是通過政府帶動，讓村民主動參與其中，盡可能避免資本的進入。在非洲，我們也是這么做的。”李小云說。 除了開展適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，李小云團隊的專家們，還在中國政府的支持下，幫助各個村莊修整道路、重修房子、整理村莊。 在瓦辛巴村，75歲的奧馬里，生活已經(jīng)和以前完全不同。新的技術(shù)讓他的收入大幅度提升，他蓋了新的房子，裝了自來水，還建了羊圈，養(yǎng)羊的技術(shù)，也來自中國專家。 收入的提升，也讓這些非洲村莊里的人們，有了更強的抗風險能力。法圖瑪·穆卡姆巴表示，在以前，一場疾病，或許就會讓一個家庭崩塌。“前幾年，我丈夫生了一場大病，住院很長時間。如果在以前，我們這個家庭幾乎不可能承擔這些費用，但現(xiàn)在，疾病并沒有給我們帶來債務?！? 增收之后更需改善營養(yǎng) 除了深翻、密植、使用農(nóng)家肥等傳統(tǒng)的旱作技術(shù)之外，更多適應當?shù)氐募夹g(shù)、小型設備，在不斷的交流中進入當?shù)?。而中國專家們，也在不斷成熟和成長。 從2011年開始，每年夏季，李小云團隊的專家們，都要去坦桑尼亞待一段時間，在村里、田間現(xiàn)場指導。 新冠疫情發(fā)生后，去往非洲實地指導的行程暫停，但每隔一段時間，團隊專家們?nèi)詴ㄟ^視頻連線的形式，和當?shù)剞r(nóng)業(yè)官員、農(nóng)民交流，了解村莊的變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。 2021年，李小云有了一個新的想法，在當?shù)厥痉队衩状蠖固追N技術(shù)。 中國技術(shù)幫助非洲村民增產(chǎn)，但增產(chǎn)的同時，地力的消耗也變得更快。怎樣才能恢復和維持地力？李小云最先想到的是大豆，這種原產(chǎn)自中國的豆子，既有經(jīng)濟價值，還有固氮、肥田的作用。更重要的是，它營養(yǎng)豐富，能彌補當?shù)厝碎L期以玉米為主食導致的營養(yǎng)缺失。 在李小云看來，改善營養(yǎng)和改善收入幾乎同樣重要。在坦桑尼亞的大部分農(nóng)村，當?shù)厝肆晳T種植一種白玉米，這也是他們的主食，但只食用玉米，會缺乏一些人體所必須的營養(yǎng)元素，比如色氨酸和賴氨酸。 盡管村民們會賣出剩余的糧食，或者打點兒零工，但微薄的收入，不足以改善他們的生活，也很難通過更豐富的食物，獲得人體所必須的營養(yǎng)。大豆，或許是解決這些問題的契機。 中國的專家們想到，“大豆是優(yōu)質(zhì)的植物蛋白來源，就蛋白質(zhì)含量而言，可以媲美牛奶。大豆還含有豐富的營養(yǎng)元素，中國人用大豆制作各種豆制品，在中國人心里，許多豆制品是可以和肉類相比的。那是否可以在非洲推廣大豆，在保持地力、提升收入的同時，還能改善當?shù)厝说臓I養(yǎng)狀況呢？”坦桑尼亞氣候適宜，盡管處在熱帶，但全年平均氣溫只有20℃，主要分為雨季和旱季，大部分地方都適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。團隊在初步的勘查之后發(fā)現(xiàn)，在整個莫羅戈羅省，大約有五個區(qū)域適合大豆種植，在這些區(qū)域中，他們選擇了四個村作為最初的試點。 被大豆改變的人們 確定試點后，李小云團隊制定了一份玉米大豆套種的技術(shù)方案。實際上，團隊所推廣的人工套種技術(shù)在中國北方曾被廣泛使用。 玉米大豆套種的優(yōu)勢，在于套種之后，每一行玉米幾乎都可以看作是邊行，可以享受更多的通風和光照，這也被稱為“邊行效應”。因此，套種之后，盡管玉米種植數(shù)量變少了，但實際上的產(chǎn)量并沒有降低。同時還增加了大豆的收益。而大豆，又具有改善地力的效果。 在坦桑尼亞，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)人員們，將中國方案進行整理，細化為品種選擇、種植處理、播種期、種植方法、田間管理等一系列完整的耕種管收的技術(shù)，并教給了一百個農(nóng)民家庭。 2022年2月，坦桑尼亞播種季，柯泰特村里，61歲的農(nóng)民亞當，在自己的一英畝玉米地里套種了大豆。亞當是一個六口之家的主人，家里還有他的妻子和四個孩子。這個非洲農(nóng)家的主要收入，都來自12英畝、約合70多畝地里的產(chǎn)出。他種植玉米，也種植芝麻、棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物。玉米是這個家庭主要的食物，而經(jīng)濟作物每年可以給他帶來大約900美元、約合6000元人民幣的收入。 對亞當來說，種大豆是全新的種植體驗，吸引他的，是項目推廣者在村民大會上講述的前景，“他們介紹了大豆在營養(yǎng)健康和增收方面的好處，我覺得可以試一試?！? 2022年4月前后，莫羅戈羅省經(jīng)歷了一場漫長的干旱，而且，恰好出現(xiàn)在大豆和玉米生長的關(guān)鍵時期。干旱降低了農(nóng)民對玉米和大豆的產(chǎn)量預期，但也讓他們有了新的發(fā)現(xiàn)，相比玉米，大豆的耐旱能力可能更強。到6月，亞當收獲了大約400斤大豆，他判斷，如果雨水充沛，產(chǎn)量可以達到1000斤。 把大豆變成中國豆?jié){ 在李小云團隊推廣大豆之前，莫羅戈羅省只有極少部分人種植大豆，更多人不了解這種陌生的作物，也不了解它們該如何食用。 為此，在夏收之后，李小云團隊還設計了一套新的技術(shù)指導方案，通過當?shù)剞r(nóng)業(yè)官員等技術(shù)人員，指導當?shù)剞r(nóng)民做豆?jié){等豆制品。 2022年6月24日，當?shù)丶夹g(shù)團隊在亞當所在的柯泰特村，為第一次收獲大豆的人們，現(xiàn)場示范制作豆制品。 亞當?shù)脑鹤永锷鹆瞬窕穑苌洗笈?，將碾碎的大豆煮熟、過濾、再次煮沸，一鍋豆?jié){很快就煮好了。鍋里騰起的熱氣和柴火的煙氣混在一起，鍋的周圍，則圍著許多村民，等待豆?jié){出鍋。 這些豆制品受到了村民的歡迎。亞當告訴記者，他和家人們都喜歡豆?jié){，也有村民覺得，豆?jié){的味道，有點兒像牛奶粉。而種植大豆的村民們，不僅可以改善家人的營養(yǎng)狀況，也有了提升收入的新途徑。 得到提升的不只有非洲的農(nóng)民，對李小云和他的團隊來說，十年援非同樣收獲巨大。 “可能很多人會認為，我們幫助非洲是單向的，其實這些合作項目和活動，給我們也提供了非常珍貴的學習機會。讓我們更好地從全球視角、非洲視角去重新看待自己。非洲人是我們?nèi)蚧睦蠋煟谙嗷ソ涣髦?，我們會接受不同的意見反饋。”李小云說，“從更宏觀的角度看，這些收獲，恰恰是進入新世紀后，中國重新構(gòu)建與世界的關(guān)系，重新構(gòu)建與發(fā)達國家、發(fā)展中國家關(guān)系的一個縮影。我們不再是一個被動加入到地球村的成員，而是開始主動與世界融合，并在全球范圍內(nèi)，分享我們的經(jīng)驗，承擔自己的責任?！?

我從事中文和中國文化教學工作近10年，教學對象是來華留學生。他們有的來中國學習語言，有的接受學歷教育，攻讀學位。在教學過程中，我接觸到了來自世界各地的青年，從他們身上，我看到了來華留學對青年成長、成才起到的助推作用，認識到了學會中文對其未來職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。 　　李筱晨是2018年畢業(yè)的一位泰國留學生，對自己到北京學習和生活有著清晰的規(guī)劃。她先修讀漢語課程，1年后通過了漢語水平考試（HSK）4級，進入漢語國際教育專業(yè)（商務方向）學習。在漢語班時，我是她的主課教師，后來又擔任了她本科畢業(yè)論文的指導教師，師生間的接觸和了解逐漸增多。在來華留學前，李筱晨有過工作經(jīng)歷，曾在泰國當?shù)匾患揖频険谓∩矸拷?jīng)理，正是這段工作經(jīng)歷使她接觸到不少來自中國的游客，進而決定到中國學習中文，為日后職業(yè)發(fā)展儲能。從北京工業(yè)大學畢業(yè)后，李筱晨先在北京開了一家瑜伽館，后來回到泰國，從事房地產(chǎn)業(yè)。最近她告訴我，已經(jīng)從“打工人”變身“創(chuàng)業(yè)者”。她說，正是憑借流利的中文和學到的商務知識，她才能有效維護重要的中國客戶資源。 　　學生畢業(yè)后的發(fā)展始終是老師的牽掛。另一位在畢業(yè)后一直和我保持密切聯(lián)系的是位孟加拉國小伙艾比亞。最初吸引我注意的是他那字正腔圓的漢語發(fā)音，他在首都師范大學接受了1年預科學習，中文水平提升很快，從而順利進入了大學學習計算機專業(yè)。在日常接觸中，我能夠感受到他對自己學業(yè)的高要求，例如在我的科技漢語課上從不遲到，聽課認真，能夠用漢語清晰地表達自己的思想。2020年夏天，艾比亞如期畢業(yè)，應聘一家中國企業(yè)駐孟加拉國研發(fā)中心并被錄用，成為了一名網(wǎng)絡工程師。在最近一次聯(lián)系中，小伙子提到他最新的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打算重回校園，繼續(xù)攻讀碩士學位，提高學歷水平。他說，工作經(jīng)驗是加分項，但是還想給自己“充充電”，讓職業(yè)發(fā)展更上層樓。 　　隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的國際學生選擇來華留學。以我供職的北京工業(yè)大學為例，因以工科專業(yè)見長，近年到我校學習熱門專業(yè)的留學生日益增多。他們學成回國后成為當?shù)丶榷形挠钟袑I(yè)背景的人才。我印象深刻的是一名叫阿布的塔吉克斯坦小伙。他先從漢語課程開始學起，滿足入系條件后被錄取為本科生，學習土木工程專業(yè)。在校園里，我經(jīng)常能看到他和中國學生一起扛著器材、舉著標尺參加專業(yè)實踐課。畢業(yè)季時，還看到他手里攥著簡歷和中國同學一起去參加校園招聘會。他曾說，自己覺得土木工程專業(yè)沒有實習和工作經(jīng)驗的話很難找到好的工作。功夫不負有心人，他后來獲得一個到一家中國企業(yè)實習3個月的機會，回國后入職一家單位，其施工項目很多是跟中國公司合作的，因此他“中文+專業(yè)”的優(yōu)勢得到了極大發(fā)揮。 　　從這3位來華留學畢業(yè)生身上能看到，世界各國青年來華留學，從早期主要學習中文到以中文為橋梁學習專業(yè)、掌握技能，逐漸成長為“中文+”復合型人才，不論是在中國，還是回到自己的國家，都能憑借在華留學獲得的中文能力和專業(yè)知識施展才華，中文也成為職業(yè)發(fā)展的加分項。

“中非是全面戰(zhàn)略合作伙伴，雙方農(nóng)業(yè)合作成果豐碩，造福雙方人民?！敝袊饨徊糠侵匏緟①澷R萌16日表示。 當日，“中非農(nóng)業(yè)交流合作實踐與展望研討會”在陜西楊凌舉辦。本次研討會旨在通過深層次的有效溝通，交流中非農(nóng)業(yè)合作領域?qū)嵺`成果，互鑒中非農(nóng)業(yè)合作發(fā)展經(jīng)驗，聚合中非農(nóng)業(yè)合作交流資源力量，為推動中非經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。 “非洲擁有得天獨厚的自然稟賦，但受多種因素制約農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ι形闯浞轴尫?。中國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品消費大國。在主要依靠自己力量實現(xiàn)‘吃飽’基礎上，中國對非農(nóng)業(yè)合作的首要目標是幫助非洲實現(xiàn)糧食安全，提升非洲自主解決糧食安全的能力?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院西亞與非洲研究所副所長袁曉慧會上表示。 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心非洲合作處處長周勇介紹，非洲是農(nóng)業(yè)對外合作的重點區(qū)域。截至2020年底，中國在非洲的農(nóng)業(yè)投資流量為1.80億美元。中國在非洲投資農(nóng)業(yè)企業(yè)159家，分布于36個非洲國家，雇傭當?shù)貑T工超過16000人。 “楊凌在中國農(nóng)業(yè)史上具有特殊的地位和作用。在這片熱土上，農(nóng)業(yè)文明生生不息，長盛不衰。希望楊凌示范區(qū)繼續(xù)發(fā)揮自身農(nóng)科教資源優(yōu)勢，把‘聯(lián)合中心’的平臺建好，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣等項目繼續(xù)為中非農(nóng)業(yè)合作貢獻楊凌智慧?！辟R萌表示。 研討會上，首批四家中非聯(lián)合中心分別介紹對非合作情況。聯(lián)合國世界糧食計劃署、商務部研究院西亞與非洲研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心等單位代表做了交流發(fā)言。 據(jù)悉，本次研討會由中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院與中非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流示范和培訓聯(lián)合中心(陜西)聯(lián)合舉辦。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布了80個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室（部省共建）名單，由青島農(nóng)業(yè)大學牽頭申報的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鹽堿地智能農(nóng)機裝備重點實驗室”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特種食品加工重點實驗室”順利通過遴選，獲批為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室（部省共建）。 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鹽堿地智能農(nóng)機裝備重點實驗室”圍繞我國可開發(fā)利用鹽堿地眾多的特點，重點針對缺少鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用裝備的發(fā)展瓶頸問題，主要解決鹽堿地專用耕整地技術(shù)裝備、鹽堿地主要農(nóng)作物智能化播種收獲技術(shù)裝備和鹽堿地主要農(nóng)作物小區(qū)育種智能農(nóng)機裝備短缺的三個產(chǎn)業(yè)需求，通過政產(chǎn)學研合作方式集聚力量，打造國際國內(nèi)先進的鹽堿地智能農(nóng)機裝備科研平臺。 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特種食品加工重點實驗室”圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求，聚焦特種食品全產(chǎn)業(yè)鏈條的原料分析與品質(zhì)調(diào)控、特種方便食品生產(chǎn)、特種果蔬儲藏保鮮技術(shù)研發(fā)、特種食品精準營養(yǎng)與健康、特種食品質(zhì)量與安全控制等幾個主要研究方向，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和戰(zhàn)略前瞻性技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)“研究與開發(fā)、成果與轉(zhuǎn)化、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)”高度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的重要交匯，推動特種食品產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)模化發(fā)展。 “十四五”以來，青島農(nóng)業(yè)大學圍繞國家和地方重大戰(zhàn)略需求，精準服務糧食安全、鄉(xiāng)村振興、海洋強國、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，面向生產(chǎn)實際開展基礎和應用研究，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)工程、食品科學與工程、草學等學科優(yōu)勢，堅持學科引領，強化頂層設計，持續(xù)提升組織化科研和科研組織化水平，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺建設，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室（部省共建）、國家林業(yè)與草原局重點實驗室等省部級創(chuàng)新平臺8個，進一步提升科研綜合實力，為學校高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

近日，2022中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會（以下簡稱智博會）在重慶舉行。期間，以綠色、天然主打的柬埔寨特色農(nóng)產(chǎn)品深受喜愛，吸引多家參展企業(yè)前來洽談合作。如何讓“智慧”為中柬農(nóng)業(yè)合作賦能，進一步推進柬埔寨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，成為中柬兩國政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)智庫專家代表熱議的話題。 　　中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒 　　“此次博覽會為柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品提供了展示平臺，還為柬埔寨農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗?！?月26日，柬埔寨駐重慶總領事尤索科接受記者采訪時表示，智博會上展示的中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展令人印象深刻。 　　柬埔寨政府一直將農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展和減貧的重點之一。在國家制定的第四期“四角戰(zhàn)略”中，柬埔寨政府希望通過深化改革和改善投資環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。其中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力，保證糧食安全、穩(wěn)定，不斷促進進出口貿(mào)易，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣性和可持續(xù)性尤為重要。 　　“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，柬埔寨正不斷加大農(nóng)機使用力度，提高生產(chǎn)效率，釋放農(nóng)村勞動力，為進一步引進和使用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)打好基礎?！庇人骺平榻B，目前，全柬范圍內(nèi)，整地作業(yè)中機器使用率達98%，水稻收割作業(yè)中機器使用率達70%—80%。柬埔寨從事農(nóng)業(yè)勞動力占比從2010年的54%降至2020年的35.5%，到2030年將降至23%—25%。 　　通過參觀、展示和交流，尤索科認為，未來柬埔寨應與中方在農(nóng)業(yè)科技合作方面加速對接。在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、發(fā)展經(jīng)驗交流、企業(yè)投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和智慧農(nóng)業(yè)示范項目等方面持續(xù)開展合作，將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的智慧和經(jīng)驗運用到柬埔寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，助力柬埔寨加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 　　尤索科強調(diào)，柬中農(nóng)業(yè)合作涉及商業(yè)、政策、物流運輸、貿(mào)易、金融等領域的機制協(xié)調(diào)與效能提升。柬中應以農(nóng)業(yè)合作為契機，在柬建設農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園，加速先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗及機械的運用，持續(xù)提質(zhì)增效，讓兩國合作從多層次、多維度受益，實現(xiàn)共贏目標。隨著RCEP落地和中國—柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證正式簽發(fā)，柬中農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深化，為柬埔寨大米、香蕉、芒果、腰果、龍眼、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品輸華按下了加速鍵?！澳壳埃砥艺v重慶總領館在重慶市開設了柬中商務合作中心，旨在助力柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品進一步打開中國市場，讓更多中國朋友認識、了解和品嘗到來自柬埔寨的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時，鏈接更多中國企業(yè)到柬埔寨投資興業(yè)，為柬埔寨帶來更多先進的農(nóng)機設備和農(nóng)業(yè)技術(shù)。”尤索科說。 　　中國專家?guī)ァ半p重智慧” 　　“大力普及農(nóng)業(yè)技術(shù)運用，用實際行動和辛勤勞作，帶動當?shù)匕傩盏纳a(chǎn)熱情，提高生產(chǎn)效率，從而提高收入，改善生活?！痹颇限r(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院科技與對外合作交流處副處長楊衛(wèi)國認為，在中柬農(nóng)業(yè)合作過程中，中國農(nóng)業(yè)專家為柬埔寨帶去了農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展理念“雙重智慧”。 　　2012年4月，在中國云南省和柬埔寨班迭棉吉省政府的支持下，云南省農(nóng)業(yè)廳和班迭棉吉省農(nóng)業(yè)廳簽訂《中國云南——柬埔寨班迭棉吉農(nóng)業(yè)科技友誼示范園框架協(xié)議》。同年12月，項目落地實施，楊衛(wèi)國開始了自己長達8年的駐柬生活。期間，楊衛(wèi)國和其他中國農(nóng)業(yè)專家在161畝示范園內(nèi)分區(qū)塊，使用不同的育種方式、種植方法和管理模式示范種植各類水稻、蔬菜和水果，讓當?shù)匕傩崭庇^地看到區(qū)別。通過努力，塑盤育種、拋秧栽培、蟲害預防和標準化管理等方法逐漸得到當?shù)剞r(nóng)戶認可和運用。2015年，示范園種植的雜交水稻產(chǎn)量達643.55公斤/畝，刷新了當時柬埔寨水稻畝產(chǎn)紀錄。 　　“除了示范種植，項目先后6次派駐專家組，同時組織開展了大量培訓活動，手把手將技術(shù)分享給柬埔寨朋友。”楊衛(wèi)國介紹，2012年至2020年，項目在云南和班迭棉吉兩地共組織開展了10期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，累計近900名柬埔寨農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部官員以及農(nóng)業(yè)專家、種植大戶和農(nóng)民參加培訓。此外，示范園長期接收柬埔寨農(nóng)業(yè)專業(yè)學生前來實踐學習，先后接收了棉吉大學、馬德望大學近百名學生。 　　“示范園10年建設發(fā)展只是開端，未來的路還很長，我們期待著將更多中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和智慧帶到柬埔寨，造福更多當?shù)匕傩铡！睏钚l(wèi)國希望能盡快到柬埔寨繼續(xù)開展工作。 　　中柬智慧農(nóng)業(yè)合作潛力大 　　“近年，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)的柬埔寨特色農(nóng)產(chǎn)品被中國消費者了解和喜愛。我們密切關(guān)注柬埔寨農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，同時不斷尋求合作契機和可能。”北京順鑫控股集團旗下安寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負責人認為，中柬農(nóng)業(yè)合作機遇多、潛力大。 　　談及為何將云南作為順鑫控股開拓國內(nèi)農(nóng)業(yè)版圖的重要地域時，園區(qū)相關(guān)負責人表示：“云南農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力有目共睹，鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)持續(xù)豐富，還有聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場的天然優(yōu)勢?！睘榇耍麄兲岢觯栽颇蠟闃屑~，努力將云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)京津冀等地區(qū)，同時，聯(lián)通南亞東南亞等國家，積極開拓海外市場，尋求農(nóng)業(yè)國際合作。 　　該園區(qū)在國際合作方面除了有渠道，更有項目支持——產(chǎn)地倉。數(shù)字化、智能化將是園區(qū)產(chǎn)地倉的最大特色。比如，以往農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)包括篩選、清理、分裝等諸多流程，對人工的高度依賴會造成時間上的耗費。而園區(qū)引進數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)后，上述環(huán)節(jié)都將最大程度上實現(xiàn)自動化；在農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫方面，園區(qū)將引入國家級實驗室，全程把控好檢驗檢疫關(guān)；在物流運輸環(huán)節(jié)，通過智能物流管理系統(tǒng)平臺，對農(nóng)產(chǎn)品的物流調(diào)度、物流配送、物流追蹤、物流安全等將實現(xiàn)全過程零距離管理。產(chǎn)品溯源、市場銷售預測、市場風險評估、消費者偏好分析等各方面也都將實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)化。 　　“通過產(chǎn)地倉，我們能最大限度地保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，這對國外農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場非常有利。相信在未來，會有更多優(yōu)質(zhì)柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品走上中國消費者的餐桌?！眻@區(qū)負責人對此信心滿滿。

近日，記者探訪了巴基斯坦信德省瑪?shù)率械臑膮^(qū)。洪水來襲，這里幾乎成為孤島。除了家園被毀，當?shù)剞r(nóng)業(yè)也遭受重創(chuàng)。 記者來到信德省的瑪?shù)率校@里可以看到一大片的水域，但在洪水來臨之前，這里曾是一片村莊。每一棵樹，都是村莊里的人家種的樹，現(xiàn)在也全部被淹在水下，一些小的樹甚至已經(jīng)被沒頂了。 據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，在他們所在的受災區(qū)域，有十幾個村莊被淹。村民們從村莊撤離后，把生活用品堆在一個像堤壩一樣的高地上，目前他們手里只有為數(shù)不多的救濟食品。 信德省是巴基斯坦重要的棉糧產(chǎn)地，在遭受5月熱浪襲擊之后，6月至今的強降雨和其引發(fā)的洪災再次重創(chuàng)了該省的農(nóng)業(yè)，記者沿途看到，大量來不及采摘的棉花被洪水浸泡，人們正在加緊排水自救。 記者在現(xiàn)場看到很多堆起來的包裹，里面是村民們搶救出來的麥子、棉花，有的甚至還沒有完全長成。 當?shù)鼐用窈５聽柦榻B說，信德河的部分河段十多年前就因為斷流干涸，但如今，洪水漫過河面，被淹農(nóng)田連成一片，甚至連古老的帆船也再度現(xiàn)身。海德爾表示，在政府展開大規(guī)模救災行動的同時，災民們努力自救仍是應對當下困難局面的最好方式。 巴基斯坦洪災已致1290人遇難 據(jù)巴基斯坦國家災害管理局3日公布的數(shù)據(jù)，自從6月中旬至今，巴基斯坦因季風降雨導致的遇難人數(shù)上升至1290人，超過3300萬人受災。目前，暴雨和洪水已造成巴基斯坦全國5563公里公路、243座橋梁損毀，超過142萬座房屋倒塌或部分毀壞。（央視網(wǎng)） 中方向巴基斯坦追加3億元人民幣援助，巴政府表示感謝 9月3日下午，國家國際發(fā)展合作署負責人在視頻會見巴基斯坦災害管理局主席阿克塔爾時宣布，中國政府決定在已提供1億元人民幣救災物資援助基礎上，再次追加提供3億元人民幣的緊急援助。下一步，中方愿在救災及災后重建經(jīng)驗分享、制定重建規(guī)劃等方面提供更多支持。 當?shù)貢r間9月3日晚，巴基斯坦總理謝里夫在社交媒體上發(fā)文，對中方向巴基斯坦洪災災情提供援助表達感謝。謝里夫稱，“高度感謝”中方為巴基斯坦洪災災民提供從最初1億元人民幣增至4億人民幣的援助，“這是我們獨特友誼紐帶的體現(xiàn)。這種支援將有助于為人民群眾提供急需的救助”。 巴基斯坦外長比拉瓦爾也在社交媒體上對中國政府和中國人民為巴基斯坦洪水災民額外提供3億元人民幣的援助表示感謝，他說，這是中巴獨特關(guān)系的另一種表現(xiàn)，這種關(guān)系在困難時期體現(xiàn)出了力量。

中國和古巴簽署了一項諒解備忘錄，內(nèi)容涉及共同建立可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心。 古巴駐華大使館消息稱，這份備忘錄由中國科技部部長王志剛和古巴科技與環(huán)境部副部長阿曼多·羅德里格斯共同簽署。 這份文件是在2022年中國-拉美和加勒比國家科技創(chuàng)新論壇以線上方式舉行的背景下簽署的。 報道稱，中國科技部與有關(guān)拉美和加勒比國家的科技主管部門分別就推動中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心建設簽署合作諒解備忘錄，中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心建設加速推進。 古巴駐華大使館強調(diào)：“這將使古巴加入新舉措，促進雙方產(chǎn)業(yè)和研究的長期合作，重點是技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展?！? 報道還說，中拉科技創(chuàng)新論壇是中國與拉美和加勒比國家共同建立的政府間科技創(chuàng)新合作機制。

2022年度法國農(nóng)業(yè)科技獎近期揭曉，22家農(nóng)食領域初創(chuàng)公司獲獎。獲獎項目主要涉及綠色健康食品、可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)轉(zhuǎn)型設備、未來農(nóng)場等，為法國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型提供了新的創(chuàng)意和思路，也有利于增強農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 　　來自布列塔尼的一家獲獎公司打造的“魚菜共生”咸水復合養(yǎng)殖模式，受到關(guān)注。這一模式將水產(chǎn)養(yǎng)殖和市場園藝相結(jié)合，使在同一系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)魚蝦和新鮮蔬菜成為可能，同時減少90%用水量，不用施加肥料，是可持續(xù)循環(huán)型零排放的低碳生產(chǎn)模式。 　　目前，法國有超過5.3萬個農(nóng)場從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，法國生態(tài)農(nóng)業(yè)種植面積翻了一番，2020年有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到132億歐元。“法國策略”網(wǎng)站文章表示，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占法國溫室氣體排放量的20%，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可在減少農(nóng)業(yè)碳足跡、促進生物多樣性、恢復土壤肥力、防治空氣和水污染等方面發(fā)揮重要作用。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有力推動了有機農(nóng)產(chǎn)品市場的快速擴大。 　　法國已將推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)寫入法律，并設立了生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展基金、生態(tài)農(nóng)業(yè)專項補貼等專項配套資金。政府還提供額外補貼和收入損失補償，增加農(nóng)民促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的動力。近兩年，法國政府進一步加大政策支持力度。例如，農(nóng)戶促進生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期間的稅收抵免額度從以往的2500歐元增至3000歐元；農(nóng)業(yè)部門還專門設置500萬歐元專項資金，用于在生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)場遭受污染時對農(nóng)民進行補償；疫情防控期間，政府還從經(jīng)濟復蘇計劃撥出12億歐元用于加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等。 　　法國西南部的熱爾省是著名的向日葵和大豆產(chǎn)地。近年來，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，熱爾省每年都會投入資金為農(nóng)民改變生產(chǎn)方式、從事更科學的生態(tài)種植提供支持。該省自2006年以來一直向農(nóng)林業(yè)提供資金援助，支持農(nóng)林復合系統(tǒng)的建立和維護，同時將不同品種聯(lián)合種植，提高自然資源的利用率。如今，熱爾省已是法國有機農(nóng)業(yè)種植面積最大、有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量最多的省份，也是法國生態(tài)農(nóng)業(yè)的領先省份。 　　法國十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)領域的研究與創(chuàng)新，不斷加強對相關(guān)部門人員的培訓。熱爾省專門成立“生態(tài)轉(zhuǎn)型中心”，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型等未來經(jīng)濟發(fā)展方向設立培訓班、交流平臺和資訊空間。法國還在農(nóng)戶和農(nóng)場主中進行農(nóng)業(yè)生態(tài)學知識的普及和傳播，傳授新的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)技術(shù)。 　　2022年法國生態(tài)農(nóng)業(yè)種植面積僅占可用耕地面積的9.5%，距法國政府設立的15%的目標仍有差距。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系有待進一步完善，農(nóng)業(yè)人口減少和老齡化嚴重，技術(shù)普及利用率低等。

近年來，高溫、干旱、洪澇等極端天氣頻發(fā)，氣候變化給全球糧食生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。如何積極應對氣候變化，以更可持續(xù)的方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、減少溫室氣體排放，這是國際社會共同面臨的課題。 按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，氣候智慧型農(nóng)業(yè)是在應對全球氣候變化背景下，一種既能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又能實現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。當前，一些國家加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生物技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，在發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)方面進行了積極探索，取得了良好成效。 意大利—— 運用新興技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理 意大利南部普利亞大區(qū)的一家種植園內(nèi)，茂密的石榴樹和葡萄藤上掛著不少數(shù)字傳感器。意大利巴里大學樹木栽培和水果栽培學教授朱塞佩·費拉拉說：“這些傳感器可以實時監(jiān)測土壤、氣候和植物，短時間內(nèi)就可以獲得大量數(shù)據(jù)。傳感器可以通過太陽能電池板和可充電電池自行供電，維護成本也比較低。”據(jù)介紹，管理人員會根據(jù)傳感器提供的數(shù)據(jù)分析進行適時適量灌溉，當參數(shù)超過閾值時，設備會發(fā)出警報進行提示。與傳統(tǒng)灌溉方法相比，傳感器監(jiān)測下的農(nóng)田灌溉水量大幅減少。 意大利是歐盟第三大農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，2020年意全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到569億歐元。有統(tǒng)計顯示，農(nóng)業(yè)領域排放的溫室氣體約占意大利溫室氣體總排放量的7%，是意大利第三大排放源產(chǎn)業(yè)。近年來，高溫、干旱等極端天氣頻發(fā)，意大利農(nóng)業(yè)也受到不小沖擊。 為促進農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，意大利政府大力推廣氣候智慧型農(nóng)業(yè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機器人、無人機等新技術(shù)優(yōu)化土地管理和監(jiān)測，并提供一定的專項資金支持。近年來，意大利北部的艾米利亞—羅馬涅大區(qū)通過農(nóng)村發(fā)展計劃投資了66個氣候智慧型農(nóng)業(yè)項目。當?shù)匾患夜麍@在博洛尼亞大學專家的幫助下，不斷優(yōu)化灌溉技術(shù)。經(jīng)過兩年實驗，新的灌溉方式可以更好地調(diào)控樹冠溫度，水果也實現(xiàn)了增產(chǎn)。 一些意大利企業(yè)也積極改進技術(shù)，推出新產(chǎn)品。大型農(nóng)機企業(yè)賽邁道依茨·法爾集團的新型拖拉機能接入其自主研發(fā)的數(shù)據(jù)平臺，可以分析歸納所存儲的車輛和田間數(shù)據(jù)，以提高產(chǎn)出、減少排放。這一項目被納入歐盟創(chuàng)新項目“地平線2020”，獲得了歐洲投資銀行等機構(gòu)的資金支持。 米蘭理工大學和意大利布雷西亞大學的一項聯(lián)合研究顯示，目前60%的意大利農(nóng)民正在采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)解決方案。艾米利亞—羅馬涅大區(qū)的“數(shù)字農(nóng)業(yè)專家”項目重點培訓農(nóng)民使用無人機、物聯(lián)網(wǎng)設備等。當?shù)剞r(nóng)民學員達維德·基佐尼表示，接受培訓后，他可以更好地理解和運用數(shù)字化解決方案，以更低的成本生產(chǎn)更多更好的農(nóng)產(chǎn)品。 以色列—— 著力加大農(nóng)業(yè)科研投入轉(zhuǎn)化 以色列國土面積狹小，逾六成為沙漠和旱地，年均降水較少。面對不利條件，以色列加強科技創(chuàng)新與投入，大量種植耗水少、附加值高的經(jīng)濟作物，在蔬果的種植和生產(chǎn)方面達到了世界領先水平。 以色列通過生物工程技術(shù)對番茄進行改造，不但產(chǎn)量大增，而且口味好、耐儲存，現(xiàn)已開發(fā)50多個品種，“櫻桃番茄”等品種受到全球不少食客的青睞。以色列的番茄產(chǎn)業(yè)，在栽培、灌溉、施肥、采摘、儲藏等各個環(huán)節(jié)上都有大量的科技元素。例如，種植番茄的溫室嚴格做到精確控溫、控水、控濕和控通風等。這些技術(shù)使番茄的產(chǎn)量倍增，每公頃單季產(chǎn)量可達300噸，是露天種植產(chǎn)量的4倍。 去年10月，以色列推出應對氣候變化的“國家計劃”，其一大特點是科技因素突出，著力加大農(nóng)業(yè)科技投入和推廣，鼓勵農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。以色列農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部數(shù)據(jù)顯示，該國目前約17%的農(nóng)業(yè)預算用于支持科技研發(fā)，僅2021年就投入了約500萬美元的資金用于農(nóng)業(yè)數(shù)字化研究，投入約3500萬美元用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 農(nóng)業(yè)用水約占以色列總用水量的50%以上。近年來，以色列大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。全國有100多家公司生產(chǎn)研發(fā)智能灌溉工具。農(nóng)戶通過手機應用程序，可以及時監(jiān)控某一特定時間段某一小塊土地上的精確需水量，還可以獲取農(nóng)作物吸收氮、磷、鉀等元素的情況。希伯來大學農(nóng)業(yè)、食品與環(huán)境學院教授納赫姆·莫什林表示，數(shù)字化手段不僅可以讓灌溉過程節(jié)約用水，還可以防止水質(zhì)污染。“澆水與施肥相輔相成，精準灌溉在節(jié)水的同時也節(jié)約了肥料，減少過度施肥對土壤造成的破壞?！? “當前，全球氣候變化、水資源不足、耕地減少等情況愈加嚴重。要解決食品供應問題，就必須依靠科技?！毕２畞泶髮W教授阿利扎·弗萊舍表示，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣，是應對氣候變化的強有力支撐。 智利—— 制定推廣“可持續(xù)發(fā)展”認證體系 充足的陽光，適宜的晝夜溫差，安第斯山積雪融化形成的天然水源……這些自然條件優(yōu)勢，讓智利中部地區(qū)成為葡萄酒的主要生產(chǎn)地。 隨著全球氣候變暖，連續(xù)10多年的高溫和干旱對當?shù)仄咸丫飘a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了直接影響。智利大學教授桑蒂巴內(nèi)斯表示，葡萄樹對濕度、溫度等很敏感，升高的氣溫可能導致葡萄過快成熟，也會加速害蟲的繁殖，最終影響葡萄酒的產(chǎn)量和質(zhì)量。 為推動葡萄酒業(yè)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，智利政府2011年出臺專門條例，鼓勵葡萄酒企業(yè)“負責任地生產(chǎn)”，以保護環(huán)境和促進社區(qū)發(fā)展。智利大學研究團隊與葡萄酒企業(yè)代表共同制定了“可持續(xù)發(fā)展”標準，評估企業(yè)在履行社會責任、經(jīng)營狀況、環(huán)境保護等方面的表現(xiàn)，并據(jù)此發(fā)放認證標識。認證每兩年開展一次，實施動態(tài)評估和退出機制。目前，76家葡萄酒企業(yè)已獲得可持續(xù)發(fā)展認證，其產(chǎn)品占智利瓶裝葡萄酒出口約80%的份額。 智利不少葡萄酒企業(yè)加大了環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入。據(jù)維尼亞·孔查—托羅公司可持續(xù)發(fā)展經(jīng)理利拉介紹，公司從上世紀90年代就開始采用滴灌等新技術(shù)。目前，公司全部葡萄園都使用逐滴輸送系統(tǒng)進行灌溉。公司3年前還推出試點計劃，與微氣象站合作，使用數(shù)字平臺監(jiān)測葡萄園損失水量信息，與3年前相比節(jié)水近18%。未來，公司計劃在種植、釀造、包裝和運輸?shù)日麄€生產(chǎn)鏈節(jié)約更多的水。利拉說：“這是一項值得投入的長期戰(zhàn)略?！? 智利葡萄酒協(xié)會主席蒙特斯表示，可持續(xù)發(fā)展應成為智利所有葡萄酒生產(chǎn)商關(guān)注的重點，也是智利葡萄酒業(yè)未來的發(fā)展方向。要實現(xiàn)碳中和目標，智利的葡萄酒企業(yè)需要共同遵守和推廣“可持續(xù)發(fā)展”認證體系。

干旱導致的番茄產(chǎn)量下降正在美國醞釀一場“蕃茄醬危機”；隨著歐洲多國土豆大幅減產(chǎn)，作為比利時國民美食的炸薯條價格或迎來今年以來第三輪上漲；歐盟委員會日前大幅下調(diào)玉米產(chǎn)量預期，為連續(xù)第二個月下調(diào)…… 在極端熱浪持續(xù)席卷之下，歐美農(nóng)業(yè)正遭遇重創(chuàng)。 歐美多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑 近期，由于持續(xù)高溫干旱，歐美地區(qū)多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量面臨大幅下滑。 在占全球番茄加工產(chǎn)量四分之一的美國加州，缺水正導致番茄產(chǎn)量嚴重下滑，并推動美國番茄醬價格大幅上漲。根據(jù)市場研究公司IRL的數(shù)據(jù)，從7月10日之后四周的均價來看，蘸薯條用的番茄醬價格比去年同期上漲了23%，墨西哥菜系中常用的薩爾薩醬上漲13%，番茄膏價格上漲16%，番茄沙司價格上漲17%。 據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，過去六年，加州番茄產(chǎn)量一直低于2015年所生產(chǎn)的1440萬噸的近期產(chǎn)量高峰，而2022年可能將延續(xù)下滑的趨勢。同時，市場需求在繼續(xù)上升。加州在2022年的番茄加工產(chǎn)品訂單量為1220萬噸，與去年相比需求增長10%；受通脹預期和勞動力上漲、燃料以及化肥成本急劇上升等原因，今年訂單價格已從上一年訂單價格的每噸84.5美元上漲到了每噸105美元，漲幅為24%。 在歐洲，多國土豆大幅減產(chǎn)，接下來土豆價格走高可能會進一步提高炸薯條的成本。就在本周，歐盟農(nóng)業(yè)監(jiān)測部門將土豆月度產(chǎn)量預測下調(diào)了2.5%。法國土豆種植者協(xié)會26日表示，預計法國今年的土豆產(chǎn)量將比過去20年的平均產(chǎn)量減少約20%，減產(chǎn)約1500萬噸。同一天，德國聯(lián)邦食品和農(nóng)業(yè)部發(fā)布報告稱，今年德國土豆收成的前景也“急劇惡化”。 受減產(chǎn)預期影響，作為比利時國民美食的炸薯條價格持續(xù)上漲。據(jù)央視新聞，比利時全國薯條制造商聯(lián)盟主席伯納德·勒費弗近日表示，“2022年，我們已經(jīng)有了一到兩輪漲價，預計可能還會有第三輪漲價”。 此外，歐盟委員會25日將今年歐盟的玉米產(chǎn)量預期從一個月前的6580萬噸下調(diào)至5930萬噸，下調(diào)幅度接近10%，這是歐盟委員會連續(xù)第二個月下調(diào)玉米產(chǎn)量預期。除了玉米外，歐盟大豆和葵花籽的產(chǎn)量預計也將分別減少15%和12%。 熱浪和干旱將持續(xù)席卷歐美 在業(yè)內(nèi)人士看來，這場百年難遇的熱浪和干旱將持續(xù)席卷歐美。 歐盟委員會聯(lián)合研究中心23日發(fā)布報告說，歐洲正在經(jīng)歷可能是500年來最嚴重的干旱，且尚未看到干旱緩解的跡象。 報告說，歐洲47%的地區(qū)處于干旱預警狀態(tài)，即面臨干旱風險；17%地區(qū)處于干旱警報狀態(tài)，即已陷入干旱。相比7月份，這兩個數(shù)據(jù)分別上升了3個百分點和8個百分點。聯(lián)合研究中心專家認為目前歐洲的干旱可能是至少500年來最嚴重的。 新華社援引美國農(nóng)會聯(lián)合會最新調(diào)查結(jié)果稱，將近四分之三的美國農(nóng)民認為今年的干旱正在影響收成，他們的收入將顯著降低。37%的農(nóng)民說，他們正在割掉那些因干旱不會成熟的作物。而去年此時，這一比例為24%。 美國國家環(huán)境信息中心數(shù)據(jù)顯示，美國本土7月平均氣溫為76.4華氏度（約合24.7攝氏度），是美國有氣象記錄128年來第三熱的7月。除蒙大拿州外，美國西部其余州7月氣溫都排得進歷史前十熱。

當前，全球新冠肺炎疫情仍然延宕起伏，世界經(jīng)濟復蘇失衡，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨空前挑戰(zhàn)。南南合作是應對全球饑餓、營養(yǎng)不良、貧困和不平等挑戰(zhàn)的重要解決途徑。中國與多國加強農(nóng)業(yè)合作，聚焦糧食生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)生物多樣性保護、小農(nóng)戶價值鏈提升等，推動實施一批普惠性強、實用性高、帶動面廣的發(fā)展項目，在全球發(fā)展倡議框架下共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。 　　“現(xiàn)在產(chǎn)量翻倍，收入也翻倍” 　　7月，緬甸正值雨季，印度洋季風每天把大量的雨水潑灑到這片土地上。豐沛的降水為緬甸農(nóng)業(yè)提供了大量灌溉用水的同時，也給當?shù)剞r(nóng)民帶來了煩惱——過量降水造成水稻倒伏情況時有發(fā)生，這也意味著收成可能不佳。 　　“這幾年不同了!”伊洛瓦底省央冬地區(qū)農(nóng)民哥烏告訴記者，中國專家為緬甸稻農(nóng)帶來了福音。他們帶來的新稻種產(chǎn)量高、抗病蟲害效果好，在雨季抗倒伏的特點更是凸顯?！爸捌髽I(yè)來介紹新品種時，我們有些半信半疑，劃出幾英畝(1英畝約合0.4公頃)地試種。結(jié)果證明，確實增產(chǎn)不少!原來每英畝產(chǎn)量1400多公斤，種了新稻種后，每英畝產(chǎn)量能到2800公斤左右。這下我們可以放心擴大種植了!”如今，哥烏在中國專家指導下已經(jīng)種了21英畝新品種水稻。 　　據(jù)了解，從前由于產(chǎn)量有限，當?shù)氐巨r(nóng)每年收入僅約60萬緬幣(約合2100元人民幣)?！艾F(xiàn)在產(chǎn)量翻倍，收入也翻倍。中國專家長期在這里，為我們進行種植培訓，和我們一起在田間地頭察看農(nóng)田，關(guān)注水稻長勢。他們細致講解，經(jīng)常手把手地進行示范，毫無保留地把從播種、田間管理到最后收割的技巧都傳授給我們?！备鐬跽f，“我們從中國專家那里學到了種植技術(shù)，深深感受到彼此根植于心的情誼。” 　　“我看到了圭亞那漁業(yè)發(fā)展的巨大機遇” 　　“養(yǎng)魚的網(wǎng)箱由箱體、框架、浮子等結(jié)構(gòu)組成。多數(shù)網(wǎng)箱一般固定在水深2.5米至3米的位置……”視頻里，中國廈門大學海洋與地球?qū)W院洪萬樹教授正用流利的英語向遠在圭亞那的學員們進行講解。圭亞那網(wǎng)箱養(yǎng)魚培訓班課堂上，學員們認真對照幻燈片做著筆記，不愿漏掉一處細節(jié)。 　　近年來，圭亞那政府高度重視漁業(yè)發(fā)展，制定《內(nèi)陸漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021—2026年)》，加大資金投入，通過國際合作等方式積極引進新技術(shù)，并加強對相關(guān)部門官員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓。中國駐圭亞那大使郭海燕表示，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量連續(xù)30多年居世界第一，網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)發(fā)展較為成熟。由中國—加勒比發(fā)展中心主辦、山東外貿(mào)職業(yè)學院承辦的線上課程，正好能就網(wǎng)箱與圍網(wǎng)養(yǎng)殖技術(shù)、海水養(yǎng)殖技術(shù)、飼料開發(fā)與配方設計、海水魚疾病防控等問題為當?shù)貙W員答疑解惑，協(xié)助圭亞那推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖，促進當?shù)貪O民增收和漁業(yè)轉(zhuǎn)型，提升民生福祉。 　　“這個培訓班受到廣泛歡迎。中國專家知識、經(jīng)驗都很豐富，不僅為我們提供了網(wǎng)箱養(yǎng)殖和魚類養(yǎng)殖管理程序等方面的寶貴經(jīng)驗，還針對學員們的問題做出了細致解答，我們獲益匪淺。”圭亞那農(nóng)業(yè)部首席漁業(yè)官杜基在漁業(yè)領域工作已有9年之久，此前，她從未聽說過網(wǎng)箱養(yǎng)魚，更不知道如何操作，第一次聽說這個課程時感到“十分新鮮”。 　　隨著專家講解層層深入，杜基得到的“驚喜”越來越多。對于圭亞那一些非傳統(tǒng)漁業(yè)地區(qū)和原住民社區(qū)而言，網(wǎng)箱養(yǎng)魚不僅能為當?shù)鼐用駧砀S富的食物，還可以創(chuàng)造不少就業(yè)崗位、增加民眾收入，“意義重大”?！皬呐嘤柊嗟闹v課中，我們可以發(fā)現(xiàn)中國作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)領先者的能力和技術(shù)。專家也向我們詳細介紹了如何在圭亞那因地制宜、改善魚養(yǎng)殖的做法。我看到了圭亞那漁業(yè)發(fā)展的巨大機遇!”杜基說。 　　圭亞那農(nóng)業(yè)部總司長拉姆拉吉感謝中國政府對圭亞那農(nóng)業(yè)多樣化和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大力支持。他說，培訓班將中國在網(wǎng)箱養(yǎng)殖方面的先進技術(shù)和實踐經(jīng)驗帶到圭亞那，將幫助圭亞那提升漁業(yè)生產(chǎn)能力，充分釋放當?shù)匕l(fā)展?jié)摿Γ黾訚O民收入，促進圭亞那經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前，圭政府已承諾將為以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為代表的新領域投入更多資金支持，且已確定部分社區(qū)開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目試點，由政府分發(fā)網(wǎng)箱養(yǎng)殖工具。 　　“顯著降低了當?shù)貙M口棉紡織品的依賴” 　　塔吉克斯坦哈特隆州光照條件良好，是世界著名的優(yōu)質(zhì)長絨棉產(chǎn)地之一。2014年，在共建“一帶一路”倡議帶動下，中塔兩國有關(guān)部門共同建設的中泰塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園項目正式啟動。目前，產(chǎn)業(yè)園配套數(shù)十萬畝棉田和多座軋花廠，采用先進的數(shù)字智能化農(nóng)業(yè)機械和紡織設備，不僅提高了棉花加工能力，還使當?shù)丶喛椘奋Q身全球高端市場，產(chǎn)品遠銷土耳其、俄羅斯、意大利等國。 　　在產(chǎn)業(yè)園一期的車間里，上百臺機器正在高速運轉(zhuǎn)，工人并不多。廠房負責人說，這得益于從中國引進的全流程自動化生產(chǎn)線。據(jù)了解，中泰塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園積極打造棉花從種植到成衣的全產(chǎn)業(yè)鏈，填補塔吉克斯坦在先進紡織技術(shù)上的空白。塔農(nóng)業(yè)部部長薩阿迪·卡里姆佐達告訴記者，塔每年可生產(chǎn)12萬噸左右的優(yōu)質(zhì)棉纖維。以前，本土紡織企業(yè)的棉纖維年加工能力約為1.2萬噸，約八成紡織品依賴進口。產(chǎn)業(yè)園全部投產(chǎn)后，棉纖維加工能力提升到2萬噸，“顯著降低了當?shù)貙M口棉紡織品的依賴”。 　　產(chǎn)業(yè)園配套的棉田有數(shù)十萬畝。中泰(哈特隆)新絲路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司吉利庫二場副場長亞薩維耶夫·阿里江告訴記者，現(xiàn)在種棉花，施肥用的是將肥料融入灌溉水并施入田間的隨水灌溉法，采摘也有采棉機，節(jié)省了很多勞動力。“棉田附近居住的農(nóng)戶看到我們的棉株密度越來越高，也學習我們的辦法，加強田間管理，適時科學播種和打頂，收成也增加不少。” 　　“在這里收入不錯，更重要的是能學到先進的技術(shù)與管理經(jīng)驗?！彼_曼達是哈特隆州本地人，2016年曾到中國接受培訓?！霸谥袊鴮W習的經(jīng)歷給我留下了深刻的印象。從那時起我便決心更勤奮地學習和工作，把自己的家鄉(xiāng)建設得更漂亮。”如今，薩曼達已成為產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間主任助理，不僅能夠獨立操作全流程環(huán)錠紡生產(chǎn)線，還承擔起培訓新員工等管理工作，“感謝中國企業(yè)給我們創(chuàng)造了實現(xiàn)自我價值的機會?！? 周翰博)

本次USDA美豆供需報告總體向?qū)捤烧{(diào)整，但我們認為美豆供需形勢較預期的更為寬松，在完全定產(chǎn)前可能還會有短暫的減產(chǎn)擔憂等帶來的擾動，但大趨勢可能在往寬松的方面行進。 　　主要邏輯為： 　　1）美豆2021/22年度出口數(shù)量或不及預期，結(jié)轉(zhuǎn)庫存需繼續(xù)調(diào)增；2）單產(chǎn)或繼續(xù)上調(diào)；3）2022/23年度美豆需求難以大幅上調(diào)。

當?shù)貢r間8月9日，英國生態(tài)與水文中心公布數(shù)據(jù)表示，英國在今年10月份之前都需準備好應對干旱天氣，英格蘭中部和南部的河流將處于低位和異常低位。另根據(jù)英國氣象局數(shù)據(jù)，自今年1月以來，英格蘭東南部地區(qū)在144天里基本沒有下雨，這也是自20世紀70年來以來最長的干旱期。 有分析認為，此次長時間的干旱對英國農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響。英國在明年和今年年底收獲的許多農(nóng)作物需在10月底之前播種，但干燥堅硬的土壤會導致無法種植。此外，生態(tài)保護界人士擔心，由于河流流量減少，一些河流會受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞，野生動物也將面臨生存環(huán)境的嚴重挑戰(zhàn)。

我省在大同市陽高縣、渾源縣，朔州市懷仁市、平魯區(qū)，忻州市原平市、偏關(guān)縣、岢嵐縣、繁峙縣，呂梁市石樓縣、臨縣、汾陽市，晉中市榆次區(qū)，陽泉市平定縣，長治市武鄉(xiāng)縣、平順縣、黎城縣，晉城市高平市，臨汾市永和縣、翼城縣，運城市垣曲縣20個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展試點。 為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管擴面提質(zhì)增效，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），在全省范圍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展試點。 《通知》要求要堅持政府引導、市場主導、農(nóng)戶自愿，要以帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，圍繞建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織體系，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策支持體系等開展試點，形成一批典型經(jīng)驗，以點帶面、示范引導全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管加快發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。 《通知》明確了五大試點內(nèi)容，包括完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織體系、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策支持體系、培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務資源整合和加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)指導及監(jiān)管等。各試點縣（市、區(qū)）至少要選擇3項以上試點內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H編制試點方案，確定試點重點事項及工作安排，包含試點內(nèi)容、預期目標、進度安排和措施保障。

烏克蘭農(nóng)業(yè)部第一副部長塔拉斯·維索茨基8月5日說，根據(jù)在土耳其和聯(lián)合國斡旋下達成的具有里程碑意義的協(xié)議，烏克蘭將可以從今年9月開始從其海港出口今年收獲的小麥。報道稱，這位烏克蘭官員說，烏克蘭希望在今后數(shù)月內(nèi)將這條路線上的糧食出口量從8月份預計的100萬噸增加到每月300萬至350萬噸。這種出口量將使烏克蘭可以獲得足夠的資金，因此不必減少播種計劃。

8月6日，以“有機農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第九屆中國·大同車河國際有機農(nóng)業(yè)論壇盛大開幕，來自國內(nèi)外的近百名有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興知名專家學者齊聚大同，共品大同好糧盛宴，共話有機農(nóng)業(yè)未來，共商鄉(xiāng)村振興大計。 中國工程院院士戴景瑞，亞洲有機聯(lián)盟、國際有機聯(lián)盟原主席、全球大使周澤江，中央黨校教授張孝德，中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍、大同市市長張強及山西省有關(guān)部門領導出席開幕式。 近年來，大同依托農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)、有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和北肉平臺“三大金字招牌”，全面實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，傾力建設黃花、畜牧、設施蔬菜、有機旱作、中藥材、食用菌、杏果、農(nóng)文旅融合“八大特色主導產(chǎn)業(yè)”，“大同好糧”區(qū)域公共品牌影響力和市場占有率穩(wěn)步提升。隨著過去八屆車河國際有機農(nóng)業(yè)論壇的成功舉辦，大同有機旱作農(nóng)業(yè)路徑越來越寬，已成為鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興的重要支撐。 大同市委副書記、政法委書記艾凌宇在致辭中表示，大同將以本屆論壇為契機，聚焦農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，不斷健全有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、政策體系和營銷體系，堅定走好有機旱作農(nóng)業(yè)之路，讓“大同好糧”“大同有機”享譽山西、聞名全國、走向世界。 論壇專題報告中，張孝德、喬玉輝、胡躍高、溫鐵軍、凱蘿·詹森、保母武彥等嘉賓以現(xiàn)場和視頻的方式分別作了“生態(tài)文明導航下縣域現(xiàn)代化之路”“有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及效益提升”“2013-2022年靈丘全域有機農(nóng)業(yè)建設經(jīng)驗與發(fā)展展望”“生態(tài)文明戰(zhàn)略下的有機農(nóng)業(yè)”“有機農(nóng)業(yè)的未來與世界的未來”“依托有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)建健康安全的社會”的報告。 本屆論壇由大同市政府、中國農(nóng)業(yè)大學、太原理工大學、山西農(nóng)業(yè)大學主辦，論壇期間，與會專家學者等，將圍繞“有機農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村發(fā)展”“靈丘有機農(nóng)業(yè)發(fā)展方向”進行專題探討。此外，還將舉辦靈丘縣有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)建十周年紀念活動。

民以食為天，糧穩(wěn)天下安。今年以來，國際糧食價格高位震蕩。以小麥為例，Wind數(shù)據(jù)顯示，今年3月7日，芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥期貨收盤價為13.113美元/蒲式耳，較年初上漲72%。此后波動調(diào)整，截至7月22日收盤，報7.555美元/蒲式耳，較3月7日高點下跌超42%，整體仍處相對高位。 　　國際糧食價格高位震蕩，對我國影響幾何？多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，當前我國糧食安全形勢較好，國際糧價的劇烈波動對我國CPI影響可控。 　　國際糧價大幅波動 　　海外通脹水漲船高 　　從近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，食品價格的加速上漲，已成為推動海外經(jīng)濟體通脹超預期上行的重要動力。 　　例如，美國6月份CPI同比漲幅達到9.1%，創(chuàng)1981年以來新高。其中，食品價格同比大幅上漲10.4%，同比增速為1981年2月份以來最高水平；歐元區(qū)6月份調(diào)和CPI同比上漲8.6%，食品項對通脹的貢獻率約22%。 　　中信證券首席經(jīng)濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，雖然近期國際糧食價格出現(xiàn)回落，但食品項價格對美國以及歐元區(qū)CPI的拉動作用依然很大。 　　談及近期國際糧食價格與食品價格出現(xiàn)的“分裂”走勢，東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，這主要在于傳導時滯效應，即從國際糧食價格下跌到CPI中食品項漲幅收窄，往往有2個月到3個月的傳導周期。 　　在國元證券看來，本輪國際糧價上漲主要是疫情發(fā)生后，海外部分經(jīng)濟體為刺激經(jīng)濟超發(fā)貨幣導致。在流動性超寬松的環(huán)境下，持續(xù)通脹交易推動國際糧價走高，進而傳導至加工食品價格，從而拉升通脹水平在高位運行。結(jié)合過往經(jīng)驗看，國際糧價成本的變動傳導到加工食品價格平均要6個月的時間，但這一次明顯不同，即國際糧價減速后，食品價格依然還在加速，這說明整體食品價格在脫離經(jīng)驗軌道。意味著當前海外通脹的性質(zhì)不僅僅是流動性問題，還有預期問題。 　　有業(yè)內(nèi)人士認為，即使未來國際糧食價格繼續(xù)下行，食品價格對海外通脹的拉動作用也未必會減弱。 　　國內(nèi)糧食市場平穩(wěn) 　　物價運行在合理區(qū)間 　　相較于美歐等主要經(jīng)濟體通脹居高不下，我國物價水平持續(xù)運行在合理區(qū)間。 　　國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長張國華表示，盡管全球糧食市場劇烈波動，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，但總體看，當前我國糧食安全形勢較好。究其原因，除了糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展外，今年我國夏糧再獲豐收。截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)累計收購小麥3433萬噸，同比增加160萬噸。除此之外，國內(nèi)糧食市場的總體平穩(wěn)以及糧食物流和應急保障能力顯著提升亦有重要貢獻。 　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，我國在面對國際輸入性通脹時，加大了國內(nèi)市場保供穩(wěn)價的力度；此外，加強糧食生產(chǎn)，保障了CPI總體穩(wěn)定。 　　結(jié)合國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)看，6月份，我國CPI同比上漲2.5%，漲幅明顯低于歐美國家水平。其中，食品價格上漲2.9%，漲幅比5月份擴大0.6個百分點，影響CPI上漲約0.51個百分點。上半年，我國CPI同比上漲1.7%。其中，食品價格同比下降0.4%，影響CPI下降約0.08個百分點。 　　英大證券研究所所長鄭后成在接受《證券日報》記者采訪時表示，預計國際糧食價格下行趨勢大概率在中短期內(nèi)還將持續(xù)，對國內(nèi)CPI的推動力大概率減弱。 　　明明認為，即便國際糧價在下半年出現(xiàn)意外波動，對我國物價的影響也較為可控。一方面是因為糧食分項在我國CPI統(tǒng)計“籃子”中權(quán)重較低；另一方面是我國糧食對外依賴度較低，國內(nèi)糧價受海外糧食價格的影響較小。 　　“鑒于我國三大主糧自給率高，國內(nèi)糧食市場獨立性很強，所以，國際糧食價格波動對國內(nèi)糧價的影響將處于可控狀態(tài)?！蓖跚啾硎?。

氣候變化、新冠肺炎疫情和地緣政治沖突給全球糧食安全帶來了嚴峻考驗。人類必須尋求解決吃飯問題的新途徑，同時保護地球的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)以及核技術(shù)等在賦智慧、興農(nóng)業(yè)、護環(huán)境、促發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。 聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）日前發(fā)布報告指出，2021年全球饑餓人群數(shù)量達到8.28億，比上年增加了4600萬，比新冠肺炎疫情之前的2019年增加了1.5億。氣候變化、疫情和地緣政治沖突給全球糧食安全帶來了嚴峻考驗。 與此同時，全球自然資源也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，包括水資源短缺、土壤退化、農(nóng)田面源污染等。人類必須尋求解決吃飯問題的新途徑，同時保護地球的可持續(xù)發(fā)展。科技與創(chuàng)新無疑是實現(xiàn)上述目標的重要和必要手段。實踐證明，信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)以及核技術(shù)等在賦智慧、興農(nóng)業(yè)、護環(huán)境、促發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。 由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）與國際原子能機構(gòu)（IAEA）聯(lián)合主辦的農(nóng)業(yè)大會較好地回答了這個問題。來自全球90多個國家的近1000名代表以線上線下相結(jié)合方式參加了為期5天的會議。大會旨在交流增強土壤與水管理在助力氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉和國際原子能機構(gòu)總干事格羅西分別以視頻和現(xiàn)場出席的方式致開幕詞。 由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際原子能機構(gòu)共同管理的糧食和農(nóng)業(yè)核技術(shù)聯(lián)合中心（以下簡稱聯(lián)合中心）于1964年成立，一直致力于發(fā)揮核技術(shù)獨特優(yōu)勢，在農(nóng)作物突變育種、畜牧業(yè)生產(chǎn)與動物病害防控、農(nóng)業(yè)害蟲以及人類病害傳毒媒介綜合治理、食品安全以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)資源利用等領域開展了大量科學研究，開發(fā)出了一大批先進技術(shù)，通過建立全球技術(shù)信息平臺以及多種形式的培訓活動，將實用技術(shù)推廣到全球上百個國家和地區(qū)，造福千千萬萬的小農(nóng)戶。 有關(guān)專家在大會交流時指出，核技術(shù)與同位素技術(shù)提供了可持續(xù)管理土壤與水資源、從而應對氣候變化的有效手段。例如，聯(lián)合中心支持的生物化肥項目在貝寧成功實施，經(jīng)濟效益顯著。大豆單產(chǎn)從每公頃890公斤增加到每公頃1100公斤；總產(chǎn)從2009年的5.7萬噸增加到2019年的22萬噸，生產(chǎn)效益從660萬美元增加至1.09億美元。預計到2030年，貝寧大豆產(chǎn)量將達到34萬噸，是2009年的6倍。 在節(jié)約用水方面也有成功案例。利用中子探針技術(shù)監(jiān)測土壤水分以及同位素示蹤技術(shù)跟蹤化肥在農(nóng)作物體內(nèi)的吸收量，從而節(jié)約水肥施用量，達到農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和保護生態(tài)環(huán)境的目的。在蘇丹的項目減少了70%的灌溉用水，并使農(nóng)作物增產(chǎn)40%。在尼日利亞，黃瓜生產(chǎn)在減少70%用水量的同時，產(chǎn)量增加了1.5倍。預計該技術(shù)可使尼日利亞每公頃灌溉用水從1000立方米減少至400立方米。 聯(lián)合中心主任梁劬在接受記者采訪時說，國際土壤與水管理助力氣候智慧型農(nóng)業(yè)大會的成功舉辦，將有助于在全球范圍內(nèi)總結(jié)科研進展、分享成功經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)需要進一步解決的問題，從而助力農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)更多的同時投入更少，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，更高程度和更高水平地造福人類，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標貢獻力量。

7月18日，國家主席習近平向全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會致賀信。 　　習近平強調(diào)，人類在歷史長河中創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明，保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類共同的責任。中國積極響應聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡議，堅持在發(fā)掘中保護、在利用中傳承，不斷推進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護實踐。中方愿同國際社會一道，共同加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護，進一步挖掘其經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、科技等方面價值，助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動構(gòu)建人類命運共同體。 　　全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會當日在浙江省青田縣開幕，主題為“保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，促進全面鄉(xiāng)村振興”，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府共同舉辦。

7月29日下午，加納駐華大使館與湖南農(nóng)業(yè)大學簽署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議。 加納駐華大使溫弗雷德·哈蒙德一行與湖南省科技廳、湖南農(nóng)業(yè)大學就進一步加強農(nóng)業(yè)科技合作進行友好交流。 近年來，在聯(lián)合國南南合作辦公室的協(xié)調(diào)下，省科技廳與加納糧食農(nóng)業(yè)部、駐華使館建立了密切聯(lián)系，積極探討湖南與加納在農(nóng)業(yè)科技領域如何開展更廣范圍、更深層次的務實交流合作。 湖南省科技廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員賀修銘表示，雙方可以在雜交水稻、玉米、大豆等糧油作物種質(zhì)資源技術(shù)庫建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)機研發(fā)改造技術(shù)、科研人員交流互訪等方面開展務實交流合作。 溫弗雷德·哈蒙德指出，湖南一直是加納重要合作伙伴，此前已有多名加納科技專家來湘學習雜交水稻技術(shù)。加納農(nóng)業(yè)投資環(huán)境友好，存在諸多投資機會和潛在合作領域，希望湖南今后能繼續(xù)支持加納農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，并將加納更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品介紹到湖南來。

7月12日，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了最新的世界農(nóng)業(yè)供需估算（WASDE）。WASDE報告為農(nóng)產(chǎn)品價格預期提供了最新的參考點。本文討論了美國農(nóng)業(yè)部對其新作物美國玉米和大豆平衡表所做的調(diào)整，以及未來需要關(guān)注的一件事：對2022年美國作物規(guī)模的預期發(fā)生變化，特別是2022年8月報告中即將發(fā)布的作物產(chǎn)量估計的變化。 　　7月份的WASDE報告對玉米和大豆的供需平衡進行了一次實質(zhì)性的改變。更新了種植和收獲面積數(shù)字，該報告顯示玉米英畝數(shù)略高于先前估計的玉米英畝和大豆英畝數(shù)。 　　7月WASDE報告最引人注目的可能是未對平衡表進行的更改。產(chǎn)量和大多數(shù)使用量相對于上個月的估計值保持不變。產(chǎn)量估計沒有反映出對美國中西部干旱的持續(xù)擔憂。最終結(jié)果是玉米的期末庫存略有增加，大豆的庫存減少了，盡管這兩種作物的供需平衡仍然緊張。最近幾周，新作物期貨價格下跌，部分原因是宏觀經(jīng)濟狀況疲軟，以及擔心經(jīng)濟衰退導致全球大宗商品需求疲軟。 　　玉米和大豆平衡表的更大變化即將到來。它們對價格的影響取決于新作物期末庫存預計會有多低。7月份的WASDE報告沒有反映對作物狀況的任何更新預期。為了形成對這些變化幅度的預期，我回顧了WASDE估計作物產(chǎn)量的歷史變化。作物產(chǎn)量估算的最大變化通常發(fā)生在7月至8月的報告之間，玉米的平均修正約為每英畝五蒲式耳，大豆每英畝約兩蒲式耳。將目前的產(chǎn)量估算值下調(diào)這么多，將會大幅收緊供需平衡，尤其是大豆。 當前美國農(nóng)業(yè)部新作物供需估算 　　表1顯示了6月至7月WASDE報告之間2022/23年美國玉米和大豆新作物平衡表的變化。最大的變化是種植面積，玉米種植面積增加了40萬英畝，大豆減少了270萬英畝。產(chǎn)量保持不變，盡管玉米的177 蒲式耳/英畝產(chǎn)量估計值比5月份報告中的2022年產(chǎn)量減少了4蒲式耳/英畝。舊作物使用量的變化加上種植面積驅(qū)動的生產(chǎn)變化，導致玉米可用新作物供應量增加7000萬蒲式耳，大豆減少1.25億蒲式耳。 　　玉米的新作物使用量保持不變，這意味著美國玉米期末庫存增加7000萬蒲式耳，庫存與使用比率從9.6％增加到10.1％。請注意，玉米期末庫存仍在接近10％的閾值水平。從歷史上看，當玉米庫存低于10％時，價格會更高，波動更大。 　　2022/23年度大豆國內(nèi)壓榨和出口使用量均被下調(diào)，與6月份的報告相比，總使用量下降了7500萬蒲式耳。高價格和出口競爭加劇預計將限制對美國大豆的需求。盡管如此，美國大豆預期使用量的變化仍小于總供應量的變化，因此預計在2022/23銷售年度結(jié)束時大豆將越來越稀缺。庫存與使用比率從6.1％降至5.1％。從廣義上講，大豆供需形勢依然緊張。盡管新作物大豆期貨價格在過去一個月下跌了近2美元/蒲式耳，但期貨遠期曲線仍然持平或倒掛。 美國農(nóng)業(yè)部玉米和大豆產(chǎn)量預測的歷史變化 　　美國農(nóng)業(yè)部2022/23年玉米和大豆新作物平衡表中顯示的供需平衡反映了一種持續(xù)假設，即產(chǎn)量預期并沒有因觀察到的生長季節(jié)天氣而下降。預計單產(chǎn)保持在5月WASDE報告中給出的2022/23年度初始平衡表的水平。 　　為了了解可能的產(chǎn)量預測變化的可能時間和規(guī)模，本文回顧了2010年至2021年WASDE預測玉米和大豆產(chǎn)量的歷史性變化。圖1顯示了每個月報告中WASDE預測玉米和大豆產(chǎn)量相對于每年5月WASDE給出的初始預測的時間路徑。 　　目前的情況是，WASDE產(chǎn)量估計值在5月至7月之間保持不變，這種情況很常見。一般來說，美國農(nóng)業(yè)部在8月WASDE報告發(fā)布之前不會更新產(chǎn)量預測，該報告與今年第一份NASS玉米和大豆作物產(chǎn)量估算同時發(fā)布。圖中突出顯示的2021年單產(chǎn)的時間路徑在這方面是典型的。主要的例外是2012年遭受干旱的作物，從7月WASDE報告開始，美國農(nóng)業(yè)部修訂的玉米和大豆產(chǎn)量大幅下降。當年，玉米產(chǎn)量在6月至7月的報告之間下降了20蒲式耳/英畝。 　　圖還表明，在7月至8月的報告之間，預計單產(chǎn)的變化最大。7月至8月報告之間WASDE預測單產(chǎn)的平均絕對變化（上升或下降）平均是一年中任何其他時間的每月平均變化的兩倍多。 　　7月至8月報告之間的產(chǎn)量增加不一定伴隨著調(diào)整趨勢的形成。2012年大豆產(chǎn)量首次下調(diào)了近9蒲式耳/英畝。隨后的報告提高了大豆產(chǎn)量，因此最終產(chǎn)量僅比最初預測的低4.3 蒲式耳/英畝。 　　為了評估WASDE預測產(chǎn)量即將發(fā)生的變化的可能幅度，即目前2022年7月的玉米為177 蒲式耳/英畝，大豆為51.5 蒲式耳/英畝，圖2繪制了2010年至2021年所有作物年份7月至8月的預測產(chǎn)量變化。無論方向如何，玉米的平均絕對變化（由虛線表示）為5.0 蒲式耳/英畝，大豆為1.8 蒲式耳/英畝。這一平均值受到2012年單產(chǎn)數(shù)據(jù)的偏離影響，尤其是玉米。 　　今年的局面 　　假設美國玉米帶目前的干旱問題表現(xiàn)為8月份WASDE中產(chǎn)量預測的較低水平，如圖2所示的平均數(shù)量。更新表1所示的7月WASDE平衡表，玉米產(chǎn)量估計為172.0 蒲式耳/英畝，大豆產(chǎn)量估計為49.7蒲式耳/英畝，預計玉米的期末庫存量與使用比率為7.2％，大豆為1.6％。對于新作物價格來說，這將是非?？礉q的水平，但是它們假設玉米和大豆的使用沒有相應的變化。對美國作物產(chǎn)量下降的一些需求方反應幾乎是肯定的。 結(jié)論 　　7月WASDE報告對2022/23年美國玉米和大豆新作物平衡表進行了有限的更改。歷史經(jīng)驗表明，更大的變化即將到來。8月份的WASDE報告可能會對產(chǎn)量預測進行大幅調(diào)整。根據(jù)2010年至2021年觀察到的平均絕對變化，較低的產(chǎn)量預測將使供需平衡變得非常緊張，尤其是大豆。在這種情況下，可能會出現(xiàn)高價格和更大的價格波動。 　　然而，歷史WASDE報告本身并沒有提供關(guān)于可能產(chǎn)量變化方向的一致指示。值得注意的是，美國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)將其2022年玉米產(chǎn)量估計下調(diào)至相對于趨勢線產(chǎn)量的較低水平。此外，該分析沒有考慮全球宏觀經(jīng)濟放緩，出口競爭加劇或其他因素可能導致的玉米和大豆需求變化。

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題。聯(lián)合國糧農(nóng)組織表示，當前全球糧食安全正處于十字路口，急需推動建立一個更加高效、包容、有彈性和可持續(xù)的全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)。為保障糧食供給及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國際社會正加強協(xié)調(diào)行動，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并開放貿(mào)易。各國積極采取措施，努力提高糧食產(chǎn)量，推廣優(yōu)質(zhì)作物，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，切實提升糧食安全和健康膳食可負擔性。 加快轉(zhuǎn)型刻不容緩 近期，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國兒童基金會和世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合發(fā)布的2022年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告顯示，2021年全球約23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況，占總?cè)丝诘?9.3%，較疫情發(fā)生前增加了3.5億。許多發(fā)展中國家，尤其是撒哈拉以南非洲地區(qū)情況最為嚴重。 與此同時，食品價格上漲也對糧食安全構(gòu)成威脅，近期一些國家的小麥、雞蛋、家禽等農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲，嚴重沖擊低收入人群生計。受經(jīng)濟衰退和物價上漲影響，2020年全球近31億人無力負擔健康膳食，較疫情前增加了1.12億。 報告認為，地區(qū)沖突、氣候變化、發(fā)展放緩、疫情肆虐等因素相互作用，對全球糧食系統(tǒng)造成多重影響。有專家指出，全球極端天氣頻發(fā)，對各國的糧食產(chǎn)量和供應鏈造成負面影響。疫情又沖擊許多發(fā)展中國家經(jīng)濟，這些國家普遍背負沉重債務，導致購買力下降，難以從國際市場進口糧食，進而導致糧食問題突出。 聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，各國要為應對全球糧食問題協(xié)調(diào)政策，努力推動全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉指出，當前全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)具有脆弱性，推動轉(zhuǎn)型刻不容緩，要盡快使其重新回到可持續(xù)發(fā)展的道路上。屈冬玉建議各國共同行動，努力改變生產(chǎn)、分配和消費糧食的方式。一方面，各國需要確保更有效地利用現(xiàn)有產(chǎn)出和投入，用更少資源生產(chǎn)更多產(chǎn)品，同時避免食物損失和浪費；另一方面，各國應極力減少粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式造成的空氣污染、溫室氣體排放增加和生物多樣性喪失等。 政策支持提高產(chǎn)量 2022年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》建議各國提高農(nóng)業(yè)政策效率并出臺新措施，構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)。專家指出，各國的農(nóng)業(yè)政策支持對糧食增產(chǎn)至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，各國政府對糧食和農(nóng)業(yè)部門的年均財政投入達到6300億美元，很大程度上提升了糧食安全水平。 非洲是世界糧食安全最薄弱的地區(qū)之一，提高糧食產(chǎn)量意義重大。贊比亞外長卡庫博近期呼吁非盟成員國共同努力，將非洲大陸的農(nóng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，以解決區(qū)域內(nèi)存在的糧食短缺問題。非盟在《2063年議程》及第一個十年規(guī)劃中，明確提出實現(xiàn)糧食自給的愿景。非洲開發(fā)銀行啟動了“非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)”計劃，覆蓋30多個非洲國家的涉糧部門，旨在利用先進技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，幫助非洲大陸挖掘農(nóng)業(yè)潛力。非洲開發(fā)銀行今年5月批準了一項15億美元的緊急糧食貸款，計劃向2000萬名非洲農(nóng)民提供種子和種植技術(shù)支持，幫助他們在接下來的4個農(nóng)業(yè)季節(jié)生產(chǎn)3800萬噸小麥、玉米、大米等糧食，減少非洲地區(qū)對糧食進口的依賴。 許多國家紛紛出臺措施提高糧食產(chǎn)量。埃及政府通過提供種子和化肥、教授種植技術(shù)、保證政府收購價等措施，鼓勵農(nóng)民增加糧食耕種面積和產(chǎn)量，效果明顯。阿聯(lián)酋政府計劃在未來3年內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升至220億美元。該國適合耕種的土地較少，去年啟動“食品技術(shù)谷”項目以來，借助垂直農(nóng)業(yè)、水培技術(shù)等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速增長。巴西農(nóng)業(yè)部今年3月出臺“國家化肥計劃”提升本土化肥產(chǎn)量，預計在2050年前將巴西化肥對外依存度從當前的超過80%降低到45%，并為化肥生產(chǎn)領域的私人投資出臺激勵機制。 國際社會正以加大資助力度、加強農(nóng)業(yè)研發(fā)、改善基礎設施等多種形式，支持發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家加強糧食安全保障。今年5月，世界銀行宣布了一項應對當前全球糧食安全問題的行動計劃，將投入300億美元支持非洲、中東、東歐、中亞以及南亞地區(qū)國家，用于修繕或新建農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)、社會保護、水利灌溉等項目。聯(lián)合國糧農(nóng)組織也通過“手拉手”行動計劃向53個國家提供全面支持。 中國貢獻有目共睹 目前，中國是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發(fā)展中國家，已經(jīng)向聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元。2016年以來，中國連續(xù)向亞非拉50余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬受災群眾。當前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃第三階段將繼續(xù)協(xié)助發(fā)展中國家，為全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型及到2030年實現(xiàn)糧食安全、改善營養(yǎng)狀況貢獻力量。 中國為保障世界糧食安全作出的巨大貢獻有目共睹。中國在布隆迪、尼日利亞等非洲國家建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，通過派出專家、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易等技術(shù)和經(jīng)驗。中國雜交水稻已在國外推廣種植40多年，覆蓋數(shù)十個國家和地區(qū)，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右，有力提升了受援國的糧食安全水平。 中方還將糧食安全作為全球發(fā)展倡議中八大重點合作領域之一，推動更多國家和地區(qū)提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力。中國提出國際糧食安全合作倡議，號召各國支持聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用，加強各國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，在資金、技術(shù)、市場等方面幫助發(fā)展中國家提升糧食生產(chǎn)、收儲和減損能力等。 國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁吉爾伯特·洪博表示，當前全球糧食問題不樂觀，全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點領域之一，農(nóng)發(fā)基金對此表示高度贊賞。正確發(fā)揮全球發(fā)展倡議等倡議和相關(guān)機制的協(xié)同效應，將有助于扭轉(zhuǎn)當前糧食安全堪憂的態(tài)勢。

俄羅斯農(nóng)業(yè)部周一表示，8月份的葵花籽油出口稅定為每噸15987.1盧布（278美元），高于7月份的8615.9盧布/噸。 用來計算出口關(guān)稅的葵花籽油參考價格為每噸1873.3美元，高于7月份的1800.2美元/噸。 俄羅斯在7月份將用來計算出口關(guān)稅的基數(shù)價格改為盧布，從以前的每噸1000美元改為每噸82,500盧布。

昨日上午，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會舉行專題討論，與會專家學者圍繞全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與農(nóng)民生計改善三大主題開展線上線下交流。西班牙塞尼亞區(qū)域由27座城市組成，15座位于瓦倫西亞大區(qū)、9座位于加泰羅尼亞大區(qū)、3座位于阿拉貢大區(qū)，是世界上千年古橄欖樹最集中的地區(qū)?！伴蠙鞓涫沁@一區(qū)域最主要的作物，占總面積的16%。截至目前，共有樹蔭長度3.5米、高度1.3米以上的橄欖樹6500余株?！蔽靼嘌廊醽喦旯砰蠙鞓滢r(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責人瑪麗亞·特蕾莎·阿德爾在視頻發(fā)言時表示，自古以來，橄欖樹和橄欖油文化就是這一區(qū)域的重要特色，15年來，當?shù)刂铝τ诒Ｗo橄欖樹，提高橄欖樹價值，普及橄欖樹保護意識，參與橄欖樹保護立法，不斷推動橄欖油旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 如何實現(xiàn)從稻田養(yǎng)魚到生態(tài)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展？中國科學院院士桂建芳在發(fā)言時說，青田稻魚共生系統(tǒng)就是稻田養(yǎng)殖向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的典型案例之一。稻田養(yǎng)魚與中國水產(chǎn)養(yǎng)殖類似，約有3000年歷史?！暗緷O綜合種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)方式已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的技術(shù)抓手和支撐產(chǎn)業(yè)，一批高價值的適用于稻田養(yǎng)殖的水產(chǎn)動物被利用。國家生態(tài)農(nóng)業(yè)政策也放開了市場，市場則倒逼著繁育技術(shù)創(chuàng)新和種業(yè)形成，科技創(chuàng)新也不斷推動綜合生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)發(fā)展?！惫鸾ǚ冀榻B。 “在過去的20年里，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)已經(jīng)證明是一個有效的可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，其整體和面向未來的方法涵蓋了農(nóng)業(yè)生態(tài)耕作、農(nóng)村發(fā)展行動以及農(nóng)業(yè)生物多樣性、景觀、文化和傳統(tǒng)知識的保護。”聯(lián)合國教科文組織駐華代表夏澤翰在視頻發(fā)言時這樣表示。他說，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)就是一個活的、不斷發(fā)展的人類社區(qū)系統(tǒng)，與領土、文化或農(nóng)業(yè)景觀或生物物理和更廣泛的社會環(huán)境有著錯綜復雜的關(guān)系，該系統(tǒng)確保了糧食安全、高質(zhì)量的營養(yǎng)和創(chuàng)收、預防瘧疾、保護生物多樣性和文化遺產(chǎn)、調(diào)節(jié)害蟲以及建立碳和營養(yǎng)循環(huán)。 而在全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收方面，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)科學咨詢小組副主席李先德則圍繞全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵、資源優(yōu)勢及價值、遺產(chǎn)促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收三個方面進行講述。他表示，在促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收的路徑方面，要通過資源開發(fā)提高農(nóng)民收入的多樣性，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈增加農(nóng)民就業(yè)，創(chuàng)新品牌提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 在專題討論上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織氣候變化、生物多樣性及環(huán)境辦公室主任愛德華多·曼蘇爾，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)科學咨詢小組主席八木信行，世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)論壇執(zhí)行主席帕爾維茲·庫哈弗坎，中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會主任委員閔慶文等專家學者也進行了發(fā)言或視頻發(fā)言。此次專題討論對于青田如何傳承與發(fā)揚農(nóng)遺文化有著重要啟迪作用。接下來，青田將以此次活動為契機，充分轉(zhuǎn)化討論成果，依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的特色資源稟賦優(yōu)勢，充分挖掘豐富的生態(tài)、文化和經(jīng)濟價值，在改善生態(tài)環(huán)境、傳承農(nóng)耕文化、帶動農(nóng)民致富、促進區(qū)域經(jīng)濟等方面進行有益探索。

今日，國新辦舉行上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重大舉措。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，從穩(wěn)產(chǎn)、增收、擴投資等方面加大力度，確保各項措施落地見效。 第一，全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。突出抓好奪取全年糧食豐收和保障“菜籃子”產(chǎn)品供應兩件事。目前，夏糧已豐收到手，早稻正大面積收獲，要精心組織機收，確保早稻顆粒歸倉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正指導各地抓好秋糧田間管理，特別是狠抓農(nóng)業(yè)防災減災，力爭秋糧取得好的收成，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。在保障“菜籃子”產(chǎn)品供應方面，重點要加強設施蔬菜生產(chǎn)，分級落實生豬產(chǎn)能調(diào)控責任，統(tǒng)籌抓好牛羊禽、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，強化產(chǎn)銷銜接和應急保供，壓實地方“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定市場供應，穩(wěn)定市場價格。 第二，全力促進農(nóng)民就業(yè)增收。主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民就業(yè)增收，重點引導各地立足縣域和特色優(yōu)勢資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等平臺抓手，大力推進高標準農(nóng)田建設項目，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一業(yè)一群、一縣一園、一鎮(zhèn)一特、一村一品的格局，讓農(nóng)民能夠就地就近就業(yè)。同時，要健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，確保把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民就業(yè)增收致富上來。 第三，全力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。一方面，要扎實有序推進鄉(xiāng)村建設。目前，鄉(xiāng)村建設行動實施方案已經(jīng)印發(fā)，“1本規(guī)劃＋8項硬件改造＋3項軟件提升”的建設任務已明確。下一步，要健全責任落實機制，細化部門專項推進方案，明確具體任務和進度安排。要健全項目管理機制，優(yōu)先實施群眾需求強烈、短板突出、兼顧改善生產(chǎn)生活條件的項目。要健全主體參與機制，指導地方編制農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南，引導農(nóng)民干好自己的事情。健全運行管護機制，把設施誰來管、哪個環(huán)節(jié)誰負責分清楚。另一方面，加快實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設項目。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域中央預算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達，規(guī)模比上年小幅增長。下一步要推動優(yōu)化審批服務，強化跟蹤調(diào)度，加快高標準農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大項目建設，盡快形成實物量。同時，要抓住擴大投資的有利時機，抓緊啟動“十四五”規(guī)劃安排的重大工程行動計劃，積極推動智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等新型基礎設施建設，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。

近日，由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦，大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦的中國—中亞農(nóng)業(yè)合作分論壇在濱海之城大連成功舉辦。論壇由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳陳健廳長主持，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的高級官員、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領導以及農(nóng)業(yè)領域高層次專家、學者、企業(yè)家等500多人以“線上+線下”方式共同參加了此次活動。 　　作為今年遼寧省規(guī)格最高的農(nóng)業(yè)領域的國際活動，中國—中亞農(nóng)業(yè)合作分論壇立足國內(nèi)、放眼世界，搭建了遼寧省與中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)交流與合作的橋梁?；顒右浴皬娀r(nóng)業(yè)合作，共創(chuàng)美好未來”為主題，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品市場與物流體系建設、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈提升、新農(nóng)業(yè)+新零售、生態(tài)和綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等領域，分享經(jīng)驗，融合貢獻，攜手展望未來。論壇議程豐富，既有遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的展示推介，又有議題廣泛的深入交流，更有重磅嘉賓的致辭和達成務實的商貿(mào)成果。 　　今年是中國同中亞五國建交30周年，各方已經(jīng)共同宣布中國同中亞五國關(guān)系進入了新時代，在這樣一個重要節(jié)點下，中國—中亞農(nóng)業(yè)合作分論壇的成功舉辦，充分展示了遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就和農(nóng)業(yè)對外開放工作的豐碩成果，促進了遼寧省與中亞地區(qū)互融互通，遼寧做為中國對外開放新前沿，將以此為契機，繼續(xù)加強同中亞各國在農(nóng)業(yè)領域的合作，共同推動農(nóng)業(yè)國際合作高質(zhì)量發(fā)展。

2022年7月17日至19日，由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府共同主辦的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會將在浙江省青田縣召開。19日上午，圍繞全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、糧食系統(tǒng)韌性、農(nóng)民生計改善等開展3場專題論壇。

7月初，斯里蘭卡宣告“國家已經(jīng)破產(chǎn)”的消息令世界震驚。總統(tǒng)、總理接連辭職，國家進入緊急狀態(tài)，外匯枯竭、物資匱乏、物價飛漲、交通癱瘓……這個曾有著“印度洋明珠”的美麗島國儼然已成為一顆令人扼腕嘆息的“印度洋眼淚”。 斯里蘭卡深陷危局是多重因素疊加的結(jié)果，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、新冠肺炎疫情影響、能源依存度高、國際形勢深刻演變等都是重要原因。但真正動搖國家根基的，還是其國內(nèi)在糧食產(chǎn)業(yè)政策上的重大失誤導致系統(tǒng)性崩盤。 以熱帶季風性氣候為主的斯里蘭卡是一個以種植園經(jīng)濟為主的國家，主食大米基本自給自足。然而，為緩解疫情以來旅游業(yè)受重創(chuàng)帶來的外匯短缺問題，去年4月開始在全國強行推行“有機農(nóng)業(yè)令”，強令禁止進口化肥和農(nóng)藥，并要求國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面禁用包括化肥、殺蟲劑、除草劑在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)資，以尋求成為全球第一個完全有機農(nóng)業(yè)國家。這項一廂情愿的政策不僅沒有帶來預想中的成效，反而徹底壓垮了斯里蘭卡本就脆弱的經(jīng)濟。土地肥力嚴重不足，病蟲災害等一系列并發(fā)性危機同時上演，導致農(nóng)產(chǎn)品大幅減產(chǎn)，水稻產(chǎn)量直接腰斬，斯里蘭卡徹底失去了糧食自給自足的能力，不得不花更多的外匯去購買糧食。盡管這項激進的政策在實施6個月后就以失敗告終，但造成的后果已然不可挽回，缺糧導致國內(nèi)食品價格飆升，人民三餐難繼，直接引發(fā)斯里蘭卡陷入1948年獨立以來最嚴重的經(jīng)濟危機。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告顯示，斯里蘭卡已被列入需要糧食外援的國家清單之中。 袁隆平院士說“一粒糧食能夠救一個國家，也可以絆倒一個國家”，斯里蘭卡正是絆倒在這一粒糧食上。一個有著鮮明農(nóng)業(yè)特色的國家短短一兩年就跌入糧食危機，再次給我們敲響了糧食安全的警鐘。 首先，穩(wěn)產(chǎn)保供是糧食生產(chǎn)的第一要義，不能只算經(jīng)濟賬，不算政治賬。糧食安全是“一失萬無”的要緊事，推行任何一項糧食產(chǎn)業(yè)政策都不能動搖“穩(wěn)”這一根本。對于斯里蘭卡而言，作為重要經(jīng)濟支柱的旅游業(yè)因疫情遭受重創(chuàng)，必然要開源節(jié)流。但越是在困難的時候越是要千方百計保證糧食生產(chǎn)，讓人民在吃飽飯的基礎上再尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善，逐步改善國家經(jīng)濟狀況。要知道，先吃飽、再發(fā)展，這個邏輯不能倒置，也倒置不了。 其次，推行有機農(nóng)業(yè)要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不能輕率冒進。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級都有其自身規(guī)律，有機農(nóng)業(yè)縱然能夠滿足一部分高收入人群的需求，但目前其高投入、低效率、低產(chǎn)出等問題尚未根本解決，沒有一個國家能夠完全依賴有機農(nóng)業(yè)保證糧食供給。農(nóng)業(yè)民粹主義要不得，那種完全排斥化肥農(nóng)藥，甚至妖魔化化肥農(nóng)藥的極端觀點，一旦變成政策和現(xiàn)實，后果不堪設想，斯里蘭卡就是個可怕的教訓。超越發(fā)展階段和現(xiàn)狀基礎搞有機農(nóng)業(yè)“一刀切”，注定失敗。 再者，糧食生產(chǎn)必須尊重農(nóng)民的主體地位和農(nóng)民意愿。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，他們是最了解土地、最懂得生產(chǎn)的人。斯里蘭卡在推行有機農(nóng)業(yè)政策之初就遭到農(nóng)民的大量反對，但政府卻一意孤行，嚴重損害了農(nóng)民利益，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，很多農(nóng)民甚至通過放棄耕種土地來抗議，導致斯里蘭卡1/3的農(nóng)田被拋荒。 最后，飯碗要牢牢端在自己手中，指望依靠國際市場來解決是靠不住的。斯里蘭卡在糧食產(chǎn)業(yè)上的嚴重失誤導致丟掉了自家飯碗，只能大量依賴進口。能買什么、能買多少、花多少錢買，全部失去自主權(quán)。雪上加霜的是，俄烏沖突以及西方隨之而來的對俄制裁引發(fā)全球大宗商品價格飆升，多國限制糧食出口，有錢也未必能買到糧食，何況外匯儲備早已見底的斯里蘭卡。五谷豐熟，社稷安寧。當吃飯問題也要仰人鼻息，危機就不遠了。 當然，中國與斯里蘭卡的國情有很大不同，我們有完整的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟韌性強，外匯儲備充足，但我們的自信根本還是來源于“手中有糧，心中不慌”。當我們面對新冠肺炎疫情、俄烏沖突等突發(fā)事件時，才有穩(wěn)得住的底氣。居安思危，作為大國，經(jīng)濟騰挪空間大是我們的優(yōu)勢，但也正因為是大國，人口眾多，糧食安全的弦更要繃得緊而又緊，容不得半點馬虎和僥幸心理。2200萬人口的斯里蘭卡尚且因為一次糧食政策的失誤泥足深陷，更何況十幾億人口的大國！ 斯里蘭卡的危局仍在繼續(xù)，中國承諾將向斯里蘭卡提供1萬噸大米的糧食援助，首批1000噸大米已經(jīng)運抵科倫坡。7月14日，國家統(tǒng)計局公布了我國夏糧增產(chǎn)豐收的消息。中國雪中送炭的糧食援助體現(xiàn)了大國擔當，中國確保自身糧食安全是更大意義上的大國擔當。我們期待斯里蘭卡能早日走出困境，也期待每一個國家，特別是發(fā)展中國家，都能牢牢記住這一聲警鐘。

2002年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡議。今年是倡議提出20周年。7月17日至19日，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會將在浙江省青田縣舉行。 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指具有重要歷史人文價值、對現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有重要借鑒意義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。通過對全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有效保護，可以更好地挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價值，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，實現(xiàn)遺產(chǎn)地的生態(tài)保護、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村繁榮。 今年5月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式認定位于福建省東南部的安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的內(nèi)蒙古阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)和河北省邯鄲市的涉縣旱作石堰梯田系統(tǒng)為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，使得我國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)增至18項，數(shù)量居世界首位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛介紹說："入選遺產(chǎn)至少需五項標準。第一，保障食物和生計安全。中國目前獲得認定的18項當中，有4項直接跟稻米有關(guān)，18項全部與生計有關(guān)。第二，具有生物多樣性和生態(tài)多功能性。第三，具有特有的農(nóng)業(yè)知識體系和適應性技術(shù)。第四，是具有獨特的農(nóng)業(yè)文化價值體系和社會組織。第五，具有獨特的自然景觀和土地及水資源管理體系。" 浙江青田稻魚共生系統(tǒng)是全球首批、我國首個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。7月17日至19日，以"保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，促進全面鄉(xiāng)村振興"為主題的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會將在浙江省青田縣舉行。大會也是全球發(fā)展高層對話會成果中一項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛表示，希望借大會倡導多邊合作的交流平臺、倡議凝聚行動一致的國際共識、實踐豐富鄉(xiāng)村振興的要義內(nèi)涵、促進互鑒農(nóng)耕文明的傳播傳承。"這次大會將交流各國在利用文化遺產(chǎn)提高糧食系統(tǒng)韌性，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生計等方面的做法實踐，共同推進鄉(xiāng)村繁榮。我們希望以此次大會為契機，推動遺產(chǎn)地更多互動，碰撞出更多文明的火花。" 據(jù)了解，本次大會是20年來全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在國組織召開的規(guī)模最大、層級最高、影響最大的會議，已邀請到伊朗、意大利、秘魯、泰國、坦桑尼亞等13個國家的農(nóng)業(yè)部長，聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事，法國、秘魯、阿爾及利亞等19個國家的駐華使節(jié)，聯(lián)合國教科文組織、世界糧食計劃署等7個國際機構(gòu)高級代表，以及相關(guān)專家學者、企業(yè)代表等出席會議，共同探討全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生計改善等議題。

有“印度洋上的明珠”之稱的南亞島國斯里蘭卡，正陷入前所未有的混亂中。 2022年6月14日，斯里蘭卡政府宣布因糧食短缺，公務員一周四天上班，周五種地。7月6日，斯里蘭卡總理拉尼爾.維克勒馬辛哈向議會宣布“國家已經(jīng)破產(chǎn)”,7月11日上午，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩正式宣布辭職。 新冠疫情、財政赤字、通貨膨脹、債務危機，將斯里蘭卡國內(nèi)經(jīng)濟一步步逼入絕境。但有關(guān)人士分析指出，斯里蘭卡國家衰落的最重要原因，是2021年4月政府對化肥和農(nóng)用化學品的禁令。該禁令實施后，全國糧食產(chǎn)量劇烈下滑，食品價格飆升，農(nóng)民收入大幅下降，大量農(nóng)民干脆放棄了耕作土地。 看似利于環(huán)境、利于健康的有機農(nóng)業(yè)，卻如同釜底抽薪一般，讓這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家生命之火驟然熄滅。 以“綠色”的名義 一直以來，農(nóng)業(yè)是斯里蘭卡經(jīng)濟中最重要的部分，其貢獻了約18%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和30%的就業(yè)。水稻種植是大多數(shù)農(nóng)村人口最重要的經(jīng)濟活動，水稻也是其國內(nèi)最主要的農(nóng)業(yè)作物。國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)作物還包括茶葉、椰子、橡膠、糖等。 轉(zhuǎn)向完全有機農(nóng)業(yè)，是戈塔巴雅·拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa ）在2019年參加斯里蘭卡總統(tǒng)競選時的口號。當時，拉賈帕克薩的目標雄心勃勃：將斯里蘭卡變?yōu)槿虻谝粋€擁有100%有機農(nóng)業(yè)的國家。 在拉賈帕克薩當選總統(tǒng)幾個月后，新冠疫情開始波及全球。疫情給斯里蘭卡國內(nèi)另一支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)以重創(chuàng)，但這并沒有阻止拉賈帕克薩在2021年4月22日全面禁止進口和使用合成肥料、殺蟲劑和除草劑。 對于實施這一政策的原因，拉賈帕克薩稱，限制和禁止進口化肥和農(nóng)用化學品，將有助于控制國內(nèi)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度使用化學品而造成的人口醫(yī)療成本的上升。 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（UASD）2021年的一份調(diào)研報告顯示，在斯里蘭卡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，慢性腎臟?。–KD）非常普遍。斯里蘭卡全國人口約2300萬，800萬勞動人口中，27%的比例從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。盡管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)中，群體性慢性腎臟病病例增加的原因尚無定論，但一些觀點認為，過度和不當使用（或濫用）化學肥料和農(nóng)用化學品，可能是慢性腎臟病的一個促成因素。 因此，拉賈帕克薩稱，斯里蘭卡政府通過這項“繁榮與輝煌愿景議程”，將淘汰在國內(nèi)作物種植中的化肥和農(nóng)用化學品，促進有機農(nóng)業(yè)、有機肥料、有機食品消費以及有機食品和農(nóng)產(chǎn)品的出口，改善斯里蘭卡人民的健康。 另一方面，通過禁止化肥和農(nóng)用化學品的進口，政府也試圖節(jié)省這一項日益昂貴的外匯開支。2020年，斯里蘭卡政府進口了大約325000噸化肥，用以分發(fā)給稻農(nóng)，費用達到2.59億美元，占該國進口總額的1.6%。 此外，作為農(nóng)業(yè)政策的組成部分，斯里蘭卡政府還實施著一項化肥補貼計劃，總額約占政府經(jīng)常性支出的2%。2019年，化肥補貼計劃（針對水稻和其它作物）花費了政府約460億盧比（LKR）（2.53億美元），其中水稻生產(chǎn)中使用化肥全額補貼，化肥補貼還包括茶葉、蔬菜、椰子、橡膠、水果等其它作物。根據(jù)商品的不同，政府補貼50公斤裝化肥市場價格的48%至88%。化肥補貼無意中也為農(nóng)民提供了過度施肥的動力。 為了讓農(nóng)民接受這一恢宏政策，斯里蘭卡政府承諾，將承擔國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆袡C生產(chǎn)的成本。拉賈帕克薩和農(nóng)業(yè)部長馬欣達南達·阿魯特加馬格（Mahindananda Aluthgamage ）向農(nóng)民保證，即使產(chǎn)量較低，政府也將以高于保證價格水平的價格購買其的水稻作物。同時，他們向消費者保證，大米的零售價格將不受影響。 此外，政府還保證每年供應100萬噸有機肥料。 落空的有機肥料 然而，斯里蘭卡政府的承諾并沒有完全兌現(xiàn)。 2021年10月，當瑪哈播種季到來之時，斯里蘭卡全國各地的大多數(shù)農(nóng)民不是在稻田里播種，而是在街頭抗議，要求政府提供承諾的有機肥料。 斯里蘭卡屬于熱帶季風氣候，一年中有兩個種植季節(jié)，即瑪哈季和雅拉季。瑪哈季發(fā)生在東北季風期間，從9月到次年3月；雅拉季則發(fā)生在5月至8月。 斯里蘭卡全島農(nóng)民聯(lián)合會（AIFF）秘書 Sarath在接受《星期日泰晤士報》采訪時，指責當局不了解農(nóng)民的需求，他表示，政府不僅武斷和倉促地決定禁止進口化肥，而且沒有為瑪哈季提供足夠的有機肥料，這讓農(nóng)民很失望。 “農(nóng)民迫切需要的是氮肥以便開始耕種，但政府主要提供氯化鉀肥料或一種叫做Bandi pohora的有機肥料，而這種特殊類型的肥料只是在收獲前幾周使用?！盨arath說。 他還表達了農(nóng)民的主要擔憂：因為土地幾十年來一直大量使用化肥，停止施肥后，土壤中缺乏礦物質(zhì)，作物產(chǎn)量會顯著下降。 在 Kaudulla省，當?shù)剞r(nóng)民協(xié)會領導人K Asoka Karunaratne稱，盡管當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門正在向田地放水，但農(nóng)民決定不耕種?！皟H用水進行栽培有什么用？只有在適當?shù)臅r間施用適當?shù)姆柿希魑锊艜聣殉砷L?！彼f。 基利諾奇省的Iranaimadu農(nóng)民聯(lián)合會也舉行了抗議游行，要求政府供應肥料。在基利諾奇區(qū)，該地區(qū)71，000英畝稻田中只有40%開始了耕種。 Iranaimadu農(nóng)民聯(lián)合會秘書Muththu Sivamohan稱，由于沒有有機和化學肥料，許多農(nóng)民被迫推遲種植。大多數(shù)農(nóng)民對在種植中如何使用有機肥料知之甚少。不僅如此，政府所提供的大部分有機肥料的質(zhì)量很差，如果使用，它們在很大程度上有助于雜草生長，從而增加了農(nóng)民的痛苦。 在斯里蘭卡，農(nóng)民對化肥的依賴極高。2021年7月，斯里蘭卡的Verité Research研究公司對9個省1042名農(nóng)民進行了電話調(diào)查，超過90%的受訪農(nóng)民表示在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥， 85%的農(nóng)民預計，如果他們不能使用化肥，他們的收成將大幅減少，平均預期減少47%。其中，對化肥依賴程度最高的是水稻（94%），其次是茶葉和橡膠（89%）2021年，美國農(nóng)業(yè)部的一份報告分析指出，斯里蘭卡“缺乏有機肥生產(chǎn)能力，加上缺乏進口有機肥料代替化學肥料的正式計劃，增加了對糧食安全產(chǎn)生不利影響的可能性?！? 據(jù)估計，斯里蘭卡每年可以生產(chǎn)200-300萬噸有機堆肥，但需求大約是產(chǎn)量的三倍，僅僅是有機水稻種植，每年就需要400萬噸有機肥料。 美國農(nóng)業(yè)部的這份報告分析還預測，在化肥農(nóng)藥禁令實施的初期，稻田的產(chǎn)量不會立即降低，但由于斯里蘭卡種植了大量肥料密集型的高產(chǎn)水稻品種，最終營養(yǎng)缺乏會蔓延，造成產(chǎn)量下降。此外，島上種植的大多數(shù)蔬菜和水果作物都是依賴化肥的雜交品種。隨著向有機肥料的轉(zhuǎn)變，茶葉、橡膠和椰子產(chǎn)量預計都將下降，并導致收入下降。 斯里蘭卡國內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家也指出，立即地、非階段性地用有機肥料取代化肥，將導致作物產(chǎn)量大幅下降。稻米產(chǎn)量的下降可能導致收入33%的損失。同樣，茶葉作物的產(chǎn)量將下降 35%，可能導致收入損失 840 億斯里蘭卡盧比（4.25 億美元）。 預言很快照進現(xiàn)實?；式詈蟮亩潭塘鶄€月內(nèi)，斯里蘭卡國內(nèi)的大米產(chǎn)量下降了20%，價格飆升了50%。斯里蘭卡不得不進口價值4.5億美元的大米。胡蘿卜和西紅柿的價格也上漲了5倍。 據(jù)《外交政策》(Foreign Policy)的一篇文章報道，斯里拉卡政府向農(nóng)民提供了2億美元的直接補償，并向遭受損失的稻農(nóng)提供1.49億美元的價格補貼。但這很難彌補禁令造成的損害和痛苦，農(nóng)民們普遍批評補貼嚴重不足。 有機農(nóng)業(yè)本身有錯嗎？ 《外交政策》雜志評論斯里蘭卡政府的有機農(nóng)業(yè)政策時稱，“奇幻思維、技術(shù)官僚的狂妄自大、意識形態(tài)上的妄想、完全的短視導致了斯里蘭卡的危機。這既包括該國的政治領導層，也包括可持續(xù)農(nóng)業(yè)的倡導者：前者抓住有機農(nóng)業(yè)的承諾，作為削減化肥補貼和進口的短視措施，后者則暗示，這樣的國家農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)變也可能會成功。” 在諸多壓力下，斯里拉卡政府于2021年11月撤銷了化肥禁令，但那時，斯里蘭卡三分之一的農(nóng)業(yè)用地由于缺乏及時施肥而未被利用，國內(nèi)糧食安全線已經(jīng)完全崩潰。 斯里蘭卡農(nóng)業(yè)研究政策委員會主席Gamini Senanayake教授表示，政府應該分階段實施向有機肥料的轉(zhuǎn)變，至少應該延長至三年，而不是在一夜之間做出決定后突然將其強加給農(nóng)民。他說，農(nóng)民很清楚化肥的有害影響，政府應該指導農(nóng)民來為這種變化做好準備。 在上述Verité Research7月份的調(diào)查中，近三分之二的斯里蘭卡農(nóng)民表示，他們支持政府讓斯里蘭卡進入有機農(nóng)業(yè)的愿景，但其中近80%的人認為這需要一年以上的時間。此外，只有20%的農(nóng)民表示，他們儲備了有機肥料的足夠知識。農(nóng)民們希望從政府得到有機肥料的建議和指示，有機肥料替代品的標準化供應，以及足夠多的轉(zhuǎn)型時間。 但這些，斯里蘭卡政府都沒有做到。 有機農(nóng)業(yè)本身有過錯嗎？“當我們在發(fā)達國家爭論轉(zhuǎn)基因作物和殺蟲劑的問題時，爭論的結(jié)果并不能決定我們是否會挨餓。限制和禁止農(nóng)民使用某些技術(shù)可能會產(chǎn)生非常嚴重的影響?！泵绹茖W與健康委員會（American council on science and health）的一篇評論文章說。 斯里蘭卡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家Eva-Marie Meemken和Matin Qaim稱，“這并不是說有機農(nóng)業(yè)沒有任何裨益; 當然有，但它的使用必須更有針對性?！? “有機農(nóng)業(yè)不是可持續(xù)農(nóng)業(yè)一幅全球性的藍圖，但這并不意味著有機方法在特定情況下無效。在某些條件下，有機農(nóng)業(yè)顯然對環(huán)境有利。” 農(nóng)業(yè)專家們指出，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成功過渡到有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是認識到有機農(nóng)業(yè)是低產(chǎn)量的代名詞。平均而言，有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低20%，有機肥料的短缺使會使得數(shù)據(jù)變得更糟。因此，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變必須分階段進行，并在更長的時間內(nèi)實施，以減輕糧食安全的壓力，并確保健康作物的產(chǎn)量。 “如果在沒有充分的基礎保障，并讓農(nóng)民掌握足夠知識的情況下，匆忙實施有機農(nóng)業(yè)，最重要的要確保糧食安全不會因其采用而受到不利影響，否則有機農(nóng)業(yè)可能弊大于利。斯里蘭卡危機是這方面的一個痛苦教訓，任何國家都不應再經(jīng)歷這一教訓?！薄锻饨徽摺冯s志評論說。

芝加哥期貨交易所玉米、小麥和大豆期價12日全線下跌。 　　當天，芝加哥期貨交易所玉米市場交投最活躍的12月合約收于每蒲式耳5.865美元，比前一交易日下跌42.5美分，跌幅為6.76%；小麥9月合約收于每蒲式耳8.1425美元，比前一交易日下跌42.25美分，跌幅為4.93%；大豆11月合約收于每蒲式耳13.43美元，比前一交易日下跌62美分，跌幅為4.41%。 　　受需求擔憂影響，國際油價12日重挫逾7%。與此同時，美國農(nóng)業(yè)部當天發(fā)布的7月月度供需報告上調(diào)供給并下調(diào)部分需求預估，整體呈現(xiàn)偏空。 　　報告將對美國2022/23年度玉米期末庫存的預估上調(diào)至14.7億蒲式耳；大豆期末庫存下調(diào)至2.3億蒲式耳；小麥期末庫存則上調(diào)至6.39億蒲式耳。 　　在產(chǎn)量方面7月報告將對玉米單產(chǎn)的預估提高至創(chuàng)紀錄的177蒲式耳，且由于美國玉米種植面積增加40萬英畝，報告將2022年美國玉米產(chǎn)量預估提高了4500萬蒲式耳。 　　而在大豆方面，報告維持對美國大豆單產(chǎn)預估為每英畝51.5蒲式耳，將2022年美國大豆產(chǎn)量下調(diào)1.35億蒲式耳，將2022/23年度大豆出口預估下調(diào)6500萬蒲式耳。 　　此外，報告預計美國春小麥和杜蘭小麥產(chǎn)量合計為5.8億蒲式耳，高于去年的3.31億蒲式耳。預計2022/23年美國小麥出口將增加2500萬蒲式耳至8億蒲式耳。 　　全球范圍內(nèi)，報告將2022-2023年度全球玉米期末庫存從6月預計的3.104億噸提高至3.129億噸；將全球大豆期末庫存從1.005億噸下調(diào)至9960萬噸；將全球小麥期末庫存從2.668億噸上調(diào)至2.675億噸。

美國玉米、大豆和小麥期貨周二均大跌，此前美國農(nóng)業(yè)部上調(diào)了主要農(nóng)作物供應預估，令本已受到美元走強和能源價格下跌影響的谷物價格承壓。 　　芝加哥期貨交易所12月到期的玉米期貨價格下跌6.8%，跌至每蒲式耳5.86-1/2美元，11月到期的大豆期貨下跌4.4%，跌至至每蒲式耳13.43美元，9月到期的小麥期貨下跌4.9%，跌至每蒲式耳8.14-1/4美元。 　　據(jù)了解，在最新的世界農(nóng)業(yè)供需評估（WASDE）月度報告中，美國農(nóng)業(yè)部下調(diào)了當季美國玉米需求預期，上調(diào)了美國國內(nèi)玉米產(chǎn)量預期，并下調(diào)了美國大豆收成預期。Global Commodity Analytics總裁Mike Zuzolo稱，"投資者預計需求會下跌，而目前看來他們猜對了。"但AgResource的分析師預計，焦點將很快從WASDE的報告轉(zhuǎn)移到玉米種植帶的天氣前景上。在平原和中西部西部地區(qū)，暴發(fā)干旱的可能性正在急劇上升，極端高溫和有限的降雨將迅速減少土壤水分。

意大利北部波河周邊5個大區(qū)已因旱情進入緊急狀態(tài)。波河水系是意大利北部田地、牧場的重要灌溉水源，波河水位已降至70年來最低，流域內(nèi)多段河道干涸。意大利中小農(nóng)場主協(xié)會說，旱情正威脅意大利超過30%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，對提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成縣域工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補的格局頗有意義。以前我們講農(nóng)業(yè)數(shù)字化，更多是在消費端，并沒有打通整個產(chǎn)業(yè)鏈，在縣域內(nèi)形成數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈。不過在實踐中，這種局限正呈現(xiàn)出被逐漸破解的趨勢。例如，當前農(nóng)業(yè)數(shù)字化正越來越多地從消費端的“餐桌”走向更上游的生產(chǎn)端“土地”，推動許多地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品變成暢銷網(wǎng)貨。政府、平臺企業(yè)、新農(nóng)人一起構(gòu)成了加速這一進程的主體，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的價值創(chuàng)造者和利益分享者。 　　事實上，要推動農(nóng)貨變成網(wǎng)貨，并不只是簡單地將農(nóng)產(chǎn)品直接搬到網(wǎng)上銷售。農(nóng)產(chǎn)品要順利“上網(wǎng)”，往往需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑。具體來看，在農(nóng)貨變成網(wǎng)貨這個過程中，平臺企業(yè)經(jīng)常面臨著“量上不來，質(zhì)也達不到”的困境。什么意思呢？就是說農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)容易受到農(nóng)業(yè)自然因素的影響，而出現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量的波動。產(chǎn)量的區(qū)域不均衡，也導致難以形成穩(wěn)定供貨渠道。我國許多特色農(nóng)產(chǎn)品比如蔬菜、水果，其最為重要的經(jīng)營主體是農(nóng)戶。如何在農(nóng)戶分散經(jīng)營的基礎上，構(gòu)建標準化、常態(tài)化的供應鏈體系，實現(xiàn)無公害、綠色、有機生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，常常是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及全鏈路數(shù)字化需要解決的問題。 　　在這個意義上，從農(nóng)貨到網(wǎng)貨的變化，意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化場景需要實現(xiàn)從“餐桌”上溯到“土地”的產(chǎn)業(yè)鏈重塑，也意味著需要實現(xiàn)從消費端到服務端再到生產(chǎn)端的產(chǎn)業(yè)鏈重塑。從一些大型數(shù)字平臺的實踐來看，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“土地”到“餐桌”，必須建立標準化和常態(tài)化的供應鏈。比如，某知名電商集團在全國12省落地數(shù)字農(nóng)場，建設近百個產(chǎn)地倉、1200多個縣域共配中心，在鄉(xiāng)村以數(shù)字化手段打通農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”全鏈路。其中，數(shù)字農(nóng)場是通過遙感、人工智能等技術(shù)，將農(nóng)田、環(huán)境、種植等信息進行全面數(shù)字化，從而幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)管理；產(chǎn)地倉可以幫助農(nóng)產(chǎn)品加工分選、就地配送，可以直接裝箱啟程；電商渠道為分選分級的農(nóng)產(chǎn)品進行價格分層，帶來更高水平的銷售利潤。 　　當然該模式還能進一步提升，可以在數(shù)字下鄉(xiāng)的基礎上，整合更多市場主體和參與者，形成更緊密的利益鏈條：建立農(nóng)產(chǎn)品加工體系，通過對農(nóng)產(chǎn)品的半加工、深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；加大縣域商業(yè)體系建設，完善倉儲物流體系，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，平衡農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性波動；加強產(chǎn)業(yè)軟實力建設，提升農(nóng)業(yè)品牌影響力，補齊電商人才、經(jīng)營理念以及數(shù)字素養(yǎng)等方面的短板。 　　數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的互相影響、互相促進，也會給縣域經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來新機遇。上述案例中，平臺企業(yè)的“產(chǎn)供銷”全鏈路數(shù)字化，便是一次生動的實踐。在這個過程中，農(nóng)業(yè)的多種功能不斷被開發(fā)出來，農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈不斷提升，縣域產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，參與進來的市場主體也不斷增多。借助“數(shù)字下沉”的發(fā)展紅利，也會在一定條件下形成縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機遇。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人，最常見的創(chuàng)業(yè)項目就是利用數(shù)字平臺企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品。這類項目相對來說上手快，如果愿意堅持、方法得當，也容易見效。 　　當然，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級，不僅要發(fā)揮平臺企業(yè)的作用，還要探索建立產(chǎn)業(yè)鏈跟當?shù)卣⒏r(nóng)戶的利益連接機制，探索建立更合理的價值鏈分配機制，把價值留在縣域。平臺企業(yè)也需要思考如何更好下沉鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)土，通過類似特派員等途徑，建立了解鄉(xiāng)村社會、長期合作共贏的機制。各地政府也需要探索形成縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)治理機制，探索形成支持縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策合力，加大對相關(guān)企業(yè)的招商力度，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、物流園等基礎平臺設施的建設力度。

為了推動遺產(chǎn)地之間開展多樣化自主互動，支持構(gòu)建機制化的交流平臺，共同提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護能力和水平，我國將于7月17日至19日在浙江省青田縣舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會。 　　這是記者12日在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會有關(guān)情況舉行的發(fā)布會上了解到的。 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛介紹說，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是具有重要歷史人文價值、對現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有重要借鑒意義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。中方倡議舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會，希望倡導搭建多邊合作的交流平臺，進一步提升國際社會對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認知和保護意識，同時推動各方就全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護、利用、傳播和傳承達成共識，并豐富鄉(xiāng)村振興的要義內(nèi)涵，促進互鑒農(nóng)耕文明的傳播傳承。 　　據(jù)了解，本次全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會以“保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，促進全面鄉(xiāng)村振興”為主題，邀請有關(guān)國家、區(qū)域、國際組織、學界等，探討全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生計改善等重要議題。 　　大會舉辦地青田地處浙南山區(qū)，面對“九山半水半分田”的地理條件，創(chuàng)造了“以魚肥田、以稻養(yǎng)魚、魚糧共存”的稻魚生態(tài)系統(tǒng)。 　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王宗明表示，大會將突出傳播傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、反映農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護成果，精心組織農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地農(nóng)產(chǎn)品展示、青田稻魚共生系統(tǒng)博物館展等活動，以圖片、視頻、實物以及民族表演等形式，展示全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用新成果。

在西北農(nóng)林科技大學2022年畢業(yè)典禮暨學位授予儀式上，出現(xiàn)了溫馨一幕：吳普特校長為今年畢業(yè)的哈薩克斯坦留學生哈斯鐵爾、于巧夫婦撥穗授學位后，夫妻倆將早已穿好“博士服”的寶貝女兒抱在懷中與吳校長合影留念，攝影師抓拍記錄了這美好的瞬間。 11_副本.jpg 哈斯鐵爾（Nurgulsim Kaster）2017年來到中國，在西農(nóng)大動物科技學院攻讀動物遺傳育種與繁殖專業(yè)博士學位。于巧（Akhymetkan Saltanat）2018年來到中國，在西農(nóng)大食品科學與工程學院攻讀食品科學與工程專業(yè)碩士學位?？蓯鄣暮⒆用宣惿↘aster Riza），2019年在中國出生，今年3歲。 “這一天終于來了，我們畢業(yè)啦?！庇谇杀е⒆樱劬镩W爍著幸福的淚花?！吧吓_前，這一幕已經(jīng)在我們腦海中不知預演了多少遍，我們既緊張，又激動。很榮幸，今天吳校長見證了我們夫妻倆學業(yè)和愛情雙豐收。” 來中國之前，哈斯鐵爾曾是哈薩克斯坦賽富林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學的一名教師。2016年西農(nóng)大發(fā)起成立“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，賽富林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學作為聯(lián)盟的成員單位，與西農(nóng)大的聯(lián)系合作越來越頻繁。2017年通過“一帶一路”項目，哈斯鐵爾被推薦到西農(nóng)大留學。隨后，妻子于巧也毅然辭掉原來工作，開始了在西農(nóng)大的求學之路。 “來中國后，我們遇到的第一個挑戰(zhàn)是語言。雖然第一年學習了中文，第二年才開始專業(yè)研究，但是，面對滿滿的專業(yè)術(shù)語，學習起來仍然困難重重?！敝v起自己的求學經(jīng)歷，哈斯鐵爾仿佛有講不完的故事。“好不容易剛剛步入正軌，寶貝女兒出生了，沒有長輩幫忙，夫妻倆都需要做實驗，照看孩子就成為我們遇到的第二個挑戰(zhàn)”。 在熟悉的人眼里，自從女兒出生后，哈斯鐵爾就成了專業(yè)“奶爸”。一輛寶寶推車，一個卡通小書包，成為了“奶爸”的標配，校園里，到處留下了這對父女相伴相隨的身影?！白詈笪覀儧Q定，白天我?guī)?，媽媽做實驗，晚上，媽媽陪娃，我做實驗?！惫硅F爾說，“實驗室最重要的是安全，剛開始我不能獨立做實驗，需要通過細胞間知識考核，中國學生可能準備半個月就能一次通過考試，而我則足足準備了兩個月，前后考了兩次才通過。我申請的是晚上獨立實驗，為此，導師昝林森教授和團隊給了我更多的關(guān)心和指導?！? 哈斯鐵爾回憶說：“就這樣，每天晚上8點，我準時從宿舍出發(fā)去北校實驗室，凌晨1點返回宿舍，風雨無阻。有時，一個實驗時間比較長，甚至會忙到第二天早上5點。無數(shù)個夜晚，我在實驗室度過，大家已經(jīng)進入甜蜜的夢鄉(xiāng)，我的眼前只有儀器和藥品。實驗過程不容一點分心，困了、累了，我就站在窗前，遙望星空，呼吸下夜間涼爽的空氣，洗把臉，打起精神，挑燈夜戰(zhàn)。在寫畢業(yè)論文的那段日子里，晚上為了不打攪母女休息，我就跑到國際學院辦公樓二樓的教室里，一宿一宿地熬，真的挺不容易，但這一切都值得。最終在畢業(yè)前，我發(fā)表了6篇SCI論文，其中2篇是第一作者?！? “我能提前畢業(yè)，離不了丈夫的體貼和支持，更離不開導師于修燭教授團隊和國際學院的幫助。在學期間，我研究了哈薩克斯坦油脂油料生產(chǎn)、加工和貿(mào)易情況并形成了分析報告，發(fā)表在《中國油脂》期刊。”于巧一臉幸福，“2018年來到中國，第一年學習中文，第二年進入專業(yè)學習。女兒出生后，又休了半年產(chǎn)假，一邊是繁重的學業(yè)，一邊是嗷嗷待哺的嬰兒，有段時間，我甚至想過要放棄，多虧了導師悉心的指導和國際學院老師們的鼓勵、幫助，讓我能鼓足勇氣，繼續(xù)走下去……” “在中國，我們不僅收獲了學業(yè)，也收獲了愛情，留下了太多美好的回憶。”說到這兒，于巧拉起小麗莎的手，“我們的女兒出生在陜西楊凌，她早就是半個中國人了，現(xiàn)在比我們的中國話說得還要好?！庇谇砷_心地笑了，“很奇怪，我們在家里都是說母語，她能聽懂，卻用中文和我們對話，我們也不知道她是怎么學會的。”說罷，于巧笑得更開心了。中哈友誼的種子，就是這樣在不經(jīng)意間播種下去，綻放出美麗的花朵。 “我們很慶幸，來中國留學。在這里，不僅學到了專業(yè)知識技能，了解了博大精深的中國文化，更見證、助力了中國的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，很榮幸參加過國際學院組織的留學生為陜西鎮(zhèn)巴肉牛產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)戶進行的農(nóng)技推廣培訓等活動，幫助我更全面地了解了多元中國?；貒?，我想繼續(xù)做老師，把在中國學到的知識教給我的學生，把我在中國了解的減貧實踐經(jīng)驗告訴我的國家?！闭劦疆厴I(yè)后的規(guī)劃，哈斯鐵爾充滿信心，“中國的‘一帶一路’倡議，為同是上合組織國家的中哈兩國深化合作交流創(chuàng)造了廣闊空間，未來，我也要為中哈的友誼事業(yè)貢獻自己的力量?！?

　隨著俄烏沖突與極端氣候等因素日益影響全球糧食供應，越來越多國家開始借助農(nóng)業(yè)保險科技化進程，助推農(nóng)作物種植提效與糧食增產(chǎn)。 　　“事實上，當前全球農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，急需科技賦能降本增效?！币晃粐鴥?nèi)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品創(chuàng)新部門人士向記者指出。一是近年氣候變化導致極端氣候事件增多，令依靠歷史數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)保險已無法有效覆蓋新的風險，需融合農(nóng)作物種植與氣候變化最新數(shù)據(jù)優(yōu)化風控模型；二是在全球眾多以小農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險仍面臨較高運營成本與覆蓋面不足等局限，需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低農(nóng)戶投保成本，三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險查勘方式仍效率低下，難以及時解決農(nóng)戶的資金壓力。 　　在他看來，這些挑戰(zhàn)若無法得到妥善解決，將拖累很多國家民眾種植積極性下降，導致全球糧食增產(chǎn)壓力加大。 　　這也無形間驅(qū)動眾多國家積極探索農(nóng)業(yè)保險與科技的全面融合，通過加快農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，提升農(nóng)險理賠效率與精確度，塑造農(nóng)業(yè)保險生態(tài)鏈，有效解決糧食增產(chǎn)瓶頸。 　　如今，傳感器、無人機、人工智能、遙感技術(shù)等新型科技已大量應用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域，創(chuàng)造大量即時、完整、多維度的數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新奠定扎實的基礎。 　　比如美國農(nóng)業(yè)部憑借這些高科技采集了大量農(nóng)業(yè)播種數(shù)據(jù)，為美國農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品精準定價、精準承保、高效理賠查勘、風險控制等提供了豐富數(shù)據(jù)來源。 　　加拿大阿爾伯塔省農(nóng)業(yè)金融服務公司（AFSC）則嘗試運用無人駕駛機技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、雷達圖像、高分辨率衛(wèi)星等高科技，大大提高農(nóng)業(yè)保險查勘定損效率。 　　目前，國內(nèi)眾多財險公司也成功運用眾多高科技，賦能農(nóng)業(yè)保險科技化“蛻變”。比如平安產(chǎn)險已完成360余款指數(shù)保險產(chǎn)品儲備，涉及氣象指數(shù)、價格指數(shù)、產(chǎn)量指數(shù)、碳匯遙感指數(shù)等新型農(nóng)險業(yè)務場景，保險標的囊括生豬、雞蛋、馬鈴薯、森林等50余個農(nóng)產(chǎn)品(000061)。 　　在多位農(nóng)業(yè)保險領域業(yè)內(nèi)人士看來，盡管取得諸多進展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險科技化賦能仍需突破諸多發(fā)展瓶頸，包括相關(guān)部門需加快建立鼓勵農(nóng)險科技創(chuàng)新投入的政策體系，推動農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)共享機制盡早落地，著手構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險科技的應用標準等。 　　近日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、清華大學金融科技研究院等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《科技助力農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展白皮書（2022）》（下稱《白皮書》）指出，當前數(shù)字技術(shù)正在重塑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險，全球主要經(jīng)濟體都在探索農(nóng)業(yè)保險與科技的融合路徑，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險生態(tài)鏈，都給中國農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展提供諸多啟示與借鑒。 　　五大科技賦能 　　長期以來，全球農(nóng)業(yè)保險都面臨業(yè)務成本高、操作效率低、信息不對稱、合規(guī)隱患大、保險定價粗放等五大痛點。 　　“尤其在近年極端氣候頻發(fā)與俄烏沖突升級的情況下，這些瓶頸對不少國家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的拖累效應被進一步放大，倒逼這些國家加快農(nóng)業(yè)保險科技化轉(zhuǎn)型步伐?！鄙鲜鰢鴥?nèi)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品創(chuàng)新部門人士向記者透露。 　　《白皮書》指出，目前高科技對農(nóng)業(yè)保險的賦能，主要體現(xiàn)在五大方面： 　　一是移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的迅猛發(fā)展，令越來越多農(nóng)業(yè)保險承保理賠流程從電腦端遷移到移動端，有效降低全球產(chǎn)險公司的人力成本與工作量，進而提升農(nóng)業(yè)保險服務效率。 　　二是在3S技術(shù)（括遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）、物聯(lián)網(wǎng)(電子耳標、電子項圈等)與 人工智能AI 等高科技的支持下，全球產(chǎn)險公司可以建立種植業(yè)管理和養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量精準管理系統(tǒng)，實現(xiàn)按圖承保、數(shù)量識別精確承保模式，有效降低保險機構(gòu)虛假承保的違規(guī)風險。 　　三是3S、AI與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，正幫助全球產(chǎn)險公司建立種植業(yè)“天、空、地”一體化的定損體系與養(yǎng)殖業(yè)死亡個體智能識別體系，實現(xiàn)按圖理賠、識別理賠等精準理賠模式，提升保險機構(gòu)定損的客觀性、可靠性和科學性，規(guī)避保險機構(gòu)虛假理賠和協(xié)議賠付等違規(guī)風險。 　　四是在氣象、遙感等大數(shù)據(jù)的助力下，越來越多全球產(chǎn)險公司可以建立以科技為驅(qū)動的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系，推進農(nóng)業(yè)保險的“擴面、提標和增品”。如今，眾多歐美國家保險機構(gòu)已憑借大數(shù)據(jù)分析與智能風控算法模型，創(chuàng)新開發(fā)天氣指數(shù)保險、遙感指數(shù)保險、價格保險、產(chǎn)量保險、收入保險、“保險+期貨”等保險產(chǎn)品，并借助天氣指數(shù)數(shù)據(jù)跟蹤、遙感指數(shù)解譯、價格預測、遙感測產(chǎn)、期貨量單對沖等技術(shù)助推農(nóng)業(yè)保險業(yè)務快速發(fā)展。 　　五是隨著氣象、產(chǎn)量、災情、保險理賠等大數(shù)據(jù)日益融合運用，全球產(chǎn)險公司已開發(fā)基于多源數(shù)據(jù)的農(nóng)作物生產(chǎn)風險精算模型，實現(xiàn)主要農(nóng)作物品種在不同地域的差異化生產(chǎn)風險評估，以此建立科學的保險費率動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)基于地區(qū)風險差異的不同保險定價，既能有效激發(fā)各地農(nóng)戶增產(chǎn)積極性，又可以協(xié)助產(chǎn)險公司持續(xù)提升業(yè)務競爭力。 　　記者獲悉，農(nóng)業(yè)保險的科技化轉(zhuǎn)型，已在歐美國家取得諸多進展。 　　美國農(nóng)業(yè)部研發(fā)的 Cropland Data Layer Program，就是借助衛(wèi)星遙感技術(shù)，在當?shù)赜衩?、大豆的主產(chǎn)區(qū)進行實時監(jiān)測，保險公司則通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)對這些主產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物生長變化狀況進行分析，精確估算當?shù)馗孛娣e，作為精準按圖承保、規(guī)避虛假承保風險的重要依據(jù)。 　　國際氣候與社會研究所 (IRI) 與美國國家航空航天局 (NASA) 正合作利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)改善指數(shù)保險，即衛(wèi)星技術(shù)將提供更豐富且多維度的氣候變化信息數(shù)據(jù)，幫助產(chǎn)險公司更精準地預測未來農(nóng)業(yè)險賠付風險，盡早做好風險防范措施。 　　瑞士保險科技初創(chuàng)企業(yè)Etherics 正致力于為當?shù)剞r(nóng)戶提供基于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化農(nóng)業(yè)保險——使用當?shù)靥鞖鈪?shù)作為智能合約的觸發(fā)條件，即智能合約的各個關(guān)聯(lián)方能獨立獲得相關(guān)驗證信息，實現(xiàn)公平、及時與透明的賠付，將三個月的農(nóng)業(yè)險理賠周期縮短至一周。 　　德國軟件服務提供商365FarmNet基于歐洲航天局（ESA）的開放衛(wèi)星數(shù)據(jù)繪制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況圖表，向當?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)作物規(guī)劃、產(chǎn)量預測、牲畜管理、運營分析等解決方案。目前安聯(lián)等大型保險公司正在使用這家機構(gòu)的科技，幫助自身降低農(nóng)產(chǎn)品實際產(chǎn)量與預估值的偏差。 　　“歐美國家農(nóng)業(yè)險與科技的深度融合，也給我們帶來諸多啟示。其中包括如何將科技與農(nóng)險業(yè)務發(fā)展痛點緊密結(jié)合，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險業(yè)務模式；保險機構(gòu)如何增強遙感、衛(wèi)星圖像、地理信息系統(tǒng)等高科技的研發(fā)應用，補充自身農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)不足等瓶頸；如何用好大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新步伐與理賠效率等?！鼻笆鰢鴥?nèi)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品創(chuàng)新部門人士向記者透露。 　　在他看來，國際經(jīng)驗表明——隨著農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度持續(xù)增強，保險機構(gòu)還可以積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈建設，一是發(fā)現(xiàn)更多的保險產(chǎn)品創(chuàng)新應用場景，助力農(nóng)戶更好使用高科技解決自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；二是通過高科技服務廣大農(nóng)戶同時，積累大量實際數(shù)據(jù)信息，解決自身農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不足等瓶頸，為未來產(chǎn)品創(chuàng)新與精準定價提供額外的支持。 　　中國農(nóng)業(yè)保險科技化“破局” 　　通過汲取全球農(nóng)業(yè)保險科技化轉(zhuǎn)型的諸多經(jīng)驗，中國產(chǎn)險公司正在積極構(gòu)建日益完善的新型農(nóng)業(yè)保險服務生態(tài)。 　　《白皮書》顯示，在移動互聯(lián)、3S、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高科技的驅(qū)動下，2017 年以來國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險科技化征途邁入爆發(fā)期，眾多保險公司充分使用各類高科技與大數(shù)據(jù)算法模型，研發(fā)大量新型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。比如華農(nóng)財產(chǎn)保險聯(lián)合農(nóng)信互聯(lián)開展“互聯(lián)網(wǎng)+生豬價格指數(shù)保險”的創(chuàng)新模式；中華保險聯(lián)合螞蟻金服提供“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險+農(nóng)業(yè)供應鏈”的一體化創(chuàng)新服務；平安產(chǎn)險推出“AI+農(nóng)險”新模式，推出多模態(tài)生物識別、牲畜識別、OCR 票證通、聲紋識別、簽名識別等多項智能黑科技，廣泛應用在農(nóng)業(yè)保險領域。 　　此外，第三方科技公司正賦能國內(nèi)保險機構(gòu)完善農(nóng)業(yè)保險服務業(yè)態(tài)。比如北京佰信藍圖科技向多家保險公司提供農(nóng)業(yè)保險移動服務平臺“農(nóng)險云圖”，北京佳格天地科技(600582)為農(nóng)險企業(yè)提供遙感服務，北京航天信德通過高分衛(wèi)星為農(nóng)險企業(yè)提供遙感數(shù)據(jù)，深智恒際科技有限公司為農(nóng)業(yè)保險公司提供牲畜識別技術(shù)等。 　　一位平安產(chǎn)險人士向記者透露，針對不同農(nóng)作物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險的科技化業(yè)態(tài)也是截然不同的。在種植險領域，他們正探索建立以“移動終端+衛(wèi)星遙感+鳥瞰無人機+線下驗證”四位一體的查勘定損模式，利用高精度衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合農(nóng)作物光譜特征和物產(chǎn)氣候特征，準確劃分受災面積，識別農(nóng)作物不同受損等級，并通過抽樣驗證、校驗遙感定損圖等技術(shù)大幅提高理賠精準性；在養(yǎng)殖險領域，他們則打造“移動終端+水印相機+遠程視頻”模式，陸續(xù)試點NFC電子耳標、牛臉識別等技術(shù)，在疫情常態(tài)化和各類自然災害頻發(fā)的情況下，借助遠程視頻和多方呼入技術(shù)，將科技與標準化流程相結(jié)合，大幅降低虛假理賠風險。隨著農(nóng)業(yè)保險科技化進程的不斷深入，目前平安產(chǎn)險已探索“保險+期貨”、“保險+農(nóng)擔”等產(chǎn)業(yè)振興模式，撬動產(chǎn)業(yè)資金7.23億元，助力14萬戶農(nóng)戶年合計增收4.2億元，積極促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。 　　記者獲悉，圍繞不同科技賦能，國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險的應用場景也各有側(cè)重。比如國壽財險引入的鐵塔遙感技術(shù)，主要依托“星、空、氣、視、地”五位一體的種植業(yè)保險技術(shù)體系，對所承保的農(nóng)作物生長進行全流程實時監(jiān)控預警，廣泛用于“按圖承保”領域。 　　安華農(nóng)險則將區(qū)塊鏈技術(shù)用于部分地區(qū)的肉鴨養(yǎng)殖保險研發(fā)，設立智能理賠條件——通過計算及比對鴨雛進雛數(shù)量、飼養(yǎng)數(shù)據(jù)（包括飼養(yǎng)過程的死亡數(shù)量、飼料 用量、免疫接種等數(shù)據(jù)）、屠宰場數(shù)據(jù)等多方數(shù)據(jù)，驗證肉鴨每日真實死亡數(shù)量，以此作為精準賠付的依據(jù)。 　　在多位農(nóng)業(yè)保險業(yè)內(nèi)人士看來，相比西方國家農(nóng)業(yè)保險科技化進展，中國仍存在某些差距，包括科技與業(yè)務的結(jié)合仍有待加強，縱深發(fā)展不夠大；農(nóng)業(yè)保險科技服務覆蓋面不夠廣；保險公司的農(nóng)業(yè)保險科技運用能力發(fā)展不平衡等。 　　一家國內(nèi)大型財險公司農(nóng)業(yè)保險部門人士向記者透露，他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)保險機構(gòu)對遙感定損服務的接受價格約為 0.2-0.5 元/ 畝，但第三方科技公司的實際成本投入（數(shù)據(jù)購買和人力成本）高于 0.5 元/畝，導致遙感定損技術(shù)的使用范圍被壓縮，未能在種植業(yè)保險獲得更大的應用覆蓋面。 　　“此外，國內(nèi)部分科技在農(nóng)業(yè)保險的應用效果還有待增強?！彼赋觥Ｒ耘Ｄ樧R別為例，目前相關(guān)科技仍存在受拍攝角度及光線條件等外部因素影響大、識別實際成本高等瓶頸，導致應用實踐范疇受限。 　　記者了解到，相比歐美國家農(nóng)業(yè)保險科技化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)保險公司的農(nóng)險科技運用能力發(fā)展也不夠平衡。具體而言，人保、平安、太保等大型保險公司正持續(xù)增加對農(nóng)險科技的投入，引領農(nóng)險科技化轉(zhuǎn)型。然而，眾多中小保險公司因業(yè)務量較小，對農(nóng)險科技投入相對較低，難以有效覆蓋農(nóng)險科技的硬件設備與技術(shù)更新成本。 　　多位保險業(yè)內(nèi)人士對此建議，相關(guān)部門一方面需盡快建立鼓勵農(nóng)業(yè)保險科技投入的政策體系，推動各家保險公司積極加大科研投資，扭轉(zhuǎn)當前國內(nèi)保險公司農(nóng)險科技運用能力發(fā)展不平衡等問題，一方面則加快建立農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)共享機制，降低保險公司借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新的運作成本。 　　“這背后，是相關(guān)部門需盡早確立農(nóng)險科技的應用標準?！鄙鲜鰢鴥?nèi)大型財險公司農(nóng)業(yè)保險部門人士坦言。畢竟，農(nóng)業(yè)保險科技化發(fā)展，需整合財政、農(nóng)業(yè)、林草、氣象、保險公司等多方信息資源，但不同來源的數(shù)據(jù)需引入統(tǒng)一的農(nóng)險科技應用標準作為支撐，才能最大限度推動保險公司加快農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新力度，助力中國農(nóng)業(yè)保險更快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

日前，記者來到明光市明光街道嚴崗村，看到高粱種植已接近尾聲?！拔覀兞鬓D(zhuǎn)了嚴崗村5000畝高標準農(nóng)田，夏季種高粱，計劃秋季種油菜。第一年因為農(nóng)田改造剛完成，需要投入較高的成本，第二年開始效益就會顯現(xiàn)出來?！卑不崭诽飯@生態(tài)糧食種植有限公司負責人陳平告訴記者。 　　今年以來，隨著1.3萬畝高標準農(nóng)田改造完成，明光市明光街道嚴崗、映山等村的村民不再為農(nóng)田沒人耕種擔憂了。據(jù)介紹，嚴崗、映山等村不僅今年改造好的良田紛紛找到了“婆家”，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，列入明年高標準農(nóng)田改造計劃的耕地也有種糧大戶提前上門預約流轉(zhuǎn)。 　　“我們村民組地處明光市郊區(qū)，青壯年勞動力大都在城里打工，留守老人又無力種田，造成土地閑置。如今改造好的良田流轉(zhuǎn)出去，既種上了糧食避免土地閑置，又增加了村民收入，解決了村民外出務工的后顧之憂。”嚴崗村下周村民組組長汪德銀對記者說，該村民組的土地流轉(zhuǎn)給福樂田園公司耕種，今年夏種全部是機械化，效率大大提高。 　　嚴崗村有片水漬地，過去一年只能種一季水稻，畝均收入不足千元，現(xiàn)在經(jīng)過改造，一年可種麥、稻兩季，還能因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。村民方祖兵在改造后的8畝良田上建起了7個蔬菜大棚，種植了青菜、莧菜、茼蒿、大蔥等十幾個品種的蔬菜，供應明光、南京等地市場。方祖兵粗略地給記者算了一筆賬：僅3分地的青菜，第一茬就賣了1000多元，“一年下來，一個大棚收入2萬元不成問題?！? 　　“改造后的農(nóng)田，有路、溝、渠、涵相配套，便于機械化作業(yè)，節(jié)約了人力、物力成本。村里按照‘宜糧則糧、宜菜則菜’的方針，做好引導和服務?！眹缻彺妩h總支書記、村委會主任班德友告訴記者，該村還有約6000畝農(nóng)田將在明后年全部完成改造。 　　截至目前，滁州市共建成高標準農(nóng)田615.32萬畝，占耕地總面積的62%。

6月30日，中國新疆—RCEP成員國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品云對接會在線舉辦。 　　此次云對接活動以視頻直播形式進行。130余家中外商協(xié)會、企業(yè)代表在農(nóng)副產(chǎn)品、食品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機等領域就如何抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）帶來的發(fā)展機遇，共話互利共贏，擴大經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”。 　　為助力企業(yè)克服疫情拓市場保訂單，本次活動采取一對一對接合作，企業(yè)免費參會的形式。會前按1∶3的比例對中外企業(yè)進行供需精準匹配，會中服務專員提供在線翻譯、暖場撮合，實時對接企業(yè)進行一對一商洽；會后提供跟單運營服務，促進雙方企業(yè)務實合作。 　　得益于精準對接，新疆和潤供應鏈管理有限公司很快對接到來自馬來西亞的潛在客戶。該企業(yè)是一家以出口番茄醬等產(chǎn)品為主的外貿(mào)企業(yè)，企業(yè)銷售經(jīng)理王曉東說：“非常感謝對接會平臺讓我們足不出戶就可以精準對接到國外客戶，這也給了我們極大的信心，我們想通過對接會平臺，找到更多的合作伙伴。” 　　2020年11月15日，東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署了RCEP。RCEP涵蓋多個重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和農(nóng)產(chǎn)品消費市場，成員國中既有日本、韓國等農(nóng)產(chǎn)品進口大國，也有澳大利亞、新西蘭等農(nóng)產(chǎn)品出口大國，還有中國、印度尼西亞等農(nóng)產(chǎn)品“大進大出”國家。該協(xié)定簽署后，新疆搶抓RCEP機遇，努力擴大與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，推動更高水平對外開放。 　　2021年，新疆對RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品進出口額為21.39億元人民幣，占新疆對RCEP成員國進出口總額的20.13%。其中，農(nóng)產(chǎn)品進口占新疆對RCEP成員國進口總額的38.28%，農(nóng)產(chǎn)品出口占新疆對RCEP成員國出口總額的14.31%。 　　自治區(qū)商務廳外事處處長左培江介紹，下半年，自治區(qū)商務廳還將舉辦中國新疆—RCEP成員國紡織服裝云對接會、中國新疆—哈薩克斯坦企業(yè)家云對接會、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）數(shù)字貿(mào)易論壇（中國新疆）等系列活動，通過政府搭臺企業(yè)唱戲，幫助企業(yè)開拓更大市場。

英國6月13日公布國家糧食安全戰(zhàn)略，旨在通過激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加大政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的方式，以抵御俄烏沖突對該國造成的糧食供應危機和食品價格飆升。截至5月30日的數(shù)據(jù)顯示，英國主要食品漲價潮兇猛，其中意大利面的價格過去12個月內(nèi)急升50%，面包、米及薯片平均價格上漲逾15%。英國食品標準局6月7日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，76%的英國消費者擔憂未來食品漲價，從賑濟機構(gòu)領取救濟食品的人數(shù)比例已由去年3月的9%增至今年3月的15%。截至2019年英國超過70%食品和飲品供應來自歐盟國家。 據(jù)路透社報道，英國政府將在2029年前向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研究計劃中投入2.7億英鎊（約合22.7億元人民幣），加大推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及行業(yè)的持久反彈韌性。此外，英國政府還尋求在整個食品供應鏈產(chǎn)業(yè)中擴大就業(yè)，為個人提供技能培訓，為農(nóng)業(yè)和種植業(yè)企業(yè)提供可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)幫扶。

6月8日，第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議以視頻形式召開。會議以“深化金磚合作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展”為主題，重點圍繞全球糧食安全、減貧等領域，就進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域務實合作進行深入交流。會議審議通過了《第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長共同宣言》和《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健出席會議并作主旨發(fā)言，巴西、俄羅斯、印度、南非農(nóng)業(yè)部長出席會議并發(fā)言。 　　唐仁健指出，中國政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特別是在非常時期采取非常舉措，有力應對疫情災情疊加交織帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，立足國內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗，主要靠自己解決了14億多人的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了重大貢獻。在脫貧地區(qū)全面建立了防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，及時將易返貧致貧人員納入監(jiān)測范圍，及早采取精準幫扶舉措消除風險。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。 　　針對當前全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，唐仁健提出三點倡議：一是聚焦糧食安全和減貧，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)村建設等方面加強知識分享、技術(shù)交流，深化農(nóng)業(yè)務實合作，為全球糧食安全作出“金磚貢獻”。二是堅決維護以WTO規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，增進農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策協(xié)同，在金磚國家內(nèi)部探索構(gòu)建長期穩(wěn)定的供需對接機制，推進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等大宗商品順暢流通，促進經(jīng)濟聯(lián)通、合作共贏，為后疫情時代經(jīng)濟復蘇提供“金磚動能”。三是廣泛拓展伙伴關(guān)系，深挖合作潛力，在金磚機制下加強與發(fā)展中國家和有關(guān)國際組織的多雙邊農(nóng)業(yè)合作，為全球糧農(nóng)治理提供“金磚方案”。 　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥主持會議。會議期間，配套召開了金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會，與會代表圍繞農(nóng)村發(fā)展和減貧兩項議題，交流經(jīng)驗，凝聚共識，挖掘潛能，共商應對危機挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的對策建議。金磚國家農(nóng)業(yè)部長、陜西省省長趙一德、烏茲別克斯坦副總理兼經(jīng)濟發(fā)展與減貧部部長庫奇卡羅夫等出席開幕式并致辭，中國國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫作主旨發(fā)言。部分發(fā)展中國家駐華使節(jié)、金磚國家高校、企業(yè)代表，相關(guān)國際機構(gòu)和組織代表等參加研討交流。會上宣布成立金磚國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇，為進一步促進金磚國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領域的國際交流合作提供了新的機制平臺。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，6月8日，第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議以視頻形式召開。會議以“深化金磚合作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展”為主題，重點圍繞全球糧食安全、減貧等領域，就進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域務實合作進行深入交流。會議審議通過了《第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長共同宣言》和《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健出席會議并作主旨發(fā)言，巴西、俄羅斯、印度、南非農(nóng)業(yè)部長出席會議并發(fā)言。 唐仁健指出，中國政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特別是在非常時期采取非常舉措，有力應對疫情災情疊加交織帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，立足國內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗，主要靠自己解決了14億多人的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了重大貢獻。在脫貧地區(qū)全面建立了防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，及時將易返貧致貧人員納入監(jiān)測范圍，及早采取精準幫扶舉措消除風險。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。 針對當前全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，唐仁健提出三點倡議：一是聚焦糧食安全和減貧，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)村建設等方面加強知識分享、技術(shù)交流，深化農(nóng)業(yè)務實合作，為全球糧食安全作出“金磚貢獻”。二是堅決維護以WTO規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，增進農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策協(xié)同，在金磚國家內(nèi)部探索構(gòu)建長期穩(wěn)定的供需對接機制，推進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等大宗商品順暢流通，促進經(jīng)濟聯(lián)通、合作共贏，為后疫情時代經(jīng)濟復蘇提供“金磚動能”。三是廣泛拓展伙伴關(guān)系，深挖合作潛力，在金磚機制下加強與發(fā)展中國家和有關(guān)國際組織的多雙邊農(nóng)業(yè)合作，為全球糧農(nóng)治理提供“金磚方案”。 中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥主持會議。會議期間，配套召開了金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會，與會代表圍繞農(nóng)村發(fā)展和減貧兩項議題，交流經(jīng)驗，凝聚共識，挖掘潛能，共商應對危機挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的對策建議。金磚國家農(nóng)業(yè)部長、陜西省省長趙一德、烏茲別克斯坦副總理兼經(jīng)濟發(fā)展與減貧部部長庫奇卡羅夫等出席開幕式并致辭，中國國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫作主旨發(fā)言。部分發(fā)展中國家駐華使節(jié)、金磚國家高校、企業(yè)代表，相關(guān)國際機構(gòu)和組織代表等參加研討交流。會上宣布成立金磚國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇，為進一步促進金磚國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領域的國際交流合作提供了新的機制平臺。

太陽光光譜分離、植物工廠、勻光板……對于32歲的蘇丹籍博士阿里來說，在中國學到的這些光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)，也許可以讓干旱少雨的非洲找到新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案。 阿里出生于蘇丹南部森納爾州一個農(nóng)民家庭，農(nóng)業(yè)是蘇丹經(jīng)濟的重要支柱。盡管蘇丹有豐富的太陽能資源，但同時也面臨著干旱、糧食不足等問題。 2015年，在蘇丹工作一年的阿里申請到了來中國留學的獎學金，在昆明理工大學攻讀熱能工程碩士學位，研究太陽能發(fā)電。臨近畢業(yè)時參加的一次新能源論壇會議，讓他意識到太陽能有著更廣闊的應用場景。 “這場會議上，我聽到中國科學技術(shù)大學劉文教授關(guān)于光伏農(nóng)業(yè)的介紹，這種技術(shù)在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時，可以發(fā)電并有效節(jié)約水分。如果我學會這個技術(shù)，可以解決家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的很多問題?！卑⒗镎f。 在和劉文教授深入交流后，阿里更堅定了研究光伏農(nóng)業(yè)的決心，并在3個月后申請成為中國科學技術(shù)大學物理學專業(yè)研究光伏農(nóng)業(yè)的博士。 5月31日，阿里在撰寫光伏農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研論文。新華社記者 汪海月 攝 在此前太陽能發(fā)電知識的基礎上，阿里又開始學習如何種植、灌溉、施肥和收獲，如何建立光伏溫室，以及如何計算光伏農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下的植物水分蒸發(fā)量。 “我常常和同學在學校的實驗基地里忙活，我們種了很多西紅柿、茄子和辣椒，還有各種玫瑰，看起來和農(nóng)民沒什么兩樣?！卑⒗镄χf道。 2021年，阿里來到一片更大的試驗田——位于安徽省阜陽市的中科大光電農(nóng)業(yè)實驗基地。在這片4畝多的土地上，他開始研究光伏農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對于植物水分蒸發(fā)的影響。 8個月的時間里，這位博士每天戴著草帽，穿著膠鞋和同學在田間地頭忙活，在地里播種花生、大豆和紅薯，并搭建起光伏系統(tǒng)。 “我們通過應用聚合物多層光學膜和勻光板，對太陽光進行干預和分離，只放入植物生長所需的部分光，其它光用于發(fā)電，在滿足植物光合作用的同時減少水分蒸發(fā)。”阿里說，通過與在自然環(huán)境下生長的對照組植物相比，這個實驗證明了在光學膜和勻光板下生長的植物水分蒸發(fā)量可以降低超過30%。 在阿里看來，這些研究發(fā)現(xiàn)在自己的家鄉(xiāng)可以派上“大用場”?！疤K丹以種植高粱、小麥、玉米這些喜陽作物為主，夏天光照強，很多蔬菜種不了。如果引入光伏農(nóng)業(yè)和溫室，我們可以控制光照、溫度以及水分蒸發(fā)量，這樣人們在蘇丹一年四季都能吃上更多品種的蔬菜水果?！卑⒗镎f。 6月上旬，阿里和同學將繼續(xù)踏上皖北的土地，進行光伏農(nóng)業(yè)的研究實驗。在實驗室和田間地頭的一次次奔走中，他常常驚嘆于中國科技對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力，也更加堅定了要把這些創(chuàng)新技術(shù)運用于蘇丹的農(nóng)業(yè)發(fā)展中。 談及未來，阿里打算博士畢業(yè)后繼續(xù)在中國攻讀博士后，進一步研究光伏農(nóng)業(yè)?；貒笏氤蔀橐幻髮W老師，將在中國學習的先進農(nóng)業(yè)科技傳授給更多人，并開辦一家光伏農(nóng)業(yè)科技公司，在蘇丹和更多的非洲國家推廣應用光伏農(nóng)業(yè)。 “在中國這幾年的學習讓我對自己的未來越來越有信心，也對蘇丹光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展有了更多的信心，希望能早日將在中國學習的技術(shù)應用在非洲?！卑⒗镎f。

　近日，中國常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)代表廣德福大使應約分別會見了肯尼亞駐意大利及聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)大使杰奎琳·勇佳女士、西班牙駐意大利及聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)大使阿方索·達斯蒂。 　　雙方分別就加強聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)框架下的多邊合作，深化中國與肯尼亞及西班牙農(nóng)業(yè)雙邊合作等事項開展了深入交流，并重點就推進國際農(nóng)發(fā)基金改革治理交換了意見。 　　廣德福強調(diào)，中國與國際農(nóng)發(fā)基金有著四十多年的良好合作，歷任總裁均對華友好并多次訪華。中國近年來已成為國際農(nóng)發(fā)基金重要的捐資國，中方將繼續(xù)堅定支持國際農(nóng)發(fā)基金做大做強，共同推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為全球減貧和發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻。常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)副代表、參贊梅紅永陪同會見。發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻。 　　常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)副代表、參贊梅紅永陪同會見。

疫情之下，我國口糧供給情況是否充足？未來十年，主要農(nóng)產(chǎn)品市場將呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展態(tài)勢？國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易情況又會產(chǎn)生何種變化？近日，2022中國農(nóng)業(yè)展望大會在北京召開，會上發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2022-2031）》（以下簡稱《報告》），介紹了稻米、小麥、玉米、大豆等18個（種）主要農(nóng)產(chǎn)品2021年市場形勢，對未來10年主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格走勢進行展望?！秷蟾妗贩Q：未來10年，農(nóng)業(yè)發(fā)展之基更加牢靠，鄉(xiāng)村全面振興將取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平顯著提升，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給得到切實保障，農(nóng)產(chǎn)品消費升級明顯加快。 糧食有效供給得到切實保障品種有望更新?lián)Q代 《報告》指出，受益于農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)發(fā)力，未來10年，糧食播種面積有望穩(wěn)定在17.5億畝以上，其中谷物面積穩(wěn)定在14.5億畝左右，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，大豆面積擴大到2億畝；油料作物播種面積將達到2.26億畝。 未來10年，我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強，優(yōu)質(zhì)粳稻和強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量穩(wěn)定增加，玉米、大豆產(chǎn)量將分別達到3.24億噸和3507萬噸，谷物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88％左右，豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定在5600萬噸左右，奶類產(chǎn)量近5400萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到7100萬噸。 隨著種業(yè)振興行動深入實施，糧食品種有望實現(xiàn)一輪更新?lián)Q代，設施條件保障不斷強化，將建成高標準農(nóng)田12億畝左右，科技增產(chǎn)更加有力，展望期內(nèi)預計糧食單產(chǎn)水平提高6.4％。 稻米：未來10年稻谷生產(chǎn)總體將保持穩(wěn)定態(tài)勢，播種面積穩(wěn)中略降，單產(chǎn)水平逐步提高，稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2.1億噸以上。隨著居民食物消費不斷升級，稻谷消費呈穩(wěn)中略降趨勢，消費量總體仍將保持在約2.1億噸；其中口糧消費繼續(xù)下降，但占稻谷消費比重保持在69％以上，飼用消費將隨著畜牧業(yè)發(fā)展及飼料成本價格變化呈先減后增趨勢。稻谷供求關(guān)系總體處于寬松態(tài)勢，大米進口主要是滿足品種調(diào)劑需求。 小麥：未來10年，小麥生產(chǎn)區(qū)域布局和品質(zhì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，播種面積穩(wěn)定在3.5億畝左右，單產(chǎn)水平不斷提高，產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2031年將達到14471萬噸。隨著玉米產(chǎn)量逐步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區(qū)間，小麥飼料消費將回落至常年水平，但工業(yè)消費增長空間仍較大，小麥消費整體先降后增。中國仍將進口部分專用小麥用于品種調(diào)劑需求，但隨著國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)專用小麥進口需求將下降。 玉米：未來10年，玉米播種面積先降后增，末期有望穩(wěn)定在6.5億畝；隨著玉米種植模式不斷優(yōu)化、育種技術(shù)和田間管理技術(shù)推廣應用，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，預計年均增長1.7％；產(chǎn)量增長主要來自單產(chǎn)貢獻，預計2031年玉米產(chǎn)量將達到32393萬噸，年均增長2％。由于玉米飼用消費繼續(xù)增長但增速放緩、工業(yè)消費需求依然強勁，玉米消費量保持剛性增長，預計2031年玉米消費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米供求關(guān)系將由偏緊逐步向基本平衡格局轉(zhuǎn)變，進口量下降后趨于穩(wěn)定，預計2031年進口量降至757萬噸。 肉類產(chǎn)量和消費持續(xù)增長產(chǎn)品自給率不斷提高 《報告》顯示，2022年肉類產(chǎn)量和消費量增長，價格走勢相對溫和。2022年畜禽生產(chǎn)形勢整體較好，肉類產(chǎn)量小幅增長，預計9206萬噸，比上年增長2.3％；消費穩(wěn)中有增，預計9779萬噸，比上年增長0.5％；進口明顯縮減，預計634萬噸，比上年減少20.2％。市場供應相對充足，產(chǎn)品對外依存度進一步降低，市場整體運行相對平穩(wěn)。長期來看，產(chǎn)量和消費量穩(wěn)中有增，進口減少。 未來10年，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、智能化的發(fā)展趨勢加速，畜禽生產(chǎn)能力將逐步提高，產(chǎn)量將穩(wěn)步增加至9685萬噸，但增速放緩，年均增長1.7％，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，豬肉占比趨降；隨著城鎮(zhèn)化水平提高、居民收入水平提升，消費量將呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，牛肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高；國內(nèi)肉類產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)擴能，肉類產(chǎn)品自給率不斷提高，進口呈下降趨勢，預計2031年進口量509萬噸。在無重大疫情等突發(fā)事件影響下，肉類價格波動幅度趨窄。 豬肉：2022年豬肉產(chǎn)量預計為5450萬噸，增2.9％，出欄量為6.94億頭，增3.4％；豬肉進口量預計為250萬噸左右，較上年下降32.3％；豬肉消費量和豬肉人均占有量將處于歷史較高水平，分別為5691萬噸和40.3千克，均較上年增長0.6％；生豬和豬肉價格上半年低迷，下半年將會逐漸接近常態(tài)價格水平。 未來10年，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集中度提高和產(chǎn)業(yè)鏈完善以及調(diào)控政策優(yōu)化提升了豬肉供給穩(wěn)定性。中國生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量年均增速將分別達1.9％和2.1％，2031年預計分別達到6.99億頭和5591萬噸；消費總量和人均占有量總體平穩(wěn)，到2031年消費量和人均占有量預計將分別達到5699萬噸和40.19千克。國際貿(mào)易方面，國內(nèi)供給平穩(wěn)將帶動豬肉進口需求逐步減少。預計在2023年生豬價格或?qū)⒃俅芜M入新一輪價格周期，但規(guī)模水平提升，豬價波動幅度將會較上兩輪周期顯著下降，豬價將會窄幅波動。 禽肉：2022年，由于快大型白羽肉雞種雞存欄處于歷史高位，黃羽肉雞和白羽肉鴨等產(chǎn)能壓減基本到位，預計產(chǎn)量繼續(xù)小幅增加到2394萬噸，比上年增長0.6％；隨著生豬價格回落，禽肉消費替代空間持續(xù)壓縮，消費量有所減少；預計進口量明顯減少，出口量基本穩(wěn)定；受飼料成本拉動和消費小幅下滑雙重影響，價格基本穩(wěn)定或小幅下降。 未來10年，隨著肉禽產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、一體化養(yǎng)殖比重增長和養(yǎng)殖技術(shù)提高，產(chǎn)量將保持增長態(tài)勢，但增速逐步回落，年均增長1.2％，2031年將達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加工技術(shù)逐步提升，優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加，禽肉消費繼續(xù)增加，預計年均增長0.9％，2031年將達到2639萬噸；禽肉保持基本自給，進口禽肉產(chǎn)品主要集中為雞翅和雞爪等，進口量先降后穩(wěn)，出口目的地增加，出口禽肉產(chǎn)品類型豐富，出口繼續(xù)小幅增長，預計2031年進口量和出口量分別達到58萬噸和53萬噸；肉禽飼養(yǎng)人工、環(huán)保等成本長期趨增，飼料成本波動加劇，禽肉價格將震蕩上行。 牛羊肉：2021年，在“糧改飼”、牛羊政策性保險試點等利好政策帶動下，產(chǎn)量持續(xù)增加，牛肉、羊肉產(chǎn)量分別為698萬噸、514萬噸，比上年分別增長3.7％、4.4％；消費穩(wěn)步增長，分別為931萬噸、555萬噸，比上年分別增長5.3％和4.9％；進口繼續(xù)增加，分別為233.28萬噸、41.07萬噸，比上年分別增長10.1％、12.5％；價格保持高位運行，集市平均價格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9％、4.6％。 展望期內(nèi)，隨著牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，專業(yè)化、規(guī)?；潭忍岣?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。預計2022年，產(chǎn)量分別為710萬噸、523萬噸，比上年分別增長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸、571萬噸。在居民消費升級的帶動下消費保持增長，但受老齡化和人口總量拐點來臨的影響，中后期消費增速將逐步減緩。供給能力將逐步提升，加之消費增速趨緩，進口將保持穩(wěn)定。 農(nóng)產(chǎn)品消費升級明顯加快價格總體呈上漲趨勢 收入持續(xù)增長和畜牧業(yè)生產(chǎn)擴大帶動居民消費升級明顯，展望期內(nèi)口糧需求呈下降趨勢，飼料需求大于國內(nèi)生產(chǎn)能力，玉米消費量年均增長1.5％；肉類、奶制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品消費量年均增長1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和0.9％，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶制品、水產(chǎn)品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克、4.35千克、25.52千克、63.2千克、44.6千克。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)保持活躍，進出口數(shù)量將發(fā)生顯著變化。受耕地、水資源等剛性約束，糧食供求中長期仍將處于緊平衡態(tài)勢，中國仍將是眾多農(nóng)產(chǎn)品的主要進口國，但由于消費增速低于產(chǎn)量增長，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進口仍以品種調(diào)劑為主，玉米進口將從近年的歷史高位大幅下降，年均降幅6.5％，大豆進口年均降幅1％，糧食進口減少到1.26億噸；豬肉進口減少到120萬噸，展望期內(nèi)下降50％以上，同期食用植物油進口下降20％左右。 農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上漲趨勢，進口依存度高的農(nóng)產(chǎn)品受國際市場波動影響大。勞動力、物質(zhì)投入等生產(chǎn)成本上漲是農(nóng)產(chǎn)品價格的重要支撐，稻谷、小麥價格將小幅上漲，同時優(yōu)質(zhì)優(yōu)價更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等農(nóng)產(chǎn)品與國際市場聯(lián)動性強，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格，受成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發(fā)性事件仍是價格波動的主要原因。

在5月27日的外交部例行記者會上，有記者在提問中說到，近期個別西方國家出現(xiàn)批評中國在國際市場囤積糧食的論調(diào)。對此，我國外交部發(fā)言人回應：中國完全有條件、有能力、有信心依靠自身力量把中國人的飯碗牢牢地端在自己手上，沒有必要去國際市場囤積糧食。 這一回應正是基于我國糧食安全現(xiàn)狀和預期作出的準確判斷。對于在國際上囤糧這件事，必須說，這不是事實，而且客觀上也沒必要。 當前，受國際局勢影響，全球糧價上漲，同時多個國家宣布禁止糧食出口，引起全球范圍內(nèi)對糧食危機的恐慌。在這樣的背景下，一些西方國家開始把戒備的目光投向中國，有的可能擔心中國這樣一個人口大國，一旦到國際市場上囤糧，會加劇糧價上漲趨勢；但也不排除有的國家別有用心，故意給中國制造國際輿論對立。 不管出于什么原因，實際情況是，中國從主觀上就不想去別人那里囤糧，而且相反，中國始終強調(diào)糧食自給，黨的十八大以后確立“谷物基本自給，口糧絕對安全”的新糧食安全觀，到現(xiàn)在也已經(jīng)近10年了。這么多年來，無論國際形勢如何風云變幻，我們從沒放松過對糧食安全的警醒。 當前糧食緊缺了、糧價大漲了，各國開始重視本國糧食安全了；但在糧價大跌的時候，包括就在前些年，糧食到岸價格甚至低于國內(nèi)價格，出現(xiàn)“糧價倒掛”現(xiàn)象，有多少國家能頂住這種價格誘惑呢？但即便那時，我國糧食安全理念也始終巋然不動，為此寧愿拿出真金白銀加大補貼、提高收儲價格等等，也要力保糧食自給不動搖。 這可以理解為一個14億人口群體立身的根本、一個經(jīng)歷過饑餓的國家的執(zhí)念、一個自強不息的民族的自尊；這也可以理解為一個正在崛起中的大國對世界所展現(xiàn)出負責任的態(tài)度：不向世界伸手，靠自己的力量，用全球不足9％的土地養(yǎng)活1/5的人口，這本身就是對人類反饑餓最大的貢獻，對國際糧食穩(wěn)定最有力的保障。 客觀上，中國也有能力依靠自己解決本國人民的吃飯問題，沒必要到國際上囤糧。 一方面，我們的儲備糧足夠。到2021年，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)第18年豐收，而且總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，是世界第一大糧食生產(chǎn)國。 在疫情持續(xù)的兩年多時間里，我們歷經(jīng)幾次超大城市、千萬級人口居家。如果說剛開始人們對糧食夠不夠吃還有疑慮，那么到了現(xiàn)在，已經(jīng)很少有人再擔心這個問題了。不管在何種情況下、哪個城市里居家，至少飯是管夠的。 另一方面，新一季的糧食正在源源不斷、持續(xù)穩(wěn)定地產(chǎn)出著。今年夏糧已經(jīng)開始收獲，聯(lián)合收割機大軍又開啟了從南到北的小麥機收之旅。沒有意外的話，今年又將是個豐收年。 其實，這一季小麥開局并不順利。去年的罕見秋汛導致1/3面積的小麥晚播了半個月，苗情不容樂觀。不過，經(jīng)過前段時間上下齊心、共同努力，這些不利因素已經(jīng)在很大程度上消解。我們現(xiàn)在抓糧食生產(chǎn)，可以說有體系、有隊伍，有路徑、有方法，有政策工具包、有科技明白紙，已經(jīng)具備了穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力。所以，我們也完全可以有穩(wěn)定而樂觀的心理預期，除非遇到重大災害，否則糧食產(chǎn)量不會大起大落的。 在這種情況下，有什么必要去國際上囤糧呢？而且糧食不是工業(yè)品，儲存期短、時間長了會變陳化糧，囤多了不是浪費嗎！ 值得強調(diào)的是，不囤糧不代表沒有正常的糧食進口。糧食貿(mào)易是世界貿(mào)易體系的一部分，是各國資源互補的一種方式。我們一面對外出口，是世界第三大糧食出口國；一面也從國外進口部分大豆、玉米以及用于品種調(diào)節(jié)的少量主糧。 這些進口和出口本身就是國際糧食貿(mào)易秩序中的一個環(huán)節(jié)，飆升或突降都不利于保持穩(wěn)定，從長遠看也會破壞國際糧食貿(mào)易秩序。所以，正常的糧食進出口不能成為指責中國囤糧的理由。 當然，強調(diào)糧食自給，并不代表獨善其身。我們同時也在向一些國家提供緊急糧食援助，向非洲、拉美地區(qū)派遣農(nóng)業(yè)專家。但不論怎樣，中國人會用自己的方式兼濟天下，不需要一些西方國家來指手畫腳。

提要 　　小滿已至，湖北開啟“三夏”（夏收、夏種、夏管）農(nóng)忙模式。 　　以夏補秋，全年豐收；以秋補夏，擔驚受怕?！叭摹币患?，連著種、收兩頭，又關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　5月17日，全省“三夏”工作會議在鐘祥舉行，再加措施，再鼓干勁，督促各地要搶抓農(nóng)時，圍繞耕、種、收、管等環(huán)節(jié)全面發(fā)力，確保夏糧夏油顆粒歸倉、水稻適時播種，再奪糧食豐收。 　　麥、油顆粒歸倉 　　5月17日，鐘祥市石牌鎮(zhèn)真武村油菜輪作示范田，收割機來回穿梭，將晾曬成熟的油菜撿拾脫粒，油菜籽從出倉口傾瀉而下，當即裝車運走；身后的油菜稈被切割成碎末，還田作肥。 　　在另一塊田里，一次性收割機“狼吞虎咽”，收割、脫粒、清選、秸稈還田四道工序一氣呵成。 　　眼下，油菜已收割六七成，小麥也大面積開鐮。 　　荊州市夏糧占全年糧食總產(chǎn)的11%，小麥面積244.8萬畝。據(jù)田間測產(chǎn)折算，小麥單產(chǎn)230.78公斤/畝，較上年增加37.13公斤/畝，預計總產(chǎn)56.5萬噸，較上年增幅18.97%。 　　“今年風調(diào)雨順，農(nóng)技服務到家，病蟲害少，小麥質(zhì)量好、價格高！”江陵縣種糧大戶李立新種植小麥500畝，一連幾天抓緊搶收。去年，小麥收購價格0.75元/斤；今年，濕麥收購價格1.22元/斤，干麥價更高。 　　全省小麥收獲的機械化率超過90%，提高農(nóng)機作業(yè)效率，直接關(guān)系夏糧收獲質(zhì)量?！叭摹惫ぷ鲿h要求，各地要科學調(diào)度農(nóng)機具，充分調(diào)動農(nóng)機合作組織的機收作用，大力推行跨區(qū)作業(yè)、“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、套餐式服務等，提升機收效率；同時，全力做好農(nóng)機減損工作，力爭小麥機收損失率降低0.5個百分點、挽回損失5000萬斤以上，油菜機收損失率降低2個百分點、挽回損失7000萬斤以上。 　　“各地要確保完成硬任務，把成熟的作物裝進糧倉?！睍h透露，我省小麥面積與去年基本持平，但單產(chǎn)、總產(chǎn)都實現(xiàn)增長，油菜、馬鈴薯有望實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，夏糧夏油豐產(chǎn)態(tài)勢明顯。 　　種滿種足不空田 　　今年，鐘祥市春夏播面積209.24萬畝，要求“種滿種足不空田”。 　　在彭墩村中稻機插現(xiàn)場，17臺高速智能插秧機在田間作業(yè)。其中，一臺帶有水稻側(cè)深施肥裝置的井關(guān)PZ60，將秧苗有序插進泥地的同時，也將肥料定量施于土壤里。 　　在真武村，2行玉米套種4行大豆，或4行玉米套種4行大豆。這是我國大力推廣的大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)，增強抗病和抗倒伏能力，比起單獨種植每畝可增收約430元。 　　悠悠萬事，吃飯為大。今年，省委、省政府堅決扛起糧食安全生產(chǎn)責任，3月起分解下達今年糧食、大豆生產(chǎn)目標，明確為“不能突破的底線”。 　　黃岡通過早稻集中育秧工廠，實行免費供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防控等，引導龍頭企業(yè)實施早稻訂單生產(chǎn)10萬畝，全市早稻達64.5萬畝，增加6萬畝。全市已完成春夏播475萬畝，占任務的79.2%。 　　咸寧市部署撂荒地整治工作，派出3個督查組，對6個縣市區(qū)撂荒耕地開展督查巡查。目前，正加快提升撂荒耕地區(qū)域基礎設施，實現(xiàn)復耕復種，確保不誤農(nóng)時。 　　截至5月12日，全省春播糧食已經(jīng)播種到田2105萬畝。早稻全部適期到田，比去年增加。中稻育秧可移栽大田1392.3萬畝，已播栽到田788.8萬畝。春玉米、春大豆分別播種800萬畝、154萬畝。 　　會議要求，各地要千方百計穩(wěn)住水稻面積，適當擴大玉米種植規(guī)模，探索示范推廣“玉米+大豆”帶狀復合種植模式，因地制宜發(fā)展紅薯、馬鈴薯等特色糧食作物，“完不成糧食生產(chǎn)任務的，將嚴肅問責?！? 　　“三分種，七分管?！备鞯匾婕訌娞锕?，統(tǒng)籌考慮糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品綠色供給，大力推廣側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化等高效施肥技術(shù)。 　　盡管我省農(nóng)田生產(chǎn)早已不是望天收，但是防災減災依然十分重要。會議強調(diào)要科學防災減災，分區(qū)域、分災種、分作物細化技術(shù)預案；推進“蟲口奪糧”，及時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，堅決遏制大面積暴發(fā)流行。 　　甘當?shù)晷《?努力保豐收 　　打好豐收“第一仗”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、糧食等部門甘當?shù)晷《?，一系列惠農(nóng)政策、服務接踵而來。 　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與中石化、中石油湖北分公司簽訂“三優(yōu)一免”保障農(nóng)機作業(yè)用油戰(zhàn)略框架協(xié)議，提高優(yōu)惠幅度。同時，加強技術(shù)保障，開展送技術(shù)到田到戶活動，派出植保專家組現(xiàn)場指導，邀請院士專家線上線下授課培訓。 　　省交通運輸廳繼續(xù)對進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）實行免交通行費。目前，我省已印制《聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》1.1萬份，確保足額發(fā)放。各地交通運輸系統(tǒng)已組建專班，充實一線力量，確保相關(guān)車輛快速查驗快速通過收費站。 　　省糧食局調(diào)查顯示，今年小麥和油菜籽質(zhì)量均好于上年，市場價格也好于以往。水分在15%以內(nèi)新麥目前開秤價1.35元/斤左右，達標小麥價格1.42-1.47元/斤，遠高于1.15元/斤的國家小麥托市價格，預計完全不需要啟動托市收購。含油量38%的油菜籽開秤價在3.1-3.2元/斤，預計保持穩(wěn)中有升?！昂笃趯袃Z組織做好托市定點工作，一旦價格出現(xiàn)下滑，按程序迅速啟動預案，確保農(nóng)民種糧賣得出?！痹摼重撠熑私榻B。 　　目前，全省備足夏收倉容113億斤，是預計收購量的1.7倍，倉房維修、空倉消毒、設施設備均已就緒。建成752個糧食產(chǎn)后服務中心，日烘干能力達到10.4萬噸，后期將加大谷物烘干機補貼力度。 　　針對化肥等農(nóng)資漲幅較大的情況，省委、省政府積極協(xié)調(diào)各方資源支持我省農(nóng)資供應，推動化肥企業(yè)開足馬力；繼續(xù)落實稻谷補貼、耕地地力保護補貼等惠農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預期；加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，加快建設一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施；發(fā)揮商超、電商等流通主體作用，積極對接北上廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道…… 　　組織有力，政策疊加，服務跟進，湖北夏糧夏油豐收有底氣。

巴西擁有廣闊的耕作土地，氣候適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場之一。利用飛機噴灑農(nóng)藥，不受地理條件、環(huán)境等因素制約，可以實現(xiàn)高效率、專業(yè)化、大面積的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，因此，適合于大面積病蟲害防治的有人駕駛農(nóng)業(yè)飛機，是巴西農(nóng)業(yè)飛防的中堅力量。 　　巴西航空工業(yè)公司作為全球第三大商用飛機制造商，擁有五十余年商用飛機、公務機、防務及安保飛機以及農(nóng)用飛機制造的豐富經(jīng)驗，近年來更是把農(nóng)業(yè)機型研發(fā)作為公司業(yè)務發(fā)展的新增長點。 　　在巴西，載人農(nóng)業(yè)飛機是植保飛防的主要形式。巴西載人農(nóng)業(yè)航空應用歷史可追溯到1947年，歷經(jīng)70多年的發(fā)展，巴西已成為全球第二大農(nóng)業(yè)航空力量。 　　巴西航空工業(yè)公司公共關(guān)系處的羅伯特向科技日報記者介紹說，巴航在農(nóng)用飛機制造商中保持領先地位，其主打機型為依帕內(nèi)瑪飛機，廣泛用于大豆、玉米、棉花、甘蔗、香蕉、柑橘、咖啡等農(nóng)作物生產(chǎn)，執(zhí)行播種、殺蟲和滅火等任務。 　　與傳統(tǒng)農(nóng)作物噴霧器相比較，使用依帕內(nèi)瑪農(nóng)用飛機進行空中農(nóng)藥噴灑，能夠避免地面作業(yè)時踩踏、碾壓種苗帶來的損失，有效降低生產(chǎn)成本。同時具有更為高效的噴藥作業(yè)效率，實現(xiàn)農(nóng)藥“減量增效”，確保食品安全、生態(tài)安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 　　自2005年以來，伊帕內(nèi)瑪機型一直使用乙醇作為燃料，成為巴航首款通過可再生能源認證并批量生產(chǎn)的機型。 　　自2018年起，巴航依帕內(nèi)瑪機型系列產(chǎn)品占據(jù)了巴西農(nóng)用飛機市場超過60%的份額。今年前五個月，依帕內(nèi)瑪機型獲得39架新訂單，比去年同期增長了22%，銷量再創(chuàng)新高。 　　“伊帕內(nèi)瑪機型是巴西農(nóng)業(yè)企業(yè)的重要伙伴，深受市場的青睞，在取得現(xiàn)階段的成功之后，我們對2023年的銷售預測也充滿期待?！绷_伯特說。 　　巴航售后部門也不斷加強對農(nóng)業(yè)機型的配套服務，使公司能夠在激烈的市場競爭中贏得先機。 　　羅伯特指出，公司出臺的售后服務已經(jīng)延伸到包含技術(shù)支持、金融服務、使用維護、培訓、飛行及地面信息等方方面面。公司建有專門為農(nóng)業(yè)機型客戶服務的客戶中心，擁有機庫、工作室和貴賓室等現(xiàn)代化的基礎設施，可以提供包括飛機維護、部件維修、技術(shù)升級維護管理等服務。通過建立客戶數(shù)據(jù)管理庫，有效改進航材訂貨程序、訂單跟蹤、庫存管理，便于運營過程中產(chǎn)生的問題得到快速解決，進一步提升了服務質(zhì)量。 　　公司還通過建立一體化的售后服務中心和區(qū)域性的售后服務站點，劃分服務區(qū)域，合理分配人力和物力，降低售后服務及倉儲壓力，同時保證服務好用戶。 　　根據(jù)巴西工業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，巴西國內(nèi)農(nóng)用無人機訂單增長強勁，自2019年起每年均實現(xiàn)50%以上的增長。訂單需求主要來自大豆和甘蔗生產(chǎn)者，通過無人機實現(xiàn)局部區(qū)域定點防治，大大提高了農(nóng)藥的使用效率和精確度，進而改善了病蟲害管理和農(nóng)作物的生產(chǎn)率。 　　羅伯特表示，到2025年巴西無人機市場規(guī)模將會超過2億美元，巴航也將目光投入到這塊極具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥? 　　巴航將重點開發(fā)裝載攝像頭和感應器的無人機來監(jiān)測莊稼的生長、病蟲害情況或者定點精確噴灑殺蟲劑和農(nóng)藥。由于無人機空中航線設置靈活，飛行速度也可以自行控制，并且無人機重量輕、體積小、噴灑覆蓋的農(nóng)田面積大，可輕松實現(xiàn)地形復雜的農(nóng)田地區(qū)的農(nóng)藥噴灑作業(yè)，顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。